產教融合背景下地方高校的轉型與發展

陳小輝 高燕

摘要：新建地方本科院校的轉型是地方高校的第二次升級，將導致高校一系列外在形態和內在價值的調整和重構。該文從轉型的必要性出發研究了我國當前地方高等教育所面臨的問題，分析了產教融合對地方高校轉型升級的重大意義，并提出了依托產教深度融合實現高校轉型和發展的有效實施路徑。

關鍵詞：產教融合;地方院校;應用型

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1009-3044（2019）01-0124-02

Transformation and Development of Local Universities under the Background of Integration of Production and Education

CHEN Xiao-hui， GAO Yan

（Yulin University， Yulin 719000，China）

Abstract： The transformation of new local universities is the second upgrading of local universities， that? will lead to the adjustment and reconstruction of a series of external forms and intrinsic values of universities. This paper studies the problems that faced by local university in China starting from the necessity of transformation，? and analyzes the significance of the integration of production and education to the transformation and upgrading of local universities， and put forward the effective implementation path of transformation and development of Universities Based on deep integration of production and education.

Key words： integration of Production and Education; Local Universities; Practical personnel

1 背景

實施校企合作產教融合戰略是我國高等教育發展的必由之路，也是貫徹落實黨中央、國務院“建設世界一流大學和一流學科”重大戰略決策的必由之路，是對創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家戰略的積極應對與主動適應。深化產教融合、校企合作，推進高等教育轉型發展已經明確寫入黨的十九大報告，國務院辦公廳在2017年發布的《關于深化產教融合的若干意見》說明了國家已經將產教融合作為我國高等教育深化改革和發展轉型基本保障。

2014年全國教育教學工作大會上提出要率先引導一批普通本科高校向應用技術大學辦學轉型，2015年教育部等部委引發的《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》進一步明確采取試點推動、示范引領等方式，逐步使一批普通本科高校向應用技術類型轉型，主動適應區域經濟社會發展對應用型和創新型人才的需求。

轉型是一項非常復雜和長期的系統工程，包括辦學理念、人才培養的目標定位、管理體制機制、師資隊伍、人才培養模式和教育教學體系和內涵等諸多方面的升級轉變，產教的深度融合是以上轉型成功的保障。高校要轉型和發展，就必須主動與政府、行業、企業保持良好的合作，使學校的有關管理制度、教學環節、課程內容、教師隊伍和教學評價等都能夠和企業行業相適應，使學校真正成為產業發展的引領者和服務者。

2 新建地方院校轉型發展的必然性

地方普通本科院校的轉型是我國當前經濟社會發展的必然要求，也是國家高等教育發展的戰略。1999年大學擴招以來，我國有600余所院校由高職高專類專科學校升格為本科，這些院校在升格前辦學性質各有不同，大多是具有師范、農林、財會、藝術等特色的專科性學校，但是升本以后，這些高校在專業設置和招生規模上迅速擴張，導致學校在沒有形成新的辦學特色前就失去了原有的特色和優勢，并且人才培養質量沒有有效改善，和區域的行業產業嚴重脫節;同時我國高等教育資源的分布基本平衡，不同省市高等學校的辦學條件不同、服務對象也千差萬別。為了解決以上問題，2013年國務院發布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，文件明確指出要引導普通高等學校向應用型轉變，培養能夠適應地方產業行業發展的應用型高素質人才。

轉型發展是高等教育大眾化多樣性的必由之路。我國當前不同區域經濟和產業發展逐漸呈現出多樣性的特點，而相應的地方高校的人才培養模式和內容并沒有做出調整和轉變，高等教育結構已不能滿足社會經濟的發展需求，對現有高等教育結構的進行調整，促使高校進一步發揮人才培養、科學研究、社會服務的職能，處于高等教育各層次、各類型的高等院校，他們的定位、發展目標與服務對象都應該實現多樣化的發展。

