都市型觀光農業區的創新發展新路徑
—— 以《祥源·幸福農場概念規劃》為例

韋一，李冉

（1.安徽省建筑科學研究設計院規劃分院，安徽 合肥 230001）(2.安徽農業大學經濟技術學院，安徽 合肥 230001）

0 前言

隨著人類生產、生活方式的變化，農業結構調整，農業高新科技普遍應用，結合地域、農業、自然、文化特征而建立起來的農業觀光園如雨后春筍般地涌現出來。農業已從傳統的耕種形態，逐步向景觀、生態、健康、醫療、教育、觀光、休閑等方向轉變，該類復合型農業產業園的建設，對社會經濟的發展有著舉足輕重的意義。

1 概念的提出

都市型農業觀光區的概念，源于“田園綜合體”的政策要求。2016、2017年的中央一號文件提出“大力發展休閑農業和鄉村旅游、支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、四荒地、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游”；提出“允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村三產融合的發展”；提出“三區、三園、一體的發展形態，一體即為田園綜合體”。田園綜合體的精華要姓“農”，要以農業為本，以田園為根。

都市型農業觀光區，特指位于城市近郊，交通便利，具有良好的生態環境，以農業高科技為技術載體，現代農業為產品鏈端，包含農業生產、農業科技研發與成果孵化、田園旅游和生態涵養四大基本功能的“田園綜合體”，循環農業、科技農業、創意農業、體驗農業是其精華。

2 園區建設條件的綜合研判

城市近郊：園區位于合肥市西部生態保護帶內，是半永久的生態與農業地帶。

交通便利：園區屬合肥西大門，距合肥市主城區10km，依托高速公路和城市快速路網，1小時通行圈覆蓋合肥周邊3市8縣。

規劃支持：園區在合肥市“1331”發展戰略中，智慧城市發展的創新載體，作為合肥市生態保護、現代服務業發展載體的作用日益凸顯。

環境功能：園區所在區域是合肥市西北生態屏障的邊緣地段，是城/綠，都市/旅游，工業/服務的過渡地帶，“生態緩沖”是其基本功能，積極的創新思維是發展的動力源。

發展定位：“生態”和“旅游”是合肥市科教興市、工業立市向服務強市轉變的關鍵點，園區自給自足的定位恰好是對“功能多元化”發展思路的響應。

綜上所述，祥源·幸福農場所在區域，實際上是合肥市西部半永久生態/農業空間的邊緣，其在發展中的功能組成，離不開“農林”和“生態”兩大要素，精準定位和錯位發展是核心建設思路。延續合肥市“1331”市域發展戰略，東南的環湖風光和西北的生態屏障本就是兩大不同主題，所以，“生態+旅游”必須發展，且會率先發展。

3 園區建設的關鍵性問題與功能定位

3.1 建設的關鍵性問題

有了區位條件、發展機遇和豐厚的資源條件，關鍵性問題在于主導產業的取舍。

3.1.1 發展驅動力

驅動力一，農林業，這是發展基礎，也是生態本底，農場的根源，科技與信息時代需要市場化機制；驅動力二，服務業，是面對的是都市人群，把握下游產業建設的關鍵，必須了解的消費心理，靈活多變。

核心的發展驅動力是什么？農林業是根本經濟，是一切產業發展的根基，服務業是產業結構的最上層，后續發展的終極目標。

3.1.2 主導產業的趨勢

就驅動力而言，二者皆不可拋！如放棄了農林發展，則失去了發展服務業的基礎；如弱化了服務業建設，則農場經濟將停滯不前。

主導產業等同于驅動力，如何取舍？二者相加，就是都市田園旅游。農林生產四季如春，是都市田園游的基礎，旅游業適應都市人群消費心理，則產生一連串的經濟效益。

3.2 功能定位

透過現象看本質，經過研判定性質。祥源·幸福農場，實際是在城郊現代農業園基礎上，通過田園綜合體的運營模式，以科技、生態為技術本底，以體驗、參與為產品特色，集合研學、休閑、運動、文化、創意于一體的都市型觀光農業區。

