河南省金融市場體系風險防范研究

張春梅

摘要：黨的十九大報告提出“現代化經濟體系”，是中國在進入中國特色社會主義新時代后需要打造的高度發達的經濟體系。在現代化經濟體系的建設過程中，金融的重要性更勝以往，成為現代經濟體系的核心。河南省作為中原經濟區，背負著推動中原經濟區建設的使命，新時代下發展現代經濟體系，必然需要建立一個良好的金融市場體系。而目前金融市場任然存在種種的問題和風險，嚴重影響和制約著河南省金融市場的發展。

關鍵詞：金融體系;市場經濟;風險防范

黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，金融市場是我國市場經濟非常重要的子市場。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。金融是現代經濟的核心，金融服務實體經濟的能力是解決我國經濟發展“不平衡不充分”問題的關鍵因素。金融的穩定是經濟發展的前提，是建立“現代金融”，服務實體經濟的迫切要求，是河南省決勝全面建成小康社會，深入推進社會主義現代化建設的現實需要，為新時代下我國金融市場的優化和調整提供新的思路。

一、完善金融市場體系和風險防范的意義

發揮輻射作用，推動中原經濟區發展。在 2011 年 3 月，《中原經濟區建設綱要》正式納入了國家“十二五”規劃綱要中，至此中原經濟區建設已上升為國家戰略。河南金融產業的不斷壯大，強大的輻射功能和強勁的集聚力有利于推動中原經濟區建設和促進其快速的發展。黨的十八大以來已經形成獨具特設的金融思想，堅持服務實體經濟、防控金融風險。黨的十九大又提出金融是現代經濟發展的核心。《2017年河南金融經濟發展報告》顯示了鄭州、洛陽、南陽等地的金融競爭力與其GDP相匹配的現實，證明了實體經濟是金融發展的重要支撐，是防止金融產業泡沫的有利基礎。實體經濟發展程度的好壞直接關系到金融產業發展程度。創造服務實體經濟和發展現代經濟的良好環境。

二、河南省金融市場體系風險分析

（一）金融市場發展不平衡，區域差別大

2017年中國金融中心指數排名 鄭州金融中心指數增速最快15%。鄭州近三年增速非常快，鄭州金融中心建設逐漸步入佳境。洛陽市2017年全市金融機構各項貸款余額為713.36億元，同比增長3.5%，居全省第18位。而南陽市在2014年金融業增加值增長速度下滑至15.1%。此外，中小企業貸款增速較低，貸款投向集中度高。河南省其他城市金融發展不容樂觀，這種金融發展程度的“短腿”現象，對河南省整體經濟的推動產生阻礙，不利于全面發展，甚至制約著中原經濟的發展。

（二）金融風險誘因多，防控和監管難

隨著2016年8月31日，國務院決定設立中國（河南）自由貿易試驗區，鄭州和洛陽分別成為河南的三個片區之一，又因國家“一帶一路”戰略，刺激鄭州、洛陽地區產品和服務結構向多元化發展，這也使得大量的相關的金融部門產生，更加多元化和復雜化的金融交易涉及的部門不斷擴大，風險相應增加。從銀行體系來看，鄭州、洛陽兩地的銀行體系在危機前都累積了大量的不良貸款，截至2017年6月月末，鄭州銀行不良貸款余額為16.80億;不良貸款率分別為1.38%。2017年洛陽銀行總行會議總結中指出，洛陽本年度不良貸款1.59%，任然有上升趨勢。這為創造良好的金融市場環境埋下隱患。

（三）金融產品和服務種類增多，安全、信用問題難以保障

微信支付、支付寶及財付通等第三方支付的不斷涌現，傳統金融的發展模式正在被取代，互聯網技術正在被廣泛的運用在金融發展中，這不僅為金融業的發展提供新的產品和服務，同時也促進了金融的創新。但是這在一定程度上也增加了在賬戶信息、客戶隱私等方面的風險。網絡的真假難辨、善惡難辨等特點，無形之中再次增加金融市場的風險等級。近年來河南省發生的多起擔保公司“捐款跑路”事件這給成千上萬的集資者帶來巨大的財產損失和精神上的傷害。這在一定程度上嚴重影響了金融市場的信譽，擾亂金融市場秩序，不僅投資者帶來巨大損失的同時也影響了對金融機構的正確認識。

