政府會計制度下中職學校計提折舊的必要性與有效策略

孫志孌

摘要：隨著《政府會計制度》的頒布與實施，中職學校也將對固定資產折舊計提進行核算。由于新會計制度對于中職學校這類單位固定資產計提折舊尚未出臺具體的實施細則，增加了中職學校折舊計提的不確定性，本文就此問題結合筆者多年會計工作經驗進行分析，并從制度建設等方面提出了相關有效策略。

關鍵詞：政府會計制度;中職學校;折舊計提;必要性

自2019年1月1日起，《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱新會計制度）將會在各類公辦中職學校（以下簡稱中職學校）開始實施。依據中職學校的特殊性，政府年均投入用于實訓教學的設施設備價值高，資金多，更新快，占全部固定資產比重大，但其在使用過程中的減值降效未有充分體現，因而造成固定資產實際價值虛增，效能虛高等不利于中職學校固定資產考核的被動局面。隨著新會計制度的頒布，中職學校也必須按照新會計制度的要求進行會計核算改革，尤其是新會計制度在對固定資產核算的同時增加了計提折舊科目，這一新增科目對于中職學校資產管理而言十分有益，它可以較大程度降低中職學校在固定資產管理過程中出現偏差的概率，如固定資產賬面價值與實際價值不相符、會計信息造假等。中職學校進行固定資產計提折舊不僅可以提升其財務管理工作效率，保證其會計工作質量，亦能如實反映其固定資產使用狀態，提高固定資產使用率。所以，對中職學校固定資產計提折舊十分必要。

一、固定資產計提折舊的必要性

（一）有助于保證會計信息真實

新會計制度頒布前，各類中職學校沒有對固定資產進行計提折舊。然而，中職學校的固定資產在使用過程中會發生變化，固定資產的價值不可能一成不變，若不對其變動狀況加以展現，會在財務核算方面出現會計數據失真的現象，與會計的工作原則相違背。所以，中職學校迫切需要對固定資產進行計提折舊[1]，提高中職學校的財務核算的科學性與合理性，促進中職學校的財產管理水平的提升。中職學校固定資產的計提折舊在保證財務核算方法正確，會計信息真實可靠的前提下，可以讓學校領導了解和掌握其所擁有的固定資產動態與靜態真實價值，為學校今后發展所做的合理規劃與正確決策提供真實可靠的依據。

（二）有利于實施固定資產管理

以往中職學校在未對固定資產進行折舊和計提時，由于無需掌握固定資產價值的實時變化，因此無法及時有效的對固定資產進行增值和保值，甚至會出現固定資產重復購置和購非所需的現象，進而導致固定資產閑置，無形損耗增大，使用率降低，形成資產管理漏洞，嚴重妨礙中職學校年度預算編制的合理性與科學性，影響中職學校正常健康的發展。所以對固定資產的折舊進行計提有利于固定資產的科學管理。

（三）有益于實現會計政策的一致性

新會計制度未頒布前，我國進行固定資產折舊計提的大多數是企業，中職學校從未進行資產折舊和計提，國家也未對其出臺相應的政策法規，使得不同會計主體間因財務核算政策的差異無法共享信息平臺，形成會計信息交流屏障。現在新會計制度出臺，中職學校亦可以和其他會計主體在相同平臺上進行信息交流，在同一規范和標準內進行比對，實現不同會計主體間信息可比性與一致性。

二、固定資產計提折舊的方法與影響

（一）計提折舊采取的方法

1.平均年限法

平均年限法又稱直線法，是最簡單并且常用的一種方法。此法是以固定資產的原價減去預計凈殘值除以預計使用年限，求得每年的折舊費用。在各使用年限中，固定資產轉移到產品成本中的價值均是相等的，折舊的累計額呈直線上升的趨勢。這種方法具有易懂和易操作的優點，但它也存在著一些明顯的局限性。它忽略了“何時受益，何時付費”的配比原則。

2.工作量法

工作量法，又稱變動費用法。是根據實際工作量計提折舊額的一種方法。它的理論依據在于資產價值的降低是資產使用狀況的函數。根據企業的經營活動情況或設備的使用狀況來計提折舊。假定固定資產成本代表了購買一定數量的服務單位（可以是行駛里程數，工作小時數或產量數），然后按服務單位分配成本。這種方法彌補了平均年限法只重使用時間，不考慮使用強度的特點。

