對第三方環境檢測機構發展現狀與展望研究

馬張雋 吳水兵

摘要：如今我國環境檢測行業已正式進入市場化轉型期，第三方環境檢測行業也已步入飛速發展階段。但有關機構在發展過程中依然存在成本投入多、專業化人才匱乏、缺少社會責任認識等問題，嚴重制約其實現可持續發展。本文首先針對這些問題展開分析，并探究環境檢測行業未來發展趨勢，最后提出合理化建議。

關鍵詞：第三方環境檢測;發展現狀;未來展望

引言：

粗放式的經濟發展模式帶來了大量環境問題，人們越來越重視生存環境的優化。環境檢測作為真實反映環境情況的基礎工作也由此備受關注，但現階段各大檢測站工作人員的業務水平卻無法滿足時代發展要求。為有效解決環境檢測的供求矛盾，有關部門也下發了相應的環保政策，環境檢測市場漸漸得到大眾青睞。

一、第三方環境檢測機構發展現狀

（一）成本投入多，業務種類單一

由于固定成本在檢測業務中的占比較大，和檢測耗材類相仿的變動成本占比較小，因此第三方環境檢測機構的成本投入僅有在業務拓展到一定規模后才可減少。規模變成機構進一步發展道路上的絆腳石，從而限制整個行業的可持續發展。此外，因被不同要素所干擾，尤其是此領域各種利益的爭搶影響，導致現階段市場化變革步履維艱，為第三方環境檢測機構得到政府支持的項目又增加了難度。

（二）專業化人才匱乏，技術水平偏低

環境檢測工作對人才方面有著較高要求，其不但要擁有豐富的理論知識，還要具有綜合應用能力，最關鍵的是要具有實踐操作能力。另外，還要擁有較高的服務認識與大量從業經驗。現階段，從業人員的綜合素養普遍偏低，嚴重缺少專業化人才，導致行業發展陷入瓶頸期[1]。

（三）缺少社會責任認識，造假行為屢禁不止

很多第三方環境檢測機構因被利益所蒙蔽，常常和一些受檢企業聯手，通過改變檢測數據來躲避國家管理。造假不但能占據更多的市場份額，還能得到最大化的經濟效益，因此在衡量利益后其常常選擇投機取巧。這些檢測機構雖承擔了部分檢測任務，彌補了技術部門檢測力量有限的不足，但依然有一些機構通過循環使用試驗耗材省略采樣過程偽造數據的手段來節省成本，只注重個體利益的獲得，大大降低其公信力。

二、環境檢測行業未來展望

（一）產業規模

近年來，受各種污染事件的不良影響，環境檢測行業備受人們廣泛關注。據有關部門推測，我國未來兩年內此方面市場規模增長速度可達到40%以上，到2020年市場規模會大于400億元。在檢測市場穩定增長的過程中，環保檢測行業將獲得進一步發展，獲得最大化的市場份額，成為檢測領域的帶頭人，我國第三方環境檢測機構的發展契機有目共睹。

（二）技術方面

技術工作人員的專業水平與檢測設施的先進性決定著環境檢測服務效率和質量，對試驗室監管、經營體系的健全程度有著嚴格要求。出于長期考慮，環境檢測規范的探究與檢驗影響著此行業的將來發展，而相關機構在標準制定過程中的參與性，則直接影響著其在環境檢測領域中的地位。此標準的制定漸漸從政府負責變成行業負責，各大企業可通過積極參加標準制定來爭取市場核心地位。

（三）企業方面

在國有壟斷局勢下，環境檢測服務在專業化發展過程中體現出不同優勢。比如，一些機構越來越擅長土壤檢測，一些機構在生活用水檢測方面有著突出貢獻，但都未變成涵蓋環境全要素檢測的知名企業。鑒于此，各大企業要把發展重心放在品牌建設與多元化建設方面。第一，企業之間的并購會日漸激烈，多元化的大中型檢測服務組織會由此形成;第二，會更加關注檢測服務行業的信譽建設，只有具有較高威信力與公信力的多元化運營機構才能在嚴峻的市場競爭中脫穎而出。不難發現，第三方環境檢測機構將來必然會向著品牌化、多元化的方向前進。

（四）市場方面

現階段，很多外國檢測機構紛紛在我國斥巨資推行重服務、低收費、高品質的銷售政策，主要是為了擴大環境檢測市場。很多國有事業單位也依靠顯著的人才優勢與前端的一起設施，將開辟市場與增加創收置于第一要位，擁有較高的競爭實力[2]。

縱觀西方發達國家的發展形式，環境檢測市場走向開放化道路是一種必然。雖然我國檢測站依然是全額撥款的事業單位，但也要積極追隨市場開放發展的腳步。

三、合理化建議

（一）建設完善的環境檢測市場體制

優化環境檢測的現行機制，加大第三方環境檢測機構建設力度，讓其變成加強政府管理機構和市場之前聯系的主要載體。有關部門要及時改變角色，從直接參加者變成管理人，而環境檢測也要一改之前的公益性行政行為，成為一種社會性服務行為。

（二）推行環境檢測資質行政許可制

每個環境檢測機構都要獲得相關的資質證書，有關監管部門要實時對環境檢測資質認可進行動態監管，對已經得到資質的機構要適時開展復審工作，未達標的要依法吊銷其取得的資質，為公平競爭和未來發展奠定良好基礎。

（三）政府要加大檢測機構的管理力度

可從試驗室資質認可、試驗室檢測市場準入和從業人員職業資格證獲得方面著手，逐漸優化我國試驗室、檢查檢測機構的資質認可與監管制度，把有幾率出現的風險控制在萌芽狀態，減少不必要的經濟損失。

另外，還要積極組織試驗室間的比對與能力檢驗活動。所謂試驗室間的比對，其是試驗室技術水平認定、評判與提高的主要方法。能力檢驗不但能保證行業內試驗室的能力，還為怎樣建設行業內試驗室技術能力的柏章體系提供有價值的信息與新手段和方法，以及為科學探究提供豐富的數據支持。

結論：

綜上所述，第三方環境檢測機構要想實現可持續發展，必須要了解自身發展過程中存在的問題，了解整個行業的發展趨勢，從而有針對性的選擇解決對策。可從建設完善的環境檢測市場體制、推行環境檢測資質行政許可制等方面入手。

參考文獻：

[1]常天平.基于第三方環境檢測機構的監管對策建議[J].綠色科技，2018（04）：148-149.

[2]肖玲君，寇丹丹，趙勁.第三方環境檢測機構的發展現狀與出路[J].廣州化工，2017，45（04）：175-177.