（四）人才支撐嚴重不足，難以滿足需要

河南省的金融市場影響因素眾多，國際政治環境、國家政策、甚至社會輿論形勢都對金融市場有著巨大影響，金融形勢瞬息萬變，而且在面對全球市場一體化、競爭國際化的經濟發展主要趨勢下，想在競爭中生存和發展，離不開具有開闊國際視野的金融人才，這正是河南省很多金融企業所欠缺的。高等院校是金融人才培養的重要基地，但由于專業定位和人才培養目標不明確，教學方法和教學手段落后，課程設置和教學內容不合理等這些問題的存在，影響了高校對金融人才的培養，尤其是高端金融人才的培養。

三、對策建議

（一）合理控制資金流向，縮小金融發展差距

總體來看，當前河南省鄭州、洛陽相對于其他地區金融發展兇猛，鄭州、洛陽兩地抓住自貿區建設機遇，吸引大量企業建立，帶動金融業發展。鄭州、洛陽兩地存貸款余額數量較大，資金的流向較為集中。而對比信陽、周口兩地存款余額較少，貸款余額增速低。集中的資金流向并不利于河南省的全面發展，政府應合理干預，提高金融系統資源配置效率和金融價格的市場化程度，創造良好環境，為使實體企業和個人投資者能夠更便利地進人貨幣市場，積極發展面向中小微企業的中小型金融機構，服務于中小微企業。

（二）建立風險預警系統，加大不良貸款處置力度

在市場需求與競爭驅動下，河南省商業銀行、證券公司、保險公司等相互投資參股和發起設立新金融機構的現象越來越多，資產管理類型的業務創新越來越豐富，因此，要建立實體化、法治化、綜合化的監管協調機制，根據定性和定量指標確定風險平或級別，根據風險水平或級別及時進行預警。加強金融企業內部結構的治理，提高金融干部、職工隊伍的知識水平和專業素質，為金融市場的風險防范做好人事方面的準備。針對不良資產上，利用外資金融機構在不良資產方面有著雄厚的資金、良好的技術和大量經驗等優勢，積極引進外資金融機構進入我省，積極介入我省不良資產處置。

（三）實現均衡化金融市場，把握服務實體經濟原則

金融要服務實體經濟，必須使資金更多地流向需要融資的企業。河南省政府和各地市政府應該加強省內城市之間的金融合作，建立金融機構間及與其他行業間的信息和數據的共享機制，促進其他地市金融產業發展和集聚。壯大金融市場主體，發展多層次資本市場，增強金融創新和服務能力，構建具有較強融資和國際結算能力的區域金融體系，打造鄭州區域性金融中心。加快農村金融改革實驗區建設，推進蘭考普惠金融改革試驗區發展，全面完成農村信用社改制組建農商行工作，逐步實現村鎮銀行縣域全覆蓋。為河南省區域經濟快速發展提供更全面、更優質的金融服務。

（四）實施“走出去，引進來”戰略，建立健全以高校為主的人才培養機制

高等院校對金融人才的培養有不可替代的作用，促進高等院校深化金融人才培養模式的改革，成為金融市場發展的迫切需求。通過對金融專業的人才定位、培養目標、師資培養等方面進行調整和完善，建立現代化、全球化的人才培養機制，強化高校對金融發展過程中發揮的人才培養、理論研究、科研創新等功能。鼓勵不同知識背景、不同層次的金融人才參與金融知識學習和金融創新，充分利用計算機網絡、教育資源等提高金融人才的專業能力和綜合素質，發展復合型人才。

參考文獻：

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（作者單位：洛陽師范學院）