如何加強海外項目管理

孔凡飛

中鐵隧道局集團國際事業部 北京 100022

一部分企業在走出去的過程中，依舊采取國內的組織管理模式，并沒有根據不同國家的特點采取相應的管理方式，導致項目在運作過程中，管理相對混亂，影響施工進度，降低了企業的履約能力。因此企業要想在國際舞臺上持續健康發展，就需要了解屬地國家的組織模式，管理方法，將其與中國的施工技術有機結合，通過前期項目的成功履約，帶動后續市場的開發，樹立中國企業的良好形象。

一、海外地鐵施工項目常見的問題

在海外施工中存在著很多的實際問題，包括項目的組織管理模式，設計及施工標準，安全環境管理，商務履約管理等方面。

1 .組織管理

新加坡基建設施發展程度較高，技術發展較為成熟，各國承包商云集，市場競爭激烈。而中國企業走出來略晚于歐美及日韓施工企業，在這種情況下，若想在國際市場取得一席之地，就必須要加強屬地化管理。屬地化管理主要包括：經營屬地化，人員屬地化，采購屬地化等方面。通過屬地員工和國內員工混崗的管理模式，逐步帶動中國管理人員與屬地員工的無縫接軌，逐步消除國內施工企業管理中存在的弊端，按照國際規范及當地的規則進行項目管理。這不但可以發揮中國企業的技術優勢，又充分利用了屬地員工熟悉當地市場及管理規則的特點。是中國企業進入國際市場，特別是高端發達市場的通用有效的方法，可以幫助中國企業更快、更好的進入新興國際市場。

2 .設計及施工管理

對設計及施工的研究應始于投標經營階段，并貫穿于整個項目施工過程。在項目前期策劃中，應充分了解國內外標準的主要區別，包括設計、施工等方面。

在海外施工管理過程中，國內外標準的差異化問題在中方企業面臨的重要難題。特別是中高端建筑市場，多采用歐美等發達國家設計、施工標準，這對中國企業走出去是一個巨大的挑戰。面對這一挑戰，中企應考慮和當地設計及施工咨詢公司開展合作，并安排骨干人員深入學習研究相關標準的差異化問題，逐步消除國內外標準差異帶來的影響。在項目前期準備階段，應針對設計、施工方面的主要差異對項目雇員進行交底。同時，在圖紙的設計以及施工方案的編制過程中，應充分考慮項目所在地的客觀條件，諸如：氣候、水文地質條件、水、電以及風俗習慣等。依據項目情況制定合理施工方案，做到高效、經濟，增加項目收益。

3 .安全管理

新加坡的安全管理借鑒了歐美國家的安全管理理念，同時結合當地的情況，因地制宜的建立了自己的安全管理體系。較國內更加嚴格，且分工明確，因安全、環境問題造成進度緩慢甚至停工的情況時有發生。

新加坡安全管理體系有以下特點：

1）法律、法規極為完善。《新加坡工作場所安全與衛生法令》為新加坡安全管理的基本法律，《新加坡工作產所安全衛生管理條例（建筑工地）》為建筑工程專項規定，在法律法規中對各項施工作業的安全管理做出了詳細的要求，且要求嚴格執行。

2）用有較為完善的專項作業培訓體系

新加坡政府對建筑施工的安全管理機構以及人員配備均有強制性要求，各專項作業人員均需取得培訓證書，方可進行相關作業。

3）具有一套完整的建筑工程違法管理體系和扣分機制

新加坡人力部作為安全管理的主導部門，建立了完善的扣分管理機制，懲罰嚴厲并具有強制性。對于違法或者扣分達到一定限制的企業發出嚴厲警告信，并強制改進。

在安全管理過程中，首先應接納和吸收新加坡的安全管理體系及慣例，同時應結合項目實際情況，將國內較好的安全管理管理和習慣逐步引進新加坡，建立企業自己的安全管理體系，并在實踐中不斷的改進。

4 .商務風險管理

商務風險管理主要是指合同管理，包括合同報價和合同履約管理兩個方面。商務管理與國內相比更加繁瑣，精細。大多海外項目特別是發達國家項目，及其重視合同管理，主要表現在以下幾個方面：專人負責，過程繁瑣，重合同約定。合理的商務報價是項目盈利的前提，對于初入海外市場的承包商來說，沒有太多的海外經驗，大多依據國內類似項目的經驗，考慮一定的風險系數作為項目的投標價；這使得報價的精準性較差，甚至低價中標后面臨巨大的履約風險；商務報價前應深入了解當地市場情況，充分考慮各項風險，做出合理精準的報價。合同履約管理主要包括分包合同管理以及二次經營管理。分包管理應充分考慮施工過程，對工作范圍做出詳細劃分。在一些情況下合同未作出詳細要求，則承包商為加快施工進度，會將合同中未作出劃分的工作默認為自己的范圍，這會無形中增加承包商的履約風險，增加項目成本。二次經營主要是指變更、索賠，承包商應仔細研究合同條款，做好交底和記錄，在合同約定的索賠有效期限內，依據法律或合同要求的程序提交索賠或者變更。如未在合同條款規定的有效期內提出索賠或變更，業主將依據合同規定視為主動放棄，承包商或將承受巨大的損失。

5.勞務風險

勞務管理也是海外項目管理的重要方面，承包商通常考慮帶一定數量的國內人員，但應根據所在國勞務管理情況具體考慮。多數國家為保證國內的就業率，會對外籍勞工數量做出一定的限制，同時增設一定數額的簽證費用/入境費用；這會在一定程度上增加項目成本。另外海外勞工技能素質參差不齊，風俗及宗教習慣差異較大，語言溝通不便等，如管理控制不當，也會對項目的施工質量和施工進度產生較大影響。

6.其他

在海外項目承包過程中，承包商還應考慮項目所在地考慮自然環境風險，匯率風險均，材料設備供給等風險。

二、結論

海外項目管理較國內有較大不同，項目管理過程中應充分考慮各項風險，通過合理有效的管控措施，打造精品工程，樹立中國企業的良好形象。