韓國基礎教育改革著力推進創新與人性教育

李協京

“域外”欄目重點介紹世界各國特別是教育發達國家有影響力的教育（德育）流派、動態，旨在以通俗易懂的呈現方式開闊廣大中小學教師的視野。

本期介紹的是韓國基礎教育改革的創新點和人性教育理念，對于我國基礎教育改革具有一定的啟發意義。

韓國在進入21世紀之際，為適應國際國內形勢發展變化對人才培養的要求，提出了創新與人性教育并重的教育改革方針，首先在《教育基本法》當中予以確定，同時通過一系列法律法規和政策文件加以明確，并在教育實踐中予以大力推進。直到今天，創新與人性教育在韓國教育改革中一直扮演著主旋律的角色，而圍繞創新與人性教育的改革舉措，在基礎教育階段體現尤為突出。

一、創新與人性教育并舉成為基礎教育改革主題

韓國在世紀之交確立了通過教育、科學與技術的進步建立一流先進國家的戰略目標，為此高度重視創新型人才的培養。與此同時以建立國民相互關懷與信賴的社會為目標，強調教育要注重人性的涵養。1998年開始實施的《教育基本法》第9條規定，“學校教育應當重視并實現包括學生創新能力開發及人性涵養在內的全人教育”，這為學校教育改革與發展的政策取向提出了明確要求，即要致力于學生的全面發展，包括培養創新能力以及涵養人性。

韓國2001年制定并實施的《科學技術基本法》，要求科技人員充分發揮自身的能力和創造性，并要求政府部門致力于提高國民的科技理解和知識水平，擴大科技在國民生活及社會領域的應用，繁榮科技文化，同時制定和推進優待科技人才的政策。該法在2014年進行修訂時進一步要求，科技人員應當自律并關注科技給社會和倫理帶來的影響，從而強調了科技發展應更加重視倫理道德約束的層面。[1]韓國教育部在2009年配合課程標準的修訂而專門制定了《創新·人性教育基本方案》，提出包括基礎教育階段在內的圍繞創新與人性教育的改革措施。韓國政府還以5年為一周期制定并實施了《科學技術人才培養和支持基本計劃》，其中2011年制定的第2期計劃對基礎教育階段培養具有創新性的整合型人才等措施進行了規劃部署。

在重視創新能力培養的同時，韓國特別強調加強人性教育，以應對社會及教育自身的種種問題。2014年4月發生的“世越號”沉船事件，突顯出部分韓國人基本倫理道德崩潰，引起社會對于人性問題以及教育問題的反省。與此同時，學校當中出現的學生危機問題也給教育帶來了挑戰。例如，前幾年曾發生大邱一名中學生因“游戲打不好”而屢遭同學暴力和威脅、最后不堪虐待自殺身亡的事件。韓國行政研究院的一項調查顯示，72%的受訪者認為學校暴力是“令國民最不安的危險因素”。在此背景下，韓國國會于2014年底制定通過了《人性教育振興法》，目的在于使互相尊重和關懷的社會共同體意識在韓國擴散。

關于創新與人性教育的內涵，韓國學者認為，它致力于培養能夠創造新的價值并能與他人共同生活的人才。創新性試圖擺脫已有的事物而追求新的思維及行動，傾向于個人的認知層面，致力于打破常規；人性則是基于對已有倫理、規范的習得，傾向于社會的規范層面，致力于把握規則。創新要素包含發散性思維、想象力、類比思維、邏輯思維、批判性思維以及發現問題和解決問題的能力等認知要素，多樣性、雙重性格、忍耐性、感受性、勇氣、自律性等性向要素，以及獨創性和好奇心等動機要素；人性要素包含專注、正直、守約、寬恕、關懷、責任、尊重所有權等人際關系要素，以及道德敏銳性、道德判斷力、意志決定力、行動實踐力等人性判斷力要素。[2]

二、全方位開展創新與人性教育

為推進創新與人性教育并舉的基礎教育改革，韓國從制度保障、課程改革、教學模式開發、教師培訓、實踐探索等方面采取了多項改革措施。

第一，制度保障。首先，《教育基本法》確定了學校教育要重視學生創新能力的開發以及包括人性涵養在內的全人教育，從而明確了教育改革的目標方向。其次，通過改革教育制度引導學校朝著重視培養創新性和人性的方向發展。2013年起韓國在初中階段引進自由學期制，目的在于減輕學生考試負擔，開展多樣化的探究體驗式學習，從應試教育為主轉向以培養創新性、人性、自主學習能力等未來核心能力為主的教育。與此同時，通過逐步實行高中學分制以及改革高考制度等綜合配套措施，促進基礎教育階段學生的全面發展。

此外，韓國通過立法特別推進了人性教育政策舉措，以《人性教育振興法》確定將人性教育列為中小學課程的必修內容，根據《教育基本法》的精神，培養具有健全、正確人性的國民。同時確定了人性教育的定義和核心德目，即人性教育是指目的在于維護內心的端正和健全，培養同他人、共同體及自然共同生存所必要的品性與能力的教育，人性教育的核心德目，是指培養禮、孝、正直、責任、尊重、關懷、溝通、合作等思想品質及做人的核心價值觀念。[3]

同時，《人性教育振興法》還要求教育部制定針對學校的人性教育目標和成就標準，學校則應按教育部規定實施。韓國教育部于2016年制定了第1期《人性教育五年綜合規劃（2016～2020）》，要求人性教育致力于培養學生的自我管理能力、審美與感性能力、意志溝通能力、沖突化解能力以及共同體參與能力。[4]同時，韓國教育部每年還制定出年度實施計劃，以強化對人性教育的規劃部署和督促指導。

第二，課程改革。韓國近兩輪課程標準的修訂，加大了基礎教育階段學校課程改革的力度，其中創新型體驗活動課程從2009年版課程標準開始引入，小學和初中每周3課時，高中每周4課時。這一課程，是圍繞創新與人性教育目標而設置的體驗探究式學習板塊。配合課程標準修訂而制定的《創新·人性教育基本方案》，要求教育回到培養學生創造能力和基本道德素養的核心任務上來，造就企業和社會所需要的兼備創新能力、專業水平、挑戰精神以及良好品德的優秀人才。[5]

為此，韓國基礎教育課程改革要求利用所有學科教學來加強能力開發與品性涵養。例如，韓語、外語等語言課程通過寫作、讀書討論等加強學生的溝通交流能力以及對文化多樣性的理解；數學課通過幾何學習及利用相關教具提高學生的分析能力和問題解決能力；社會課通過社區參與、志愿服務等強化學生的市民意識和開放性，等等。同時，擴大和充實創新型體驗活動這一新的課程板塊。通過學校生活記錄簿對學生參與社會實踐、社會公益活動的情況進行記錄，從而不僅限于學業成績，也為綜合考察學生的各種表現提供參考依據。