建立科技成果轉化體系 推動科技與產業深度融合

文/江海河（中國科學院合肥物質科學研究院）

近年來，中國科學院合肥物質科學研究院（以下簡稱合肥研究院）高度重視科技成果轉化工作，通過創新科技成果獎勵政策、建立多種模式的科技成果轉化平臺、成立科技成果轉化基金等多種舉措，持續探索科技成果轉化路徑，有效地推動了科技與產業深度融合。

一、創新科技成果獎勵政策，建立成果轉化評價制度

1.超前實施科技成果轉化激勵政策

在國家推進科技成果轉化系列政策文件出臺之前，合肥研究院就率先制定了科技成果轉化管理辦法，建立了科技成果鑒定、登記、推介、評估、運用等制度細則，出臺了許可、轉讓、作價入股公示和決策等措施，規范科技成果轉化管理模式和工作流程，完善知識產權保護和科技成果轉化體系。同時，將科技成果轉化作為質量管理體系考核的重要內容之一，與企業合作的橫向開發項目一并納入職稱評審的范圍。近3年，合肥研究院累計申請專利1527 件，其中發明專利1338 件，授權發明專利761 件；共有99項技術成果作價5.54億元，入股44個公司，股權獎勵3.85億元，股權獎勵近500人次；通過許可、轉讓方式轉化成果13項，合同額2765.6萬元；對外簽訂橫向技術合同866項，合同額共計6.39億元。目前，合肥研究院已成立企業61家，注冊資本共計25.2億元，其中研究院持股4.45億元，股份比例為17.66%。2018年61家企業實現銷售收入74億元，實現凈利潤4.5億元,上繳稅費2億元。

2.積極推進院地科技合作

認真落實省院共建合肥綜合性國家科學中心任務，主動推介中科院相關研究所來安徽參與國家科學中心建設，廣州醫藥健康院、中科曙光已落地建立分支機構和平臺，重慶綠色研究院、蘇州醫工所等機構正在聯絡中。2018年2月22日，中國科學院與安徽省在合肥召開了院省合作會商，會上中科院10家科研機構與安徽省簽訂了戰略合作協議。據不完全統計，2018年，中科院院屬科研機構在安徽實施科技開發和成果轉化項目達900項，為地方企業新增銷售收入達350億元，新增利稅超50億元。

二、建立多模式轉化平臺，探索科技成果轉化路徑

1.創建新型研發機構，促進科技成果轉化

2006年，合肥研究院成立了安徽循環經濟技術工程院，后更名為安徽工業技術創新研究院。合肥研究院從四個研究所抽調了相關力量，依托該機構成立了中科院合肥研究院應用技術研究所，現有科研人員和研究生近300人，建成了能源材料、智能車輛、光電子、物聯網等6個研究中心，建立了汽車智能網聯、光伏與節能材料、智能駕駛、醫療光學診療技術與裝備等一批省級以上研發平臺。該院年研發經費增長15%，年孵化企業12家，每年開展企業技術服務近100 次。自2006年以來，共孵化企業118家，其中高新技術企業38家。

2.創新孵化器體制機制，推動成果轉化市場化

2014年，合肥研究院成立了中國科學院合肥技術創新工程院，并與合肥市產業投資集團合作，投資成立了中科院（合肥）技術創新工程院有限公司，公司注冊資金1億元，同時每年投資1500 萬元對來自合肥研究院的科技成果進行孵化。公司按照市場化運作，自行買地建造孵化器，2.4 萬平方米主樓已建成并滿員入駐，2.1 萬平方米新樓已開工建設，2019年底將投入使用。四年來，合肥創新院公司累計投資孵化企業65家，企業注冊資本總額超過7億元，引入外部投資6.2億元。企業共獲得各類知識產權517項，其中7家企業被認定為高新技術企業。

