貴州農村居民出行便利化的路徑與對策

張蘭玉 石夷婷 楊先霞 劉小艷 彭錦

摘 要：公交便利化是全社會共同向往和追求的出行服務，公共交通問題在居民日常生活中逐漸地成為熱點話題。近年來，貴州通過經濟轉型，正以一個新的姿態屹立在全國人民面前，但在貴州農村地區，交通市場卻沒有得到同等速度發展，公交市場體系不完善使得交通問題日益嚴重化。其中主要集中表現在誤乘公交權力公交難、乘公交擠、公交路途擁堵、公交隨地停車拉客等問題上，為此，居民們迫切需要出行對策解決出行困擾，盡可能在居民選擇出行方式時，能夠挑選為自己所舒適的出行方式，讓居民都能享受出行的便利化。這不僅僅成為了居民出行便利化的剛需，更是他們追求高質量生活水平的重要體現。

關鍵詞：便利化;農村地區;交通市場;出行困擾;對策

基金項目：2017年貴州師范大學大學生科研訓練計劃階段性成果 ?編號：2017073 大學生創新創業訓練計劃

一、 貴州居民出行現狀分析

（一）出行強度弱

貴州農村居民生活條件較差、交通基礎設施落后和生活環境集中化，其出行強度較弱。居民大多數以務農、個體經營、務工為主要經濟來源，出行次數則與生活需求、顧客需求、工作時間相關;中年群體作為家中主要經濟來源，出行次數最為頻繁，青年群體多為學生，出行次數較少，而老年群體因年齡較大、體弱等原因，只有在特殊情況才會出行。

（二）出行方式單一化

農村客運市場具有面廣、量大、旅客分散、運輸高峰時段集中的特點，且農村客運市場壟斷式生存、客運公司交通管理系統滯后、交通路線固定化、農村地區的特殊地形等原因導致居民出行選擇范圍縮小，居民只能在現有條件下選擇出行方式（客運公交、摩托車、私家車等），造成出行方式單一的結果。出行目的也影響著居民的出行方式，居民購置生活用品時會選擇乘坐客運公交或摩托車可托運物品的交通工具，若是出門務農，則會選擇步行或者摩托車。

二、貴州農村居民出行問題分析

（一）農用車存在人貨同裝現象

在發展農村生產種植的背景下，農用車輛數量日益增多，其使用范圍也在不斷變化，由過去的運輸貨物發展為既拉貨物又運客。在部分農村地區，農民將買來的農用車稍做改裝，就成了運輸成本低廉的載客用車。但是，農用車承載居民存在著相當大的安全隱患。農用車價格與管理費用遠遠低于正規客運車輛，是農用車載客現象出現的主要原因。而農民為節省車費、時間靈活等因素，更愿意選擇農用車作為出行交通工具，導致正規客運公司和車輛客源缺乏。

（二）路況差且安全防護設施不足

我省是崎嶇多山地區，大量的農村通路分布在崇山峻嶺之間。受地質、地形、環保和旅游經費等因素制約，整個工程的質量普遍較低。且在農村公路蜿蜒陡峭的路段上，道路標志、標線、防護設施頗為重要，但實際情況卻是交通安全設施、安全防護等嚴重不足，甚至有些道路根本沒有關鍵的防護設施，因此形成了事故多發路段。

（三）客運車輛分配不合理

由于農業生產季節性強;農業產品基地、農莊、農村集市貿易市場分布面廣;農村人口密度小、居住分散等一系列特點，使農村道路客貨運輸呈現小批量、多批次的特征。又因為農民的出行規律強、出行半徑小、干線支線上車輛分配不均等原因，在經濟發達鄉鎮或開闊地區的干線上甚至出現了供大于求的結構性矛盾。在相對發達地區的干線公路上，客車實載率在50-60%之間，而在邊遠地區，運力仍然是求大于供。如貴州省正安縣廟塘鎮至縣城70多公里，人口近10萬，每日只開行三班客車，車少人多，乘車難、出門難問題仍然沒有很好解決。

三、 農村居民出行便利化對策

（一）加強道路維修，加大資金投入

全面推薦農村建設，實現農村經濟繁榮，設施完善，環境優美，文明和諧是中央在“十二五”期間提出的要求，自2008年以來，“村村通”政策的推行，1000億的大額資金投入，在很大程度上改善了農村交通現狀，改善了農村近9億人的出行問題。初步解決了農村公共交通的困境，“村村通”在很大程度上解決了各個村之間的公路基礎建設問題，但是后續的公共交通并沒有得到國家的大規模投入，投入的大量資金用于修路“要致富，先修路”，對道路的維護也需要持續跟進，后續資金的投入以及對現有農村高速公路的維護是解決農村居民出行的辦法之一。

（二）切實落下責任，維護道路秩序

現在農村的具體情況適用國運+私營的方式，雖然公交狀況有所改善，但是在私人運營過程中還存在著非法運營和線路安全不穩定的情況，承包客運雖然解決了車輛的問題，可是也出現了很多新問題，比如安全沒有保障，線路不穩定，車輛的性能沒有定期檢查等問題。采用責任制，將權力下放的同時也將責任承包給個體運營商，政府會定期檢查車輛的檢修情況，司機的培訓，車輛的收費等，不定期的抽查帶來一定的壓力，從而督促他們的營運。完善農村公交系統發展。

（三）加大服務力度，政府密切關注

運營過程中沒有按時檢修的車或者不跑冷門路線的車，政府除了定期的抽查外對于群眾的舉報應該予以相當的重視，簡化群眾舉報的路線，設置專門的窗口，采取群眾意見改善公共基礎建設，對于司機不載客，不跑線路的適當處罰。對于多次舉報，群眾意見較大，且不改的，取消營運資格。

（四）實現人才引流，加強鄉村建設

農村的青壯年大多外出務工，在家留守的都是老人及兒童或者家里只剩老人。老人的活動范圍不大，都在一個村 或鎮走動。且老年人的消費能力不高，經濟滯后，消費低下，農村的運營車輛越來越少，給農村居民出行帶來了很大的不便，加大扶持，將勞動力引流回鄉村，促進經濟消費。

參考文獻：

[1]秦偉玲，交通信息化與智能化對居民出行的影響，北京工業大學，2017

[2]吳榮林，淺議鄉村公交服務質量問題及對策，浙江省湖州公路運輸管理稽證處。

作者簡介：

張蘭玉（1997-），學歷：本科在讀，研究方向：居民出行

石夷婷（1997-），學歷：本科在讀，研究方向：居民出行

楊先霞（1997-），學歷：本科在讀，研究方向：居民出行

劉小艷（1997-），學歷：本科在讀，研究方向：居民出行

彭 ?錦（1997-），學歷：本科在讀，研究方向：居民出行