濉溪縣“林苗兩用林”發展現狀及發展對策

李翠玲

濉溪縣位于安徽省北部，黃淮海平原中部，與黃河故道南緣接壤，林木資源比較豐富。屬暖溫帶半濕潤氣候區，年均氣溫14.5℃，極端最高氣溫41.1℃，極端最低氣溫-21.3℃，年平均降水量839.2mm，日照時數2293.7h，蒸發量1768mm，無霜期203d，對林木生長極為有利。2012年以來，濉溪縣先后實施森林增長工程和林業增綠增效行動，森林資源規模不斷擴大，其中林苗兩用林也在不斷發展壯大。但由于發展林苗兩用林投資大、見效慢，同時受市場等因素的影響，目前經濟效益不理想，造林戶十分擔憂。筆者對濉溪縣林苗兩用林發展現狀進行了調研，并結合多年從事林業工作經驗，談一下自己的看法，供相同地區的林業工作者參考。

1 發展現狀

自濉溪縣2012年實施森林增長工程以來，各種造林主體通過土地流轉方式，投入大量資金發展林苗兩用林，通過示范帶動，推進濉溪植樹造林的實施，促進了林業結構調整，解決了造林空間不足、造林資金困乏，林種（樹種）結構單一、森林資源量少的問題。2017年底，全縣共有林苗兩用林1090hm2，主要樹種有女貞、欒樹、法梧、白蠟、國槐、楸樹、櫸樹、銀杏、紫薇、桂花、櫻花、紫葉李、復葉槭、絲綿木、高桿紅葉石楠等。

2 存在問題

2.1造林主體多，缺發展技術

林苗兩用林種植戶多是工商戶和民營企業等老板和種植、養殖大戶，缺乏發展林苗兩用林的知識、管理技術，有的知道一點也是一知半解，種植經驗沒有。對市場行情和市場風險把握不夠，定位不準確，管理跟不上。發展什么樹種、栽植密度多大等盲目聽取苗木販子的意見，往往造林樹種與市場不對接、投資成本大、造林成活率低，加上缺乏管理，造成林苗兩用林生長差、質量劣、效益低。

2.2用地成本高，緩沖能力弱

濉溪縣是糧食主產區，發展林苗兩用林用地流轉費用較高（年均1000元/667m2，少數地塊達到1200～1500元/667m2）;苗木長大后市場行情不好且苗木已郁閉，大戶又沒有后備的土地進行移植分栽繼續培養大苗。只能低價出售部分苗木達到培苗定型的效果，否則變為廢苗。

2.3盲目跟風種，苗木檔次低

林苗兩用林種植戶沒有一個長遠發展思路和科學規劃，往往是看到當時什么苗木好賣就跟著發展什么，其結果是苗木生產出來了，價格卻降了下來，有的地方為了完成造林任務，招來種植大戶，其根本無心發展或介入林苗兩用林事業中，認為政府補助錢，只要栽上樹就行了，將帶疫苗、歪斜等劣質苗木購來培育，品種雜亂，規格小疏密懸殊，造成林苗無市場競爭力。

2.4投資漸減少，管理跟不上

林苗兩用林栽植成本高，再加上逐年人工管理費、土地租賃費，造林大戶投資巨大，沒有強大的資金支撐，現多數造林大戶投入林苗兩用林的資金減少，勢必造成管理和肥水藥投入減少，出現雜草叢生、苗木瘋長、樹無型、主干扭曲、樹冠歪斜，無市場競爭力，最終導致林苗兩用林經濟效益低，極大地挫傷了種植大戶的積極性。

3 發展對策

3.1加強培訓，提高林農科技水平

組織園林綠化專家給種植戶授課，培訓其園林綠化苗木培育知識，即樹種選擇、種植密度、栽植技術、整形修剪、土肥水藥管理等一系列實用技術，提高林農科技水平;其次林業技術人員要經常下鄉進行技術指導，幫助種植戶解決技術上的難題。

3.2林經并舉，增強林苗兩用林發展后勁

林苗兩用林培育周期長，短時間內經濟效益低，要加強宣傳和典型示范帶動，各自根據其栽植的不同樹種和經營模式，選擇林牧、林藥、林蔬、林瓜等林下經濟模式，既可增加土地的最大收益，又可解決苗木培育的繼續投入，做到以大養小、以短養長，推動林苗兩用林健康發展。

3.3科學管理，培育市場競爭力大的苗木

3.3.1適時進行除草松土、排灌水、施肥打藥等科學管理，給苗木提供良好的生產環境，促進苗木旺盛生長。

3.3.2及時整形修剪。作為林苗兩用林，最終要培育綠化大苗而產生經濟效益。要及時除萌清干，整理培育豐滿樹冠;根據不同樹種和市場要求，逐步確定樹形，主干在2m以下無側枝，以促進頂芽生長，確保主干通直。

3.4拓寬思路，移植疏密提高種植戶緩沖能力

我縣早期發展的林苗兩用林造林密度大，現都郁閉，且樹苗規格小，市場無競爭力。我縣正在實施林業增綠增效行動，林苗兩用林大戶要拓寬思路，承包溝河堤灘、路邊等荒地，隔行或隔株移植苗木造林，保存合格后，按照淮北市的補助標準，3年可得到政府2400元/667m2的造林補助，剩下的苗木密度降低，繼續培育，獲得更大規格苗木出售，既增加經濟效益，又能提高種植戶土地緩沖能力。

3.5出臺政策，扶持林苗兩用林健康發展

林苗兩用林投入高、見效慢，扶持這一產業健康發展，一要縣財政在財力許可的情況下，延長對林苗兩用林的補助，以減少林農投入的壓力;二要在創建森林城市、森林村莊、森林長廊、建設美麗鄉村等工程用苗時，同一樹種、同一規格、同等價格的條件下，中標企業要優先使用本地苗木，不僅提高造林成活率，又能增加林農的收益，從而調動種植戶發展林苗兩用林的積極性;三要應積極鼓勵林農建立林苗兩用林專業的合作社，以保證林苗兩用林更為規模化與標準化的發展，同時，發展較好的合作社之間要及時的交流信息，拓展他們的銷售市場空間。

（作者單位：235100安徽省淮北市濉溪縣四鋪鎮農林技術服務中心）