論如何做好疾病預(yù)防控制檔案管理工作

李翔

摘要：疾病預(yù)防控制檔案是關(guān)于當(dāng)?shù)丶膊∫咔榧胺揽涨闆r的記錄，是開展疾控工作的主要依據(jù)，對當(dāng)?shù)氐募膊》揽毓ぷ饔兄匾饬x。在各地區(qū)的歷史上都曾出現(xiàn)過傳染病的大面積爆發(fā)，給當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛蜕顜磔^大危害。因此，疾病的防控一直以來都是人們較為關(guān)注的工作，疾控檔案的管理也就成為了該項工作的重中之重。本文結(jié)合筆者多年的疾病防控當(dāng)年管理工作經(jīng)驗(yàn)，從疾病防控檔案管理的重要性入手，分析該項工作中存在的問題，并試圖探討其有效對策，以期指導(dǎo)實(shí)際工作。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制;檔案;管理

在各地的疾控工作中，疾控中心會以文字、圖表、影像等形式記錄當(dāng)?shù)亓餍行约膊〉姆揽剡^程，爆發(fā)疫情原因、傳播途徑、危害程度、應(yīng)對措施等內(nèi)容，以及一些慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、結(jié)核、艾滋、梅毒、丙肝等疾病，和疾控的質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室檢查、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)測等方面的情況分析，并整理成檔案，即疾控檔案。該檔案在當(dāng)?shù)氐募部毓ぷ髦姓加兄匾匚唬粌H提供了可靠的依據(jù)，也是當(dāng)?shù)丶部毓ぷ鏖_展的前提。

1疾控檔案工作的重要意義

疾控檔案管理在疾控體系建設(shè)中是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過對每次重大疾病防治的具體措施及其中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的記錄，可為下一步工作提供可靠的參考信息，以幫助人們預(yù)防疾病，提高自我保護(hù)的能力，防止疾病流行，為碰到重大疾病流行時的政府決策及群眾防治提供有力保障，最終促進(jìn)人們的身心健康和社會的穩(wěn)定。完善的疾控檔案有利于加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，更好為公眾服務(wù)，也是疾控事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

2疾控檔案管理中存在問題

2.1對疾控檔案缺乏足夠的重視

雖然近年來，人們越來越認(rèn)識到疾控檔案的重要性，也在不斷加大對該項檔案的管理力度，但在實(shí)際工作中，仍存在某些地區(qū)的衛(wèi)生部門及疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)對其缺乏足夠重視的情況。一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上存在一定問題，僅認(rèn)為疾控的主要任務(wù)在于控制疫情，但對這一具體過程的記錄、分析，對此類資料的積累卻不夠重視。由于領(lǐng)導(dǎo)層面的不重視，上行下效，也造成了許多一線的管理人員缺乏責(zé)任心，對相關(guān)檔案的管理力度不夠。

2.2疾控檔案管理上缺乏有效設(shè)備投入

如前文所述，領(lǐng)導(dǎo)層面即缺乏重視，在疾控檔案管理工作中也缺乏有效的投入，資金等物質(zhì)力量不足。許多疾控中心的檔案管理系統(tǒng)設(shè)備老舊，不能及時更新，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)的現(xiàn)今，不少疾控中心仍在使用紙質(zhì)檔案。在紙質(zhì)檔案的整理、收納歸檔等方面浪費(fèi)了大量的人力，并且效率較低，造成了大量時間空間的浪費(fèi)，再加上有些地方因儲藏條件不佳以及工作人員本身的失誤，導(dǎo)致檔案的缺失，難以保證檔案的完整性。在檔案利用上，從查找、使用到歸還等各個環(huán)節(jié)均需耗費(fèi)較多時間，也降低了檔案的利用率。

2.3缺乏專業(yè)的人才隊伍

檔案管理是一門專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，但許多檔案管理室的管理人員卻沒有足夠的專業(yè)水平，在管理工作中也缺乏足夠的責(zé)任心。甚至有些疾控中心檔案室沒有專門配備管理人員，而是由其他科室的工作人員兼職，這就很可能導(dǎo)致出現(xiàn)問題找不到專門的人負(fù)責(zé)，或者說需要上交檔案、查找檔案時，找不到專門的管理人員，會明顯影響到檔案管理工作的實(shí)施;而這些身兼數(shù)職的管理人員由于本職工作的繁雜，也沒有足夠的時間去認(rèn)真收集、整理疾控檔案，也很可能會造成檔案的缺失，難以保證檔案的完整、統(tǒng)一性。

3做好疾控檔案管理的對策探討

3.1提高對檔案管理工作的重視

要順利的開展這一工作，首先需提高領(lǐng)導(dǎo)層面對該項工作重要性的認(rèn)識。如可以定期組織衛(wèi)生部門、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)參加疾控檔案相關(guān)知識的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中突出講解疾控檔案在各種重大疫情發(fā)生、傳播和群體防治指導(dǎo)中的重要性，并舉例說明一些國內(nèi)外疫情發(fā)生時疾控檔案在整個疫情控制中所發(fā)揮的作用，讓他們提高疾控檔案管理的意識。同時，需要讓領(lǐng)導(dǎo)層面了解整個檔案管理流程的復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而加大對檔案管理工作的資金投入，并帶動整個檔案管理系統(tǒng)直接工作人員的管理意識，提高責(zé)任心和思想認(rèn)識。

3.2健全檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，加快設(shè)備的更新

為進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率，各級疾控中心需加強(qiáng)檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)今系統(tǒng)，更新硬件設(shè)施，聘專人研制適合實(shí)際工作的管理軟件，建立電子管理檔案，以改變以往純?nèi)斯す芾淼牡托薁顟B(tài)，提高檔案的利用率，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化。

3.3加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

各級疾控中心需要加強(qiáng)檔案管理的人才建設(shè)，可用較優(yōu)越的福利和管理制度引進(jìn)人才，并吸引人才留任。在現(xiàn)有人員中，需定期組織檔案管理相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，讓人員了解國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，并建立有效的激勵機(jī)制，將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)與績效掛鉤，設(shè)置科學(xué)的適合檔案管理工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的績效考核制度，以進(jìn)一步提高員工的工作、學(xué)習(xí)積極性。

4小結(jié)

總之，疾控檔案管理為各地疾控工作提供了可靠的依據(jù)，關(guān)系到疾控事業(yè)的發(fā)展和人們的身心健康，各級疾控中心需提高重視，認(rèn)真分析本身檔案管理工作中可能存在的不足，探索行之有效的策略，以促進(jìn)疾控檔案管理工作的科學(xué)化。

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