轉型是行業和產業發展的必然需求。應用型高校在人才培養的目標和定位上和傳統綜合性研究性大學是不同的，在強調必要的基礎理論的同時，更加注重學生對知識的應用能力和實踐技能，所以必須是在對行業能力需求深度調研的基礎上和企業聯合設置培養目標和課程體系。伯頓·克拉克在《高等教育系統》一書中曾提道：“各高等院校進行分工已經變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作，不同層次的專業培訓，不同類型的、適合于不同學生的一般教育，復雜程度不等的研究，所有這一切都可以因院校分工后產生了各類相應的組織結構而得到承擔。”

3 實施產教融合的重要意義

產教融合是高校和政府以及行業企業良性互動的教育模式，是比較研究德國的雙元式教育，美國的CBE教育和英國三明治式應用型人才培養模式的基礎上提出的，更是針對我國高等教育發展中供給側和產業需求側在對人才的只是結構，培養質量，和能力水平上的不匹配問題，教育鏈和產業鏈之間銜接不足，所提出的一種新的發展路徑;是指政府、行業企業和高校之間建立的一種各類資源共享公用，優勢互補，需求對接的一種合作共贏關機和機制;核心是在政府或者行業協會的參與下，通過有效的產教合作機制，實現企業對人才的需求和高校應用型人才培養的完美對接;內涵是產教一體、校企互動，融教育教學、生產實踐、素質養成、技能提升、科技研發、經營管理和社會服務于一體。

校企合作產教融合對于地方高校應用型人才培養具有重要意義。地方高校人才培養的定位必須是面向區域經濟社會發展的需求，這就決定了地方本科院校在進行學科和專業建設、課程建設和教學開展等工作內容是必須和行業企業深度融合協作，建成能夠對接區域產業鏈的專業群，將學校的教學科研活動和企業生產過程相銜接，培養具有鮮明區域行業特色的應用型人才。深化產教融合的主要作用在于將高校的技術、研發、信息和實驗保障等優勢與當地的龍頭行業的生產實踐環境深度融合相互轉化，形成良性的互為支撐的有機體，提升高校應用型人才的培養質量，實現教育與區域經濟社會協調發展。

4 以產教融合為抓手實現地方高校轉型與發展

4.1 圍繞產業鏈發展需求建設一流專業和專業群

緊密圍繞區域經濟產業轉型升級，高校要主動對接行業企業和地方戰略發展需求，在招生、培訓和人才培養、頂崗實習實訓等方面建立深度的合作。以高校傳統優勢專業和特色專業為依托，建設一批高度契合產業鏈需求、校企深度合作、社會認可度高的一流專業和專業群。深化工學結合、知行合一的人才培養模式改革，引入行業職業標準，構建符合技術技能人才培養、員工培訓和終身學習需要的“學校課程+企業實踐”雙軌融合的課程體系，將校內生產性實訓、校外生產見習和專業綜合實習有機銜接，形成從“職業認知能力→職業專項能力→就業崗位能力→職業綜合能力”的能力培養路徑。

4.2 政、企、校深度融合，協同培養應用型人才

學校要聯合企業建立產教合作教育委員會，在專業申報、專業建設、人才培養方案制訂、教師隊伍建設、質量評價等方面與行業、企業深度融合。探索引企入校，寓教于企的合作辦學模式，與企業按照行業標準在校內外聯合建設產業學院、企業工作室、實驗室、科技創新基地（平臺）。推動相關專業實施訂單式、工學結合、現代學徒制等創新性校企合作的人才培養模式，探索建設混合所有制二級學院，構建校地校企協同育人新機制。