3.加速折舊法

加速折舊法也稱為快速折舊法或遞減折舊法。

其特點是：在固定資產有效使用年限的前期多提折舊，后期則少提折舊。從而相對加快折舊的速度，以使固定資產成本在有效使用年限中加快得到補償。

類型：在具體實務中，加速折舊方法又包括年數總和法和雙倍余額遞減法兩種。

（二）計提折舊產生的影響

1.對資產保值增值率產生的影響

固定資產保值增值，包涵著三個方面的問題：一是通貨膨脹條件下折舊額的計算問題;二是按市場價格對于資產價值的重新估算的問題;三是資產增值與增值率計算問題。因此，合理的選擇折舊方法，對于計算資產的保值增值率有著重大的影響。

2.對資產管理部門產生的影響

固定資產管理部門主要職責是對現有固定資產進行統計和管理，實時對固定資產的價值進行統計和報告[2]。固定資產管理，主要包括固定資產的預算統計、折舊以及報廢處理等工作。因此資產管理人員要將自己的工作落實到位，不斷加強專業知識和技能的學習，同時需要對該工作的重要性進行廣泛的宣傳。確保固定資產折舊工作順利進行。

3.對績效考核產生的影響

中職學校在進行績效考核時，需要綜合考量多方面的因素。如在考核過程中發現固定資產保值情況明顯下降，會直接影響到相關人員考核成績。因此，加強資產管理、正確計提折舊，將使績效考核目標更加精準，才能正確的反映相關工作人員的業績。

三、固定資產計提折舊策略

（一）加強固定資產管理制度建設、明確主體責任

中職學校在加強固定資產管理方面需要遵循國家的相關規定，根據國家的各種管理制度不斷調整屬于自己的管理理念。在進行建設固定資產制度時需要從制度和策略兩方面進行入手[3]。中職學校要根據自身的特點和實際情況進行探究屬于自己的固資管理制度，針對不同類別固定資產要使用不同的方法來進行折舊的計提和資產的管理。同時要明確工作主體責任，通過定崗定責使每一個管理環節都由不同的管理人員進行承擔，確保在管理過程中做到崗位分離[4]。

（二）構建信息化系統、增強工作效率

中職學校由于教學的特點，實習實訓設備相對較多，固定資產數量及金額較大，隨著時代的不斷進步，科技的不斷發展，信息化已經成為當今時代的主題，因此構建資產管理信息化系統勢在必行。開發使用信息化系統，可以使工作人員提高工作效率，同時資產管理更加系統和完善。

（三）選擇折舊方法、合理計算減值

上文中，固定資產折舊有三種方法可供選擇。根據中職學校資產的特點以及管理的需要，計提折舊的方法可以采用平均年限法。計提折舊以固定資產原值為基礎，不考慮殘值。因為在實際工作中，已報廢固定資產殘余價值，均按照財政部門規定方式上繳，學校無權留存殘值款。所以在計算折舊過程中，不應在考慮殘值的因素。至于工作量法和加速折舊法，由于學校并非生產經營單位，教學存在周期性特點，這兩種方法均不適合學校采用，否則會使學校設施設備更新速度會減慢，進而影響新技術的引進與傳播。由此可見，平均年限法是既可靠又便捷的方法。

四、結語

在新會計政策正式實施之后，中職學校的固定資產核算方法有了較大的轉變。前期的轉變過程相對復雜，包括固定資產的賬實核對、折舊方法的選擇、管理人員核算人員的培訓等一系列工作。中職學校管理者應充分認識此項工作的重要性。投入足夠的人力物力保證新會計制度平穩順利過渡。從而實現會計核算的精準化，推動中職學校的可持續發展。

參考文獻：

[1]鞏麗.談新制度下科學事業單位固定資產的核算[J].商業會計，2014 （9）：73-74.

[2]王素梅.新制度下事業單位固定資產計提折舊的影響分析[J].現代經濟信息，2016 （4）：237，240.

[3]付仲鑫.新制度下加強科學事業單位固定資產管理的思考[J].農業經濟，2014 （10）：125-126.

[4]郭美守.新制度下事業單位固定資產計提折舊問題的探討[J].會計師，2015 （19）：17-18.