農機安全監理工作中存在的問題及對策

舒軍

隨著社會經濟的不斷增長和提升，國家對農業經濟的重視程度也越來越高。再加上新技術和新設備研發力度的不斷深入，農業機械化的水平也在不斷提升的過程中。但是，也正是因為社會經濟環境的日益復雜，給農機安全監理工作的開展和落實帶來了一定的阻礙，影響了其監管作用的發揮。筆者對此提出了自己的見解和意見，供大家參考。

1農機安全監理工作開展的存在問題

1.1基本設備的水平較為落后

因經濟來源的缺失，農機安全監理工作所需的基本設施和有關設備無法匹配，如事故勘測、檢測、通訊、交通等設備的落后，無法實現辦公自動化建設。由于缺乏先進的檢測設備和儀器，很多農機安全監理人員在工作的過程中無法得到精準的檢測結果，只能憑借以往的經驗來對農機故障進行判斷，不僅影響了農機安全監理工作的落實和開展，還在一定程度上降低了農業生產的水平和質量。監理設備的落后，降低了其工作的效率和質量，對農村經濟的發展和提升也有著一定的制約和影響。

1.2安全監理人員的從業素質有待提高

影響農機安全監理工作開展的另一因素就是監理工作從業人員的素質不高。造成該現象的原因主要是因為部分地方監理單位在選用監管人員時，沒有完善的職業競爭機制，以至于農機安全監理從業人員的素質參差不齊，由于缺乏嚴格的把關機制，從業隊伍結構老化的情況也是普遍存在的，再加上執法水平和安全技能的不足，更使農機安全監理工作的落實受到阻礙。此外，從業人員數量不足也是影響農機安全監理工作的重要因素，再加上農機監理工作的難度大、范圍廣，其工作效率可想而知。部分農機監理人員在執法過程中，由于缺乏一定的法律認知，很難做到以理服人，降低了農機安全監理工作的開展效率。

1.3機械操作人員的素質不高

農機擁有者、操作者多以農民為主，家里的年輕勞動力進城打工，留下的都是一些年齡較大的老人。他們不僅沒有完善的機械使用基礎知識，有時候就連最基本的規范操作都無法做到。再加上有關部門的把關力度不足，使很多農業機械的使用者沒有經過專業的知識和技能的而培訓，缺乏對農機具操作的認識，給往后農機的使用種下了不少的安全隱患。農業機械使用者的素質較低，這也是農機安全監理工作開展和落實的重要影響因素。

2強化農機安全監理工作的有效途徑

在新形勢背景下，先進的生產力是農村經濟的重要支撐，而現代化農機的使用有效提升了我國農村的經濟生產力。在農民增收、農業生產等方面都發揮著重要的促進作用。因此，強化和提升農機安全監理工作的落實和開展對農業經濟的提升意義重大。

2.1構建科學完善的農機安全監理制度及相關法規

任何產業和事業的發展都離不開法律的支持和法規的約束。因此，地方有關部門在開展和落實農機安全監理工作的過程中，首先要構建科學的監理制度，完善相關法規的建設。制定行之有效的規范制度，對一些出現事故、構建不合理或是業績和信譽較差的監理單位，采取吊銷、降低、限制或是贊同從業資質的措施，并加強整頓的力度;此外，不僅要做好懲罰的工作，對一些口碑和業績較高的優秀單位和企業也要予以一定的精神和物質上的獎勵，并在地方上大力推廣。只有構建嚴謹的、合理的行為規范制度，完善了有關法律法規的建設，才能有效推動和促進我國農機安全監理工作的開展和落實。

2.2強化監理從業人員的素質培養，提高其服務水平

專業的人才和良好的團隊是一切事業的和工作的技術和前提，農機安全監理工作的開展也離不開綜合素質強、技能水平高的復合型人才的支撐。有關部門和地方各級行政單位對農機安全監理和審批單位的成立要進行嚴格的把關，對于借用證書和兼職的監理單位堅決不能語義批準。不管是地方行政單位還是農機安全監理的單位都要嚴格落實對其工作人員和從業人員的定期培訓，構建完善的獎懲機制，對工作散漫、懶惰以及責任心不強的監理人員給予一定的懲罰;反之，對一些工作態度端正，業績好的則要予以肯定和獎勵。在監理人員的選用中，農機安全監理單位一定要盡可能的設置一些專業和學歷的要求，并最大限度的提高監理人員的從業待遇，為地方監理單位吸引更多能力強、素質高的綜合型人才，只要這樣才能夠為農機安全監理的工作提供一定的人員素質和工作質量的保障。

2.3加大農機安全監理的宣傳力度

安全隱患的存在和安全事故的發生不僅會損害到農機戶的財產安全，還有可能對人身安全也會帶來一定的威脅。因此，對廣大農機戶而言，防患于未然是很重要的，強化宣傳也是確保農機安全生產的重要保障。地方農機監理部門和單位要根據當地農機的實際使用情況和農業機械操作者的素質高低來制定多樣化的農機安全監理宣傳手段和宣傳方法，使更多的農機戶認識到安全生產的重要性，通過教育增強農機戶的安全意識，在提高經濟效益的過程中也能自覺的遵守法律制度，強化對農機的安全監理，避免安全事故的發生，充分實現和發揮農機安全監理對廣大農民群眾增產、增收的安全保障。此外，地方安全監理部門也要學會利用科學的資源和媒體，以播放宣傳片和發放宣傳資料等方式來豐富對農機戶安全教學的手段和途徑，從而有效促進農機安全監理工作的開展。

農業生產機械化的進程也越來越快，農機具安全監理工作的開展和落實刻不容緩。提升監理人員素質、構建科學的監理制度、完善有關的法律法規以及強化農機戶的安全意識等都是促進農機具安全監理的重要途徑，希望能夠對我國農業經濟的提升有所裨益。

（作者單位：236600 安徽省阜陽市太和縣農機監理站）