4.3 崗、證、課互為支撐，加強實踐課程體系建設

按照行業崗位實際要求，組織課程教學改革，推動課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，培養行業急需人才，實現產業鏈、人才鏈、教育鏈的有機銜接。加快專業課程體系和教學內容改革，嵌入專業技能和企業課程模塊，突出學生專業實踐能力培養;加強課程整合和基于工作過程的教學設計，積極引入企業新技術、新工藝，突出面向崗位的人才培養定位與特色。促進課堂教學改革，加快信息技術應用，以專業教學資源庫建設、“教學做一體”課程、校企共同開發課程帶動學校整體課程建設，形成一批創新型實踐課程指導書、教學講義、教材等標志性成果。

4.4 探索開展現代學徒制人才培養

全面推行現代學徒制和企業新型學徒制，推動學校招生與企業招工相銜接，校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”。積極推進專業學位研究生培養模式改革，主動對接地方發展和企業需求。依據技術技能型人才成長規律和工作崗位的實際需要，與合作企業共同研制人才培養方案，合作開發課程和教材、設計實施教學、組織考核評價、開展教學研究。完善兼職教師選聘制度，建立兼職教師資源庫;聘用企業能工巧匠、技術骨干擔任頂崗實習、職場認知實習指導教師，加強對學生實踐課程的指導。

4.5 完善校內實訓基地建設

探索校企共建、多元主體的校內外實習實訓基地合作建設模式，加強實訓基地制度建設，建立實訓教學資源多元化投入制度，對校企共建的生產性實訓基地建設項目在場地和資金預算上給予重點保障;鼓勵應用信息技術改造傳統實習實訓教學環節，對于現場實習安排困難或危險性高的專業采用替代性虛擬仿真實訓系統;對于教學中難以理解的復雜工藝、復雜結構、復雜運動等，采用仿真教學軟件，利用新技術建設新型數字化、虛擬化、智能化實驗實訓室。

4.6 加強雙師雙能型教師隊伍建設

支持學校教師與企業技術專家雙向流動，實施產業教師（導師）特設崗位計劃。支持校企聯合組建教育教學及科研團隊。建立健全符合產教融合特點的教師、企業職工資格標準和專業技術職務（職稱）評聘辦法、評價體系，保障學校教師和企業職工相互兼職互認工作量、成果，并依法依規獲得相應薪酬。推動校企合作建設“雙師型”教師培養培訓基地。

4.7 營造雙創育人氛圍，提高人才培養質量

積極推進人才培養模式與培養機制改革，將創新創業教育融入人才培養全過程。加快大學生創新創業綜合實踐教育基地建設，加強大學生創業孵化基地升級改造，突出創新創業培育和孵化的主題功能，爭取創建“省級創業教育實踐平臺”。緊密對接社會對“雙創型”人才的需要，加快創新創業教育課程群建設，逐步建立課內與課外相結合、校內與校外相結合，專業實踐與社會實踐相結合的雙創育人體系，培養大批創新創業型人才。通過開展創業實訓、創新創業大賽、校友論壇，定期邀請創業成功者和創業指導專家舉辦講座，營造鼓勵創新創業、支持創新創業的良好育人文化，充分發揮課堂、校園、社會三方聯動效應，搭建創新創業的基礎理論教育平臺、實踐演練平臺、創新研究平臺互相支撐的雙創教育模式。

參考文獻：

[1]王秋玉.以產教融合為核心機制推進應用型人才培養改革[J/OL].長春教育學院學報，2018（9）：22-24+57

[2]王秋玉.基于三重螺旋理論的產教融合生態圈建設路徑研究[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2018（9）：126-128.

[3]郭素森. 產教融合政策如何在地市落地[N]. 中國教育報，2018-09-25（009）.

[4]賀書霞.產教融合與多元參與：職教共同體融合關系構建[J].中國職業技術教育，2018（27）：51-57.

[5]王金臺.深入推進產教融合? 全面提升育人質量[J].河南教育（職成教），2018（9）：10-12.

[6]王署光，汪冰.基于產教融合的現代學徒制教育教學改革探索[J].河南教育（職成教），2018（9）：29-30.

[7]曹曄.關于新時代產教融合的幾點思考[J].教育與職業，2018（18）：5-10.