3.建立專業研發平臺，推進企業科技創新

一是建立光電子技術研發平臺。2012年，與省科技廳、銅陵市政府共同成立了皖江新興產業技術發展中心。2018年，該中心協助銅陵市柔性引進高層次創新創業人才46人次，積極參與銅陵市“四送一服”雙千工程，新入駐項目30項、新注冊企業21家，承擔企業委托開發項目28項，與企業合作承擔國家與省重點研發項目11項、市技術研發項目13項。近年來，皖江中心積極開發新產品，累計新增產值超10億元，其中易康達公司糖尿病無創檢測儀已應用于全國200 多家醫院和社區，并出口泰國；藍盾光電子公司2018年銷售收入達6億元，并已向證監會遞交了IPO 材料。二是建立新能源技術研發平臺。2012年，與淮南市政府共同成立了淮南新能源研究中心，共同投資3 億多元建造核聚變能源和其他新能源技術研究應用和人才培養基地。中心一期工程總建筑面積4.3 萬平方米已建成投用，現擁有特種焊接、智能礦山技術與裝備等創新平臺，目前正在研制中國聚變工程實驗堆超導模型線圈、大型重載復雜輪廓雙層真空室成型焊接及裝配，已成為淮南技術轉移中心、國家雙創示范基地。三是建立質子放療設備研發平臺：2016年，與合肥市政府共同成立了合肥離子醫學中心，并與合肥市產業投資集團合作成立中科離子醫學裝備有限公司。目前，該平臺自主研發的SC200 超導質子治療系統取得突破性進展，相關關鍵部件已經完成加工制造、安裝調試，其關鍵技術指標達到世界先進水平。2019年將開展系統整機裝配和調試、注冊檢測，2020年進行臨床實驗。目前正在建設安徽省高端醫療器械技術標準創新基地。

4.打造現代農業示范基地，帶動農業科技發展

2015年，在皖北實施了第二糧倉科技工程，牽頭組織了中科院8家研究所和省農科院、安徽農業大學等高校院所，投資5000 萬元開展現代農業技術改造中低產田示范。三年來共研發技術成果50 余項，創建了砂姜黑土中低產田改良、赤霉病綜合防控以及技術服務與推廣模式5 套，累計輻射推廣1113 萬畝，節本增效11億元。第二糧倉科技工程被列入2017年農業四大科技工程，該工程也被列入國家重點研發專項規劃，項目實施的中低產田改造方案被寫入2017年國務院政府工作報告。出版的《中國第二糧倉發展戰略與實踐》一書，為國家中低產田改造提供了示范樣板和整體解決方案。

三、建立科技成果轉化基金，推動成果轉化啟動“第一公里”

積極建議中國科學院建立科技成果轉化母基金，并努力推動安徽省政府參與其中，吸引金融資本及社會資本投資加盟建立子基金，共同投資孵化中國科學院的科技成果，幫扶早期初創項目實現產業化。目前，安徽省人民政府已經同意投資參與中科院成果轉化母資金，5億元的安徽子基金正在籌備之中。

成立了合肥研究院資產管理公司，對科技成果投資股權實施統一管理并對國有資產進行監督。通過資產運營、資本運作保障國有資產的保值增值，投資企業重大事項決策前實行請示與授權管理。加強資產管理隊伍建設，通過繼續教育和業務能力培訓，增強資產管理人員和股東代表、董事、監事人員的業務知識、崗位技能、職業素養能力。積極鼓勵管理人員不斷提升能力和水平，目前全院有3 名職工通過了國家基金從業資格考試。資產管理公司積極拓展思路，探索創新發展新內容、新方式，已形成了國資監管、股權管理、基金投資、在編人員服務等四大主體業務。與安徽國元種子投資基金公司共同設立了“安徽中科國元創業投資基金”，一期規模5000 萬元已到位。與中科院科技成果轉化母基金發起設立合肥研究院科技成果轉化子基金，一期規模2億元，基金募集工作正在進行中。