論高校學生黨員發展質量保障體系的建立和完善

安春煥

摘 要：當前高校學生黨員發展和進一步培養過程中存在著黨的理論知識欠缺、入黨動機不純，重視黨員發展、輕視黨員培養教育，學生黨員發展標準不全面，學生黨支部組織生活形式過于單一等問題。為此，可以在建立健全入黨積極分子和發展對象培養教育制度、黨員發展制度、黨員培養教育制度、黨員理論學習制度、黨支部活動管理制度、學生干部隊伍管理制度等的基礎上，建立和完善學生黨員發展質量保障體系，以理順學生黨員發展各環節，提高學生黨員發展質量，增強黨的戰斗力。

關鍵詞：高校學生黨員;黨員發展質量保障體系;黨建

習近平強調，黨員是黨的肌體細胞。黨員的發展事關黨的建設的根基，黨員的素質事關黨的執政能力的體現。而近年來社會經濟的快速發展，人們的思想價值觀隨之發生翻天覆地的變化，高校學生黨員發展也存在一些新的問題，黨員的整體質量也隨之有所下降，在此情況下，如何提高學生黨員發展質量，如何建立一套大學生黨員發展質量保障體系，指導和規范高校大學生黨員培養教育、組織發展等行為，保證大學生黨員的發展質量，促進大學生的健康成長和大學生思想政治工作的健康發展，是全體高校學生思想政治教育和組織發展工作人員共同的使命。

一、高校學生黨員發展過程中存在的問題

由于種種原因，當前高校學生黨員發展過程中都不可避免地存在著問題，但總起來來看不外以下幾個方面：

（一）黨的理論知識欠缺、入黨動機不純

理論是實踐的基礎，實踐是靠理論指導的。在學生黨員發展過程中，普遍存在對黨的理論知識了解不深入問題，學生對黨的性質、章程以及黨的指導思想、黨的群眾路線、方針、政策等了解不夠。在入黨動機的認識方面也存在不足，認為入黨可以擴寬就業道路等，帶有一定的盲目性和功利性。

（二）重視黨員發展、輕視黨員培養教育

重視黨員的發展，而輕視入黨積極分子、預備黨員、正式黨員的培養教育，特別是預備黨員、正式黨員的培養教育工作欠缺。學生黨員被黨支部吸收進黨組織后，缺乏繼續培養和教育，導致一些學生黨員出現政治思想不純潔、學習成績下降、紀律渙散，甚至出現違法違紀現象，大大損害了黨員在學生中的形象。所以黨員的再教育問題也是提高黨員質量的一大重點。

（三）學生黨員發展標準不全面

目前對學生入黨前的考查標準缺乏全面、系統的考核體系，往往偏重于某一方面的表現。要么過分注重學習成績，要么就是過分注重工作能力，另外對思想政治素質的評價往往比較片面，這種狀況與培養大學生全面發展的目標是不相適應的，亟待改進。

（四）學生黨支部組織生活形式過于單一

學生黨支部組織生活會形式單一，內容單調乏味。講成績多，講問題少，不能很好地開展批評與自我批評;教育模式單一化，教育手段單一化，學習內容與政治教育單一，時間慢，信息量小，黨支部組織的活動沒有創新點，很難讓人提起興趣。

二、建立學生黨員發展質量保障體系

面對以上問題，為突出“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的主題，緊緊圍繞高校中心工作，積極探索新形勢下黨組織建設的新思路新方法新形式，實現黨的建設，我們從以下幾個方面進行了探索建立學生黨員發展質量保障體系的嘗試，并收到了一定的積極效果。

（一）建立健全入黨積極分子和發展對象培養教育制度

1.建立健全入黨積極份子培養教育制度

建立一支優秀的入黨積極分子隊伍，是做好學生黨員發展工作的基礎，也是保證新黨員質量的前提。對入黨積極分子的培養教育，從以下幾點著手：首先開展啟蒙教育，上好第一堂課。其次開展小組學習，提高政治修養。然后加強實踐鍛煉，全面提升素質。最后加強黨校培訓，強化理論武裝。

2.建立健全發展對象培養教育制度

經過一年以上培養教育和考察，取得入黨積極分子培訓合格證，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報直屬黨委（黨總支部）備案后，可列為發展對象。列入本年度發展計劃擬在本年上下半年發展對象參加培訓。培訓的主要內容是黨的基本理論、基本路線和基本知識，黨的優良傳統和作風以及其他有關知識。加強黨的建設和黨性鍛煉，確立黨員意識，切實提高發展對象的整體質量。

（二）建立健全黨員發展制度

《中國共產黨發展黨員工作細則》（試行）指出：“發展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地進行。”為使高校發展黨員工作制度化、規范化，保證新黨員的質量，各高等學校都制定了發展黨員工作的具體實施細則和一系列保證質量的制度。

1.堅持黨員發展標準

堅持標準，保證質量，積極慎重地做好大學生黨員發展的工作，是加強高校黨的建設的重要內容，是培養和造就中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要途徑。根據大學生發展的特點，依據黨章把有關黨員發展條件具體化，具體內容主要包括：政治思想、學習成績、工作態度和能力、群眾基礎、日常表現等。

