林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的作用研究

石志革

摘要：在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的過程中，林業(yè)工作站的作用不容小覷，不僅可以保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，同樣能夠深入分析林木生長的情況，有效預(yù)防病蟲害，規(guī)避林木偷盜的問題發(fā)生。在實(shí)踐過程中，為促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)工作站需在生態(tài)公益林建設(shè)中充分發(fā)揮作用。基于此，本文將龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站作為主要研究對象，重點(diǎn)闡述其在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林建設(shè)中的作用與工作措施，以期為其他地區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)提供有價值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站;生態(tài)公益林;建設(shè);作用;研究

中圖分類號：F316.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190215033

1龍勝縣生態(tài)公益林建設(shè)優(yōu)勢

龍勝縣江底鄉(xiāng)位于廣西壯族自治區(qū)東北部地區(qū)，地處越城嶺山脈西南麓的湘桂邊陲。龍勝縣江底鄉(xiāng)平均海拔超過800m的山地在全縣土地面積中占比47.26%。龍勝縣江底鄉(xiāng)最高點(diǎn)海拔是大南山，最低點(diǎn)是桑江出縣處石門塘，海拔垂直高差是1777m。山峰與山坡呈階梯狀傾斜狀態(tài)，有部分區(qū)域呈懸崖峭壁。龍勝縣江底鄉(xiāng)的山地植被發(fā)育良好，森林覆蓋率相對較高，根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)厣指采w率已經(jīng)達(dá)到79.08%，且含負(fù)氧離子極高。另外，龍勝縣江底鄉(xiāng)的水系發(fā)達(dá)，溪河分布廣泛，年徑流量超過260億m3。而且當(dāng)?shù)睾恿鳛┒啵洳畲螅N(yùn)藏著強(qiáng)大的水力能源。在此基礎(chǔ)上，龍勝縣江底鄉(xiāng)屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，雨量充足氣候適中，年平均氣溫是18.1℃，全年無霜期達(dá)到314d。

由此可見，龍勝縣江底鄉(xiāng)的地貌條件與水文條件為生態(tài)公益林建設(shè)提供了充足的前提條件。

2生態(tài)公益林和林業(yè)工作站研究

2.1生態(tài)公益林

對于生態(tài)公益林的定義，具體指的就是以相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，地方人民政府所規(guī)劃的建設(shè)林區(qū)[1]。生態(tài)公益林是林區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對生物多樣性進(jìn)行全面保護(hù)。生態(tài)公益林建設(shè)能夠涵養(yǎng)水源，固土保肥的優(yōu)勢十分明顯，還能夠降低森林災(zāi)害的發(fā)生，提高森林儲能，生態(tài)效益突出。另外，生態(tài)公益林的建設(shè)還可以對全球氣溫加以調(diào)節(jié)，保證空氣得到凈化，使生態(tài)效益顯著改善。

2.2林業(yè)工作站

新時期背景下，林業(yè)工作站管理工作也必須要與時俱進(jìn)。在實(shí)踐工作中，林業(yè)工作站工作人員需要強(qiáng)化自身建設(shè)力度，發(fā)揮林業(yè)工作站職能，為生態(tài)公益林建設(shè)提供必要的保障。

3林業(yè)工作站在生態(tài)公益林建設(shè)中的作用闡釋3.1促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)

3.1.1林業(yè)工作站可以全面推廣建設(shè)生態(tài)公益林重要性并創(chuàng)設(shè)輿論氛圍

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站內(nèi)工作人員可以深入到各鄉(xiāng)村落，并向林農(nóng)講解公益林規(guī)劃的布局，向其宣傳公益林建設(shè)的政策法規(guī)，對民眾提出的問題進(jìn)行解答。而在實(shí)踐過程中，要充分發(fā)揮林業(yè)工作站的優(yōu)勢，加大推廣力度，通過樹立榜樣創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境，在以點(diǎn)帶面模式作用下，完成生態(tài)公益林建設(shè)工作，確保民眾對其他公益林建設(shè)的信心不斷增強(qiáng)[2]。

3.1.2通過標(biāo)牌設(shè)置突出提示效果

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)綜合考慮生態(tài)公益林實(shí)際分布情況，選定轄區(qū)內(nèi)部關(guān)鍵保護(hù)區(qū)域，特別是村口、要道以及河岸位置，對永久性標(biāo)牌進(jìn)行設(shè)置與安裝。另外，要在生態(tài)公益林密集區(qū)域科學(xué)設(shè)置公示牌標(biāo)識，也要將永久性防火標(biāo)志設(shè)置于重點(diǎn)防火區(qū)域。在日常工作中，需要對公示牌進(jìn)行定期檢查與修復(fù)，以保證其提示作用的充分發(fā)揮，不斷增強(qiáng)群眾對生態(tài)公益林保護(hù)的自覺感。

3.1.3對林業(yè)資源檔案加以完善并創(chuàng)建臺賬

在建設(shè)生態(tài)公益林的過程中，不管是人為因素還是自然因素都會產(chǎn)生不利的影響。在實(shí)踐中，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站需要綜合考慮生態(tài)資源分布的具體狀況創(chuàng)建臺賬。要想對生態(tài)公益林消長動態(tài)與資源發(fā)展?fàn)顩r加以科學(xué)化體現(xiàn)，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站則要結(jié)合保護(hù)與管理工作現(xiàn)狀，核算生態(tài)資源分布的狀況與林業(yè)資源類型，歸納并整合對林業(yè)生態(tài)效益產(chǎn)生影響的因素。在日常工作中也要對檔案信息進(jìn)行及時更新，以保證能夠直觀了解生態(tài)公益林的建設(shè)狀況[3]。