3.2.1 四大主題

農業觀光、農林科技研發與成果轉化、生態涵養與環境建設和田園旅游。

3.2.2 發展目標

三園區：都市型觀光農業創新示范區、生態涵養與環境建設功能區、城郊型低碳科技發展區。

三基地：合肥市重要的田園旅游基地、農林科技研發與成果轉化基地、合肥市中小學生研學基地。

4 園區的創新性發展思路

無論是農業產業園還是觀光園都逃不開發展的階段性，產業功能的升級與多樣化是其創新發展的關鍵點。園區的發展，通過資本投入，按規劃設定的模型，形成金字塔形的四階段發展思路。

4.1 產業的升級過程對應階梯狀的實現路徑

一階段產業升級，建設現代化管理的農業園。未來一年內，完善主體農林基礎設施建設，實現計劃中農林品牌和后續旅游產品資源的種植、培育，實現最基礎的實質宣傳效應；

二階段產業升級，建設一般旅游功能的農業觀光園。未來三年內，有計劃，分階段的建設相關旅游產品，結合市場需求，由熱門向潛力逐步推進，在建設末期進行信息化多載體的宣傳工作，賺得都市田園旅游的第一桶金；

三階段產業升級，建設都市田園旅游區。未來五年內，占據相對比例的市場份額，逐步完善并豐富旅游產品，初步實現農業科技的價值轉化，同時應對市場建設，對園區進行發展戰略的調整與新一輪建設部署。

四階段產業升級，建設創新·科技·服務一體化的產業園區。未來十年內，已形成祥源·幸福農場的品牌效益，農林業與旅游業相輔相成，協同發展，農林產品價值提升，旅游產品持續更新，園區管理實現信息化，市場推廣走向產業化。

4.2 功能構建中的項目建設思路

4.2.1 農業觀光

農業生產主題，以櫻花、彩葉、海棠、桂花、常規苗木為主產，搭配種植花卉、果蔬；四季觀賞主題，春（櫻花、紅葉）、夏（常規苗木）、秋（海棠、桂花）、冬（梅、竹、松），設置集中的精品園藝展示區；采摘體驗主題，春耕秋收，夏果冬花，包括花卉、果蔬、稻田、養殖四大主題；觀光環線主題，農場形成環狀功能交通線，配套騎行綠道設施，串聯各功能區。

4.2.2 農林科技研發與成果轉化

樹立祥源·幸福農場品牌，開展都市型現代農業關鍵技術研發與成果孵化工作，聯合相關科研機構、專業院校、相關企業和社會組織，重點從園藝、苗木品質和培育技術尋找突破口，將科技成果市場化、產業化，構建完整的科技價值鏈。

4.2.3 生態涵養與環境建設

生態涵養功能，利用植物的生物特性，對都市近郊半永久生態區進行有機涵養；環境建設功能，完善農業生產相關設施，改善現有環境品質，建設都市田園區；循環經濟功能，以原生方式和自然材料，妥善處置廢水廢氣固廢，可持續發展；水土恢復功能，改良多年農業生產所產生的負面效應，恢復水環境、土壤質量。

4.2.4 田園旅游

周末游產品，以個人或小團體為目標，提供豐富的觀光體驗產品；親子游產品，以活動策劃和宣傳為載體，組織開展體驗、教育、親情活動產品；研學游產品，組織場地，開展以青少年、大學生課外活動為主題的研學產品；團隊游產品，針對企業或大型團隊開展的，定制化的游覽服務產品。

4.3 概念規劃分區與建設方案

基于樹木種植情況，將園區劃分為入口旅游接待區、紅葉園區、常規苗木園區、櫻花園區、桂花園區、生態養殖及農事體驗園區、海棠園區、方大塘濱水區以及蔬果采摘區。其中，櫻花園區是園區最重要的旅游集中區域，該區域除櫻花種植以為，還將承擔園區旅游接待服務功能，同時主要游覽節點集中在此區域。各規劃分區有其獨立的子功能和建設項目，體現不同階段的發展思路，相互間串聯形成完整的、富有韻律的、符合生態原理的、趣味感十足的觀光農業區。

5 結語

改革開放四十年，國民經濟實力日益壯大，人們生活觀念相較之前也有了很大改變。城市高樓林立，綠地減少，生活節奏緊張繁忙，于是到郊外享受鄉村情趣，回歸大自然就成了人們的新的追求。觀光農業作為較成熟的產業融合形態，優先發展以滿足城市建設需求，順應市場建設理念，充分開發利用農業資源,加快觀光農業的發展就具有重要的現實意義。展望未來,觀光農業將在中華大地上展現出勃勃生機。