政治思想標準是首要標準，大學生入黨思想上要擁護黨的領導，入黨要純正。學習成績是中心標準，工作態度和能力是重要標準，群眾基礎是關鍵標準，日常表現是基礎標準，

2.遵守黨員發展程序

嚴格黨員發展程序。履行入黨手續，是黨組織在發展黨員時的必經程序。要保證大學生黨員質量必須嚴格按照黨章和中國共產黨發展黨員工作細則（試行）的規定和程序，發展大學生黨員。發展過程中要嚴把五個關：黨支部要嚴把教育考察關、黨建會干部要嚴把材料審查關、院學生工作領導小組要嚴把預審關、學院黨總支要嚴格審批關、校黨委組織部要嚴把審核關。

3.規范黨員發展材料

黨員發展過程中，材料一定要齊全規范。黨員發展過程中的材料包括：入黨申請書、個人自傳、思想匯報、政審材料、團組織推優表、入黨積極分子培訓登記表或黨校培訓結業證書復印件、入黨志愿書、預備黨員考察登記表、轉正申請書。每個材料填寫都必須準確、規范，不規范者不予發展。

4.做好黨員發展公示

為增強黨員發展工作的透明度，支部確定發展對象后，應在布告欄張貼或學院網上發布，向全院學生及教職員工征求意見，接受公眾的監督和意見。黨支部收集好公眾意見，若有重大異議，則要提交院黨委重新討論。

（三）建立健全黨員培養教育制度

1.加強預備黨員培養教育制度

把好預備黨員的轉正關，加強預備黨員的黨性教育。對預備黨員黨支部要安排正式黨員一對一幫扶教育制度。對個別黨員同志入黨后學習成績下降的、違反校規校紀的、思想政治覺悟不高的等不能起到黨員的模范帶頭作用的黨員同志，經過黨支部一對一幫扶的情況下進步不大者，黨支部給予延期轉正，對黨員同志們進行再培養教育，經再次培養教育屢次不改者給予取消黨員資格。只有這樣才能確保學生黨員質量。

2.加強正式黨員培養教育制度

預備黨員轉為正式黨員之前、黨員同志們在思想、學習、作風，生活等各方面表現都很優秀，但轉正之后，黨員各方面表現有所退步。為提高黨員質量，在黨員轉正之后，制定黨員的培訓再教育制度。

（四）建立健全黨員理論學習制度

1.建立黨的知識問答制度

黨的知識問答制度，就是圍繞著黨的理論知識，由黨支部書記、組織委員和宣傳委員等黨支委成員提問題，入黨積極分子、預備黨員回答黨支委的問題。秉著公平公正的原則，回答優秀者給予表揚，回答不好者給予批評教育。這樣有利于加強黨的知識的認識，提高黨員黨性。

2.建立黨員學習室

針對黨員黨知識學習不深入，我校建立黨員學習室，學習室里存放很多有關黨員知識的書籍，為了鼓勵黨員閱讀書籍，加強黨員思想上的進步，特制定了黨員學習室管理制度。制度要求每月黨員同志必須到學習室閱覽書籍并簽到。擴大了黨員的閱讀量，增強了黨員的知識，提升了黨員思想政治覺悟，提高黨員的質量。

（五）建立健全黨支部活動管理制度

1.規范黨日活動制度

根據上級要求和文件精神，首先，讓各學生黨支部搞好黨日活動的策劃，以評選獎勵的形式進行激勵，并從黨員經費中支出部分經費對其支部活動進行支持。其次，要求學生黨支部在每月最后1周的星期二組織主題黨日活動，黨支部按照要求、結合實際開展活動。

2.規范開展紅色教育活動制度

每年組織一次黨員的紅色教育活動，是開展支部活動的有效方式。黨建部門在此之前要搞好紅色教育活動的策劃，制定紅色教育的相關制度，以大力開展相關活動。組織黨員去紅色根據地、烈士陵園等參觀偉大的革命根據地，組織參加“共產黨員的風采”等專題社會調查活動，開展“尋找先烈事跡，緬懷先烈雄風，繼承先烈遺志”等專題考察活動，開展“尋找身邊的優秀共產黨員”學習實踐活動，促使他們理論聯系實際。

（六）建立健全學生干部隊伍管理制度

要建立一支以大學生黨員為主體的學生干部骨干隊伍，注意將大學生的黨建工作與高校學風建設結合起來，把學生黨員放在校風、學風建設的主體位置上，充分發揮學生黨員在優良學風形成中的作用，即以黨建工作為龍頭，以學風建設為核心，通過抓黨建促校風、學風，發動全體黨員對年級、班級中的差等生實行一對一幫扶，將黨員的考核與思想素質、業務學習、工作業績掛鉤。

高校大學生黨員的質量保障問題是一項系統工程，所以高校黨建工作者要做好大學生的黨建工作，一定要不斷地解放思想，實事求是，不斷創新，拓寬思路，以確保高校大學生黨員的發展的高質量、高素質， 為國家培養優秀的后備力量。

參考文獻：

[1]貝淳.構建大學生黨員質量保障體系初探[J].廣東工業大學學報（ 社會科學版） ， 2008（ 9）

[2]胡芳芳. 關于發展學生黨員質量保證機制的研究[J].科技信息， 2010（ 15）

[3]王薇薇. 構建高校學生黨員發展質量管理體系的探索[J].南京工程學院學報（ 社會科學版） ， 2008（ 9）