對(duì)海外工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)用策略探討

尹君輝

中鐵隧道局集團(tuán)有限公司國(guó)際事業(yè)部 北京 100022

海外工程風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因人的意志而發(fā)生改變，是必然存在的，與國(guó)內(nèi)工程風(fēng)險(xiǎn)不同，施工方必須要面臨來(lái)自國(guó)際環(huán)境和工程所在地的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教信仰、文化沖突等風(fēng)險(xiǎn)，因此海外工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范較為復(fù)雜。在風(fēng)險(xiǎn)程度較高的同時(shí)也伴隨著高收益，為降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)性，在投標(biāo)前需要對(duì)海外工程項(xiàng)目特點(diǎn)及海外環(huán)境做一定了解，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，維護(hù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益。

一、海外工程項(xiàng)目概述與特征

1、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性

海外工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)存在制約和依存關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)在特定環(huán)境中與之融合會(huì)產(chǎn)生復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)，該種風(fēng)險(xiǎn)的不確定性較強(qiáng)。

2、風(fēng)險(xiǎn)多樣性

海外工程涉及技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面知識(shí)，海外工程作為一項(xiàng)綜合資源活動(dòng)，施工中所面臨的不確定性會(huì)更多。政治、社會(huì)、法律、人文等都是海外工程施工首要解決的問(wèn)題。

3、風(fēng)險(xiǎn)整體性

該風(fēng)險(xiǎn)在海外工程施工中極具代表性，如果施工方在參與投標(biāo)過(guò)程中未進(jìn)行投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析，或者出現(xiàn)管理漏洞都會(huì)讓整個(gè)工程項(xiàng)目收到影響，嚴(yán)重情況下還會(huì)導(dǎo)致工期延后。如遇見自然因素的影響，也會(huì)讓整個(gè)施工計(jì)劃延后，增加施工成本，影響施工質(zhì)量。

4、風(fēng)險(xiǎn)普遍客觀性

海外工程從籌建開始到結(jié)束都會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)不可能被完全消除，只能通過(guò)事前控制將危害程度調(diào)至最低，降低成本損失。

5、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律性

海外工程風(fēng)險(xiǎn)隨著環(huán)境的變化而變化，因此有一定規(guī)律可循。部分風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)科學(xué)分析進(jìn)行預(yù)判，制定抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施。

二、海外工程投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程

1、投標(biāo)前

首先，施工方需要組建參與投標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中須有專門海外工程投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)報(bào)價(jià)人員以及風(fēng)險(xiǎn)管理工程師；其次，風(fēng)險(xiǎn)管理工程師需在投標(biāo)階段制定詳細(xì)的投標(biāo)工作計(jì)劃；對(duì)工程相關(guān)信息整理匯集資料，便于參與競(jìng)標(biāo)時(shí)快速找到關(guān)鍵信息贏得先機(jī)，以編制的工程信息資料作為參與投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，為后續(xù)營(yíng)銷部門競(jìng)標(biāo)提供有效依據(jù)。

2、投標(biāo)后

風(fēng)險(xiǎn)管理工程師需要對(duì)工程技術(shù)與非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，整理成資料后讓組織人員和專家人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)該工程進(jìn)行客觀打分，然后以前期海外工程所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作為參考依據(jù)，判斷此次投標(biāo)工程風(fēng)險(xiǎn)可化解幾率。工程投標(biāo)階段的不確定因素較多，只有對(duì)工程進(jìn)行全面的定量和定性分析，才能識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)。如工程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被識(shí)別，便需要制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析制定分析工作單，根據(jù)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)構(gòu)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)金額。

三、海外工程投標(biāo)過(guò)程中如何有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體策略

1、在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)以及防范策略

科學(xué)選擇工程項(xiàng)目是海外投標(biāo)的重點(diǎn)，為減少投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，增加競(jìng)標(biāo)成功的幾率，施工單位需要有針對(duì)性的對(duì)海外投標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果站在客觀角度分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，由專業(yè)人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果擬定投標(biāo)方案。在選擇投標(biāo)工程項(xiàng)目時(shí)，不僅需要考慮工程風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，還需考慮該工程所處國(guó)家政治局勢(shì)，避免因施工過(guò)程中受到政治環(huán)境影響導(dǎo)致項(xiàng)目中止，給施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)，更要了解項(xiàng)目工程所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和外匯儲(chǔ)備情況，確定招標(biāo)方在完工后具有支付能力。

2、工程項(xiàng)目合同條款的風(fēng)險(xiǎn)以及防范策略

工程合同是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，具有一定的法律效應(yīng)，能夠約束各方的行為。為了讓參與海外工程項(xiàng)目的各方利益最大化，需要在投標(biāo)過(guò)程中了解工程合同條款，并對(duì)條款內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，理解條款所表達(dá)內(nèi)容，尤其是合同內(nèi)的保函要求、付款條件、付款時(shí)間、工期交付期限、罰款根據(jù)和制度等一切對(duì)施工方不利的條款需要相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行深入了解和分析，必須要確定保函條款對(duì)履約保函、保留金、預(yù)付款等涉及金錢交易方面有明確的規(guī)定，并考慮付款條款中的貨幣、外匯、匯率等風(fēng)險(xiǎn)，確保施工方在施工過(guò)程中不會(huì)因?yàn)楹贤矫娉霈F(xiàn)問(wèn)題，給整個(gè)施工單位造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)以及防范策略

根據(jù)筆者對(duì)目前海外工程投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)所占比重較大，在40%～70%左右，可見企業(yè)想要競(jìng)標(biāo)成功，必須要提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。為確保投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性，參與投標(biāo)的企業(yè)必須要在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前對(duì)工程潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，根據(jù)海外市場(chǎng)的設(shè)備、材料及市場(chǎng)要求制定投標(biāo)報(bào)價(jià)，降低投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，滿足業(yè)主要求的同時(shí)，提升企業(yè)自身利益。

4、工程量的風(fēng)險(xiǎn)以及防范策略

參與工程投標(biāo)的投標(biāo)人員需要對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃法施工進(jìn)行詳細(xì)研究，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，查找相關(guān)資料，對(duì)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工之間存在工程量誤差，必須要在投標(biāo)截止對(duì)工程量誤差提出修正建議，保證設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工工程量是完全一致的。在投標(biāo)過(guò)程中必須要對(duì)項(xiàng)目工程量進(jìn)行確定，因?yàn)楣こ添?xiàng)目工程量的增加，施工成本也會(huì)增加，也會(huì)給業(yè)主方留下不專業(yè)的印象。因此，工程承包商必須要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免施工方在施工過(guò)程中因增加工程量而造成的經(jīng)濟(jì)損失，給工程施工帶來(lái)不必要風(fēng)險(xiǎn)。

5、投標(biāo)階段技術(shù)判斷風(fēng)險(xiǎn)以及防范策略

海外工程最為常見的，也是最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)便是施工過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)若不及時(shí)管控將對(duì)工程質(zhì)量有直接影響。因此規(guī)范化的施工技術(shù)，施工方要重視起來(lái)。技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析需要在投標(biāo)之前完成，并根據(jù)收集的信息資料編制風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出清楚的分析。

結(jié)語(yǔ)：

在參與海外工程投標(biāo)過(guò)程中必須要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)海外市場(chǎng)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)因素做出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，保證施工方在國(guó)際大環(huán)境之下獲得經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，并不斷的對(duì)海外工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取科學(xué)的、合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)對(duì)一切的外界風(fēng)險(xiǎn)，制定健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，適應(yīng)國(guó)際大市場(chǎng)的發(fā)展。