新政府會計制度對高校財務管理的影響分析

周海泉 馬勇