3.1.4權(quán)屬確認(rèn)并遵循法律程序要求

在生態(tài)公益林建設(shè)的過程中會涉及多個因素，特別是建設(shè)位置、林種、面積與場地界定等。所以，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站內(nèi)部工作人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，完成林業(yè)權(quán)屬的確認(rèn)工作，嚴(yán)格遵循法律程序規(guī)定要求，對界定書進(jìn)行簽訂，并貫徹落實(shí)相關(guān)林業(yè)工作，對權(quán)屬糾紛事件與安全隱患予以消除，為生態(tài)公益林全面建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

3.1.5通過社會公示落實(shí)林農(nóng)的權(quán)益

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站在開展保護(hù)與管理的過程中，需要利用政府公告或者是墻報等多樣化途徑向社會公示生態(tài)公益林的權(quán)屬、具體范圍和面積等相關(guān)性參數(shù)，確保林農(nóng)的合法權(quán)益，促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)工作的開展。

3.2保護(hù)工作

3.2.1對容易被破壞的森林資源加以保護(hù)

林業(yè)工作站是建設(shè)生態(tài)公益林的主體，所以龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)在日常工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用，貫徹落實(shí)林業(yè)保護(hù)工作。對容易被破壞的森林資源進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展，保證生態(tài)公益林的建設(shè)成果得以鞏固。

3.2.2避免林地非法流失，對木材資源加大保護(hù)力度

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)遵循征占用林地管理制度要求，針對非法征占的行為及時發(fā)現(xiàn)，并報告上級林業(yè)部門。只有這樣，才能夠有效規(guī)避林地逆轉(zhuǎn)或者是林地非法流失問題的發(fā)生。與此同時，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站還應(yīng)當(dāng)與上級主管部門相互配合，積極開展登記林權(quán)證的發(fā)放工作，對林權(quán)糾紛事件進(jìn)行調(diào)解，確定森林資源權(quán)屬關(guān)系，為生態(tài)公益林穩(wěn)定建設(shè)提供必要保障。在此基礎(chǔ)上，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站還應(yīng)當(dāng)針對生態(tài)公益林附近木材實(shí)施必要的監(jiān)督與管理，根據(jù)法律規(guī)定對非法盜取木材的情況進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，對生態(tài)公益林木材資源進(jìn)行全面保護(hù)。

3.2.3確保林木種類與林業(yè)資源數(shù)量的穩(wěn)定性

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)針對生態(tài)公益林伐前設(shè)計規(guī)劃、伐中監(jiān)督機(jī)制與伐后驗(yàn)收制度進(jìn)行合理制定，對采伐的方式加以限制，確保生態(tài)公益林的采伐力度適中[4]。在實(shí)踐過程中，堅決不允許出現(xiàn)商業(yè)性采伐行為，要全面系統(tǒng)化管理生態(tài)公益林，盡量規(guī)避破壞林業(yè)資源，保證生態(tài)公益林林木種類的穩(wěn)定性，確保林業(yè)資源數(shù)量的穩(wěn)定性。只有這樣，才能夠?yàn)樯鷳B(tài)公益林建設(shè)與發(fā)展提供必要保障。

3.3有效預(yù)防病蟲害

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站需要對管理責(zé)任范圍進(jìn)行合理規(guī)劃，保證管護(hù)任務(wù)落實(shí)到各護(hù)理工作人員處。在工作開展中，要遵循預(yù)防為主與經(jīng)濟(jì)消滅的基本原則，對事故責(zé)任追究制度進(jìn)行合理制定，強(qiáng)調(diào)生態(tài)公益林管理工作的重要性，以保證度森林病蟲害與火情問題予以及時發(fā)現(xiàn)，對生態(tài)公益林進(jìn)行全面保護(hù)，有效規(guī)避建設(shè)損失。

3.4發(fā)揮政策保障作用

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站在開展工作過程中，要遵循林業(yè)部門素制定的林業(yè)管理辦法。與此同時，在工作中要正確認(rèn)知林業(yè)工作站的職責(zé)與工作任務(wù)，對資源使用情況與管理辦法形成系統(tǒng)化了解，進(jìn)一步推動生態(tài)公益林的建設(shè)，并為其提供必要的政策保障。

3.5給予必要的技術(shù)支持

龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)高度重視生態(tài)公益林發(fā)展與建設(shè)的重要性，充分利用工作站的技術(shù)優(yōu)勢，定期組織并開展林業(yè)培訓(xùn)活動，全面推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，為全面建設(shè)生態(tài)公益林提供必要的技術(shù)保障。另外，還應(yīng)合理引入現(xiàn)代化種植技術(shù)與造林技術(shù)工作人員，安排專家與技術(shù)人員負(fù)責(zé)林木培育。如果有必要，還應(yīng)當(dāng)為林農(nóng)進(jìn)行實(shí)地講解，舉辦技術(shù)講座，確保林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的有效完成，使得生態(tài)公益林建設(shè)占比不斷擴(kuò)大，優(yōu)化森林覆蓋效率。

4結(jié)束語

綜上所述，在生態(tài)公益林建設(shè)過程中，林業(yè)工作站是執(zhí)行林業(yè)政策與法律法規(guī)的主要機(jī)構(gòu)，所以其作用的發(fā)揮效果會直接影響生態(tài)公益林的建設(shè)質(zhì)量。在這種情況下，龍勝縣江底鄉(xiāng)林業(yè)工作站需要在日常工作中，采取必要的措施與策略，保證自身作用與優(yōu)勢的充分發(fā)揮，促進(jìn)生物多樣性發(fā)展，彰顯生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。

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