論農機監理隊伍建設問題

朱嘵萍

農機安全監理是農機化管理的重要組成部分，是實施農機化法制管理的重要手段，同時也是促進農村經濟發展的重要環節。當前農機監理面臨的諸多新問題都迫切要求農機監理人員轉變思想觀念，提高自身的綜合素質。因此，必須加強農機監理隊伍建設，培養和造就一支高素質的農機監理隊伍，更好地服務于人民群眾。

隨著我國國民經濟和現代科學技術的迅猛發展，我國農村也發生了巨大的變化，農機化事業迅猛發展。在國家強農惠農政策的鼓舞下，廣大農民的購機量逐年增加。尤其是大中型農業機械的大量投入使用，對于農業機械的安全生產，提高機具完好率和利用率，增加農機戶的經濟效益等同題，已是當前農機化事業發展中的工作重點。因此，加強農機監理隊伍建設，做好農機安全監理工作已勢在必行。

1農機監理工作中存在的問題

1.1有些監理人員文化素質低

業務水平和工作能力差，缺乏政策法規理解和掌握程度的能力，工作方法簡單粗暴。這就嚴重影響了監理工作的正常開展，降低了監理工作的質量和效率。也會影響到監理隊伍的整體形象;

1.2監理隊伍工作網絡沒有形成，上浮下虛

農機監理工作管理對象是農機駕駛員，服務對象是農民，服務區域是農村。要想做好農機監理工作必須把工作重心放到農村，沉下身子，面對面，心貼心的與農民緊密聯系在一起。而現實情況是，縣級農機監理站人員多，人浮于事，不能深入到農村開展工作;鄉鎮基層農機站能做管理工作的人員不足，沒有工作經費，沒有執法手段，基本沒人去抓農機監理工作，監理隊伍管理覆蓋面不夠，使農村形成了管理真空層和工作死角，監理隊伍浮在上面沉不下去，農機監理工作形同虛設;

1.3法律意識淡薄

少數監理人員缺乏依法監理的自覺意識，執法過程中存在隨意性和“情大于法”的現象;四是服務意識不強。部分監理人員沒有樹立為農機戶和機手服務的思想，重管理，輕服務，站在管理對象的對立面，不善于換位思考，導致工作不力;五是硬件設施不足。目前農機監理執法設施科技含量低，設備陳舊，手段落后，很難適應現代農機安全管理工作的需要。

2加強農機監理隊伍建設的舉措

2.1強化培訓，提高監理隊伍整體素質

發揮農機監理部門的職能作用，必須培養一支政治思想過硬，專業技術精通，訓練有素，作風扎實，工作能力強，懂政策懂法律，文明執法，熱情服務的農機監理隊伍。一是要建立農機監理員培訓長效機制，逐級進行系統培訓，特別是對新調入的農機監理員必須實行先培訓后上崗;二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度，把責、權、利有機的結合起來。實行優勝劣汰，對不能勝任監理工作的人員要立即調離監理工作崗位;三是要加強培訓基地建設，圍繞農機監理業務培訓，強化培訓手段和設施，使培訓工作更加規范化，正規化。

2.2提高自身業務能力

農機監理人員要具備廣博的業務知識、一定的社會經驗以及較強的業務實踐能力，這就需要農機監理人員拋棄過去陳舊的觀念，加快知識更新，積極探索提高農機監理人員素質的新思路、新方法，全面掌握農機安全監理、農機推廣新技術現代化管理的新理論。堅持業務培訓經常化，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，通過制定業務培訓計劃，加大培訓力度，不斷拓寬業務培訓渠道，并制定培訓教育考試考核辦法和激勵制度;通過崗位培訓、個人自學、在職輪訓與換崗相結合，有計劃地選送年輕、能力強的農機監理人員到高校進修學習，并實行末位淘汰制，對業務能力差、工作責任心不強的監理人員進行待崗學習。還要發揮信息網絡的技術優勢，建立網上教育平臺，學習農機安全監理知識、農機推廣新技術、農機產品質量鑒定知識等相關業務知識。

2.3增強服務意識，提高為人民服務水平

我們農機監理人員的權力是人民賦予的，因此，農機監理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務農業，服務農戶，服務機手的思想意識，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時調整農機監理工作的重點，把握自身管理的職責，轉變觀念，使農機監理工作實現由傳統單一的行政管理型向現代化的綜合服務型轉軌。農機監理人員要把服務中心、服務大局、服務基層、服務機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發展農機事業、發展農村經濟服務的理念。農機監理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的不良作風，樹立起正確的權力觀，用手中的權力多為群眾辦實事、解難題，把執政為民的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監理手段，引進先進實用的農機安全檢測設備，用科學的手段進行管理，用現代化的裝備為機手提供服務。

2.4加強法律意識，樹立農機監理執法良好形象

依法治機是農機監理人員的任務和職責，也是做好農機安全監理工作的重要途徑。一些農機監理人員仍然習慣用傳統的理念和思維方式來開展工作，沒有將依法監管、嚴格監管和以人為本、優質服務有機結合起來，生硬監管、簡單執法比較普遍。

2.5改變服務方式，積極主動上門服務

農機監理工作要想順利地開展起來，必須轉變工作作風，改變服務方式，主動和農民交朋友。使農民能理解你，支持你，親近你。監理人員深入農戶登門服務不失為一種極好的服務方式。登門服務的同時做好法律法規宣傳，加強路檢路查工作，指導農民正確使用和保養農機具，從根本上建立起管理與服務的農機監理體系，真正成為養機戶的朋友。

（作者單位：156300 ?黑龍江省農墾建三江管理局農機監理站）