澳大利亞公務員選拔中的“三人評估小組”

□佚 名

澳大利亞在人才評價領域推廣和使用了國際上一些較為先進的、典型的評價方法，如職業心理測試中的行為風格測試、個性測試等，使用了經典性量表。同時，評價中心技術，包括無領導小組討論、文件筐測驗、角色扮演、認知測驗、個性測驗，也在評價和培訓中得到有效使用。

在人才評價方法上，澳大利亞還探索使用了“三人評估小組”的評價模式，這種模式在國家公務員選拔中已經作為一種法定的評價手段。

“三人評估小組”在公務員招考過程中的職責：一是負責對應聘者進行面試，大幅度的問題以行為描述思想為指導進行編制；二是對應聘者是否進行其他測驗或考試提出方案和意見，必要時具體實施；三是對應聘者的任職資格進行評估、比較，提出最佳人選報告。“三人評估小組”成員必須是掌握崗位工作特點和內容的資深人士，要求其中兩名來自用人部門，另一名來自其他有關部門，以確保評價工作的針對性及公正性。考慮到性別結構，三人小組中至少有一名男性和一名女性成員。“三人評估小組”必須把所有采取的方法和選拔的方案記錄在案，以備政府有關部門對評估小組工作進行檢驗，或接受來自其他方面的質詢或調查。

以新南威爾士州為代表的國家公務員評價選拔模式，是一套力求體現誠信、公正、合法、有效的選拔系統。從選拔程序、標準到評價方法、過程，都有明確的界定。2002年，新南威爾士州公共雇傭公平機會辦公室專門編制了 《擇優選拔——公務員選拔小組工作指南》，詳細對這個選拔體系進行了說明和操作指導。

一、國家公務員招考流程

澳大利亞國家公務員招考工作一般以七周為周期。

二、評價選拔的原則

一是誠信。主要表現為公正、評價選拔的專業化水準、公開程序、保密性等。

二是公正。主要表現為消除歧視尊重文化多元性，保證政府任職機會通道暢通、透明并提供清晰的統計記錄，給予應聘者恰當的反饋等。

三是有效。主要表現為通過評價提供及時、高質量的優選結果，評價過程規范、簡捷，評價選拔費用符合標準等。

三、評價內容及方法

評價內容涵蓋崗位所需要的技能、知識和經驗，注重適應崗位的能力和素質的考查。除此之外，還對應聘者的公職服務經歷、教育背景、職業資質、國籍、犯罪記錄、身份、與兒童相關的工作經歷等進行審驗。

評價以“三人評估小組”的面試和評估為主，還可結合使用其他評價方法，在方法使用上有一定靈活性。評估小組有權根據應聘者的具體情況選用其他的考試和評價方法，這些方法包括：

工作實際操作：要求應聘者完成與崗位類似的工作，如鍵盤輸入、計算機運用、寫信、文件筐練習等。

認知能力測試：測試應聘者的智力水平，如解決問題的能力，語言與數字推理等。

個性測試：測試應聘者的性格特征，通常側重于偏好的分析，如團隊合作傾向、公關服務傾向等。

認知能力測試和個性測試具有一定的社會敏感性，因而在測試內容的設計上應緊緊圍繞崗位資格，并由資深專業人士設計、實施和評價。

同事評估：向應聘者的同事詢問申請人的工作表現。使用這種方法必須事先征得應聘者的同意，具體形式可采用開放性問題訪談或問卷調查。

四、最佳人選的確定過程

“三人評估小組”中的每個成員根據崗位標準對所獲得的應聘者的所有考試、測評的信息進行分析，并各自對應聘者做出總結性評價。接下來，整個小組需要完成以下步驟，以確定最佳人選。

（1）分析對應聘者評價的一致性，討論對應聘者評價出現差異的原因。

（2）根據選拔標準對應聘者進行排序，并根據排序確定哪些人合適，哪些人不適合

（3）討論確定最佳人選，形成報告。

（4）如果不能達到一致，重復以上過程。如仍不能達成一致，則可以出示一份未形成一致意見的報告。實際選拔過程中，這種情況極為罕見，對于這種情況的解決是更換評估小組成員，重新進行面試、測評和評估過程。

“三人評估小組”的工作受到一系列政府部門的監督和檢驗，如公共事務管理辦公室，新南威爾士州州長辦公廳、公共雇傭公平機會辦公室、反腐敗獨立委員會、反歧視委員會等。