社區養老服務設施規劃設計探析

顧工，趙文晨，牛筱甜

（1.中國中建設計集團有限公司，北京 海淀 100037；2北京建筑大學，北京 西城 100044）

1 引言

20世紀50年代以來中國老齡化速度加快，我國已步入老齡化社會。面對嚴重的老齡化現狀，形成中國特色的養老模式，解決好老人的養老問題是極為重要的任務。居家養老可以繼續社會交往，豐富老年人生活受到了老年人普遍歡迎。居家養老的普遍使得其周邊環境建設成了規劃重點，由此社區成為了居家養老和社區養老之間的重要銜接點。

2 社區養老服務設施現狀及問題

2.1 發展現狀

養老社區主要形式有三類：①養老社區建于居住區內有全面的配套基礎設施，在這里老人可以實現居家養老；②綜合養老社區主要居住對象為老年人，可以為老年人提供全面優質的服務；③度假型養老社區以當地特色資源為依托開發的具有旅游價值的社區。三者有以下特點。

2.1.1 養老社區

配套與普通社區中的養老設施，在社區中老年人可以同不同人接觸交流，豐富老年人的交往活動同時能共享天倫之樂。

2.1.2 綜合型養老社區

同第一種不同的綜合性養老社區其居住對象均為老年人。這種社區大多建于郊區，環境舒適，綠植繁盛地區，除設置住宅建筑之外還應該建設一些適合老年人活動的設施如老年大學、老年活動中心等。針對不同的老年人情況有多種居住類型。

2.1.3 度假型養老社區

依托于各類特色資源的度假型養老社區通過結合自身資源特色形成多種類的養老社區。例如海南、山東等地區可以形成豐富多樣的養老社區。

我們可以通過分析參考國外案例形成符合我國國情的養老模式，探索出養老的新發展模式。在國家政策支持下，社區養老將越來越受到歡迎。

2.2 存在問題及分析

就目前發展來看，我國社區老年人公共服務設施建設仍有許多需要解決的問題。首要任務是通過分析社區養老現狀及問題提出一個合理的規劃策略。

2.2.1 養老設施配套標準不完善

我國同住宅區有關的規范早已不能滿足現在的老齡化國情，主要存在以下問題：①養老設施配建指標不明確，并沒有規范提出適老性公共服務設施的宜設尺寸或個數，造成許多公司的疏忽；②配套服務設施標準小，但部分舊城區強行達到標準又會造成資源浪費，因此配置資源需要差異化考慮，且實施起來又會出現一些問題；③在出臺的規范中同老年人聯系密切的設施并沒有相應考慮；④對于配建的例如老年人活動中心、社區活動中心等并沒有細致的做出有關老年人使用的規定。

2.2.2 養老設施體系不健全，項目缺少多樣性

在住宅規范中只涉及到了醫療衛生、文化體育、社區服務三種類型的設施，并沒有適合老年人的活動項目。比如：①缺少為老年人提供的娛樂設施；②缺少可以專門處理老年人問題的醫療設施；③缺少老年進行繼續學習的教育設施；④缺少為老年人提供的咨詢服務設施；⑤社區內無障礙設計匱乏。

2.2.3 養老設施空間布局缺乏層次性

社區內大部分都將公共服務設施設置在居住區中心地帶忽視了老年人的需求，沒有考慮到行動不便的老年人的情況。設施的過于集中布置，缺乏層次和差異。在空間布局上老年人的數量及活動軌跡也是十分重要的因素。

2.2.4 養老設施管理不到位

通過調查發現很多社區養老設施存在管理上的欠缺，如健身設施有生銹和松動現象，如果不及時維修會造成不同程度的事故。并且在一些社區中可以看到用作養老的基礎設施被其他工作人員及單位占用；在一些社區中由于衛生站醫療水平的欠缺得不到居民認可，形同虛設。

3 養老社區規劃設計原則

3.1 選址布局

為了給老年人創造積極地活動空間和健康向上的生活氛圍，給老年人提供一個積極向上的晚年生活，合理的選址布局是十分重要的。選址布局原則：①環境視野良好，有充足的日照及良好的通風；②有便民公共服務設施；③交通便利，可達性高。

3.2 外部環境

3.2.1 交通系統

通往社區養老服務設施的道路在保證暢通的前提下要做到差別的流線設計，要滿足消防、疏散等基本規范的同時注意不同角色流線的分開設置。

連接社區養老服務設施的道路系統設計應考慮下列原則：

①社區道路應暢通簡潔，不同道路之間應該有良好的銜接，社區內的出入口到公交站點之間步行距離應小于等于500m；

②步行道路的坡道應考慮無障礙設計的要求，當步行道出現高差時注意設置坡道；

③步行道路應平整、材料統一，同時要考慮到防滑；

④步行道路附近應當有座位的休息區。

3.2.2 景觀設計

為更好的營造綠色生態社區，在設計規劃時要進行綠地景觀設計。通過分析老年人不同的行為特征設計不同的室外活動空間。社區養老服務室外綠化設計應遵循下列原則：

①一些養老社區可考慮將屋頂設置為室外活動場地并進行綠化設計，豐富老年人生活，提高晚年生活質量；

②綠地可采取下凹式，綠化灌溉宜采納噴灌、微灌等形式；

③綠地宜四季常青不該種植帶刺、有毒等植物，在主要活動區宜種植落葉喬木，注意遮擋陽光，社區種植綠地應有良好的休憩空間，種植池形式多樣。

3.2.3 場地設計

室外活動場地設計主要考慮通風、日光、防曬、保暖等的問題。各活動空間之間不要彼此干擾。養老社區室外活動場地設計應考慮以下原則：場地空間動靜分區宜分開設置；活動場地宜與養老服務設施出入口臨近布置，需要注意遮陽、通風等問題；場地表面設計注意平坦、防滑、無積水，同時要有系統、簡明、清晰的標識系統；室外活動空間的設施注意適老性設計。

3.3 公共服務設施配建

在進行公共服務設施配建過程中應考慮以下原則。

①配套設施應進行合理分區。

動靜分區和主次關系是養老社區配套設施需要考慮的問題。一些人流量大的服務設施由于其人流量大活動頻繁應注意同老人的居住區分開；兼顧內向性和外向性的服務設施可設置在社區周邊；一些老年人使用率高的設施應設置在老年人活動范圍內。

②按老人行動能力確定配套設施位置及個數。

由于老年人行為的不靈活不方便，常用的公共服務設施應設置在其活動范圍以內。醫療服務站應設置在組團中可達性最高的位置，方便老人看病的同時可以對發生突發狀況的老年人進行急救處理。

4 結語

在我國老齡化嚴峻的背景下，我國社區養老的發展還有很多需要改進之處，需要在開發模式、運營管理和規劃布局等方面進一步的完善。在規劃設計中，老年人的需求是第一位的，要關注老年人的問題，創建積極健康的生活環境，注重老年人的心理健康。在選址布局、外部環境、公共服務設施建設等方面構建老年人宜居的生活環境。