打通農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”
——“兩會”代表熱議農(nóng)家書屋建設(shè)

近日，中央宣傳部等十部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實施方案》，吹響了農(nóng)家書屋改革再出發(fā)的號角。政府工作報告中指出，“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力”。今年全國兩會期間，如何推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，成為代表委員關(guān)注的熱點。

種文化 讓閱讀種子落地生根

“農(nóng)家書屋是一個創(chuàng)舉。把書送到農(nóng)村，為農(nóng)民提供免費閱讀，全面覆蓋，不留死角，成就很大。”一直關(guān)注農(nóng)家書屋建設(shè)的全國政協(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏對農(nóng)家書屋有著深厚感情，“在農(nóng)村建農(nóng)家書屋就好比在城里建圖書館一樣，是理所當(dāng)然的。這是推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化的必然需要，是黨和政府為保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益而實施的一項惠民工程”。

10余年來，借助業(yè)已建立起來的農(nóng)家書屋，文化的種子已經(jīng)深深扎根于廣大農(nóng)村。全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山認為：“農(nóng)家書屋在一定程度上解決了部分農(nóng)民‘買書難、借書難、讀書難’的問題。”

“現(xiàn)在農(nóng)家書屋開放及時，利用效率提高了，尤其是圖書配給質(zhì)量有了很大提升。”全國人大代表、河南省作家協(xié)會副主席廖華歌不久前剛參加了對一些農(nóng)家書屋的走訪調(diào)研。她看到，有的書屋因地制宜，根據(jù)所生活地域的特點來配備圖書，有些書屋在配送圖書時，更是考慮到了農(nóng)村兒童的閱讀需求，“對于農(nóng)家書屋而言，這種變化和提升無疑是值得我們欣慰的”。

促管理 確保可持續(xù)性發(fā)展

鄉(xiāng)村要振興，文化須先行。農(nóng)家書屋是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的重要載體，怎樣讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用？代表委員一致認為，不僅要在建好上下功夫，更要在管好、用好上做文章

在閻曉宏看來，首先要維護。要“加強管理，推薦閱讀，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣”。其次要加大整合力度，統(tǒng)籌安排推進檢查指導(dǎo)，破除部門界限，開展有效的讀書活動。“要因地制宜，從村民實際出發(fā)，培養(yǎng)健康向上的文化理念和讀書的習(xí)慣。”閻曉宏坦言，必須立足實際，堅持不懈地努力。

魏玉山對去年調(diào)研中看到的安徽省全椒縣一個農(nóng)家書屋“一屋多點”的服務(wù)模式記憶深刻。所謂“一屋多點”，是因為這個農(nóng)家書屋同時在村里人流較大的兩個超市設(shè)了兩個閱讀點，讓書跟著人走，“探索出農(nóng)家書屋從單一、固定的場所變成一種更適合農(nóng)村閱讀需求的服務(wù)模式，很有價值”。

廖華歌認為，農(nóng)家書屋應(yīng)該在專業(yè)管理員隊伍建設(shè)上下功夫，這是打通農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”的關(guān)鍵所在。“這些圖書管理員不單是書屋的‘看門人’，也要成為農(nóng)民讀書的‘引路人’，通過組織形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，讓我們好不容易建設(shè)起來的農(nóng)家書屋，真正成為農(nóng)民的‘文化之家’。”

強活力 推動書屋提質(zhì)增效

“要推動農(nóng)家書屋與新時代文明實踐中心融合建設(shè)。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟日報社社長張小影認為，現(xiàn)在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，閱讀需求也隨之發(fā)生了很大變化，對配送圖書內(nèi)容的結(jié)構(gòu)提出了很大挑戰(zhàn)。圖書要不斷進行更新，投入也不能是一次性的。“在內(nèi)容上，要考慮閱讀群體的變化；在載體上，可以采用讓人們獲取知識更便利的閱讀平臺，比如移動終端的閱讀。”

采訪中，代表委員一致認為，公共文化服務(wù)的最終目的，是更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。農(nóng)家書屋要堅持改革創(chuàng)新，以人為本，因地制宜，努力創(chuàng)出具有特色、可持續(xù)性發(fā)展的路子來。

“要通過縣級融媒體中心等數(shù)字化平臺，為農(nóng)家書屋服務(wù)提供數(shù)字化支持。”魏玉山建議，農(nóng)家書屋的管理要和新時代文明實踐中心建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)融合起來。“國家對內(nèi)容建設(shè)要有一定的主導(dǎo)性，要進行統(tǒng)籌，比如建立農(nóng)家書屋基礎(chǔ)書目。”魏玉山表示，要通過農(nóng)家書屋傳遞國家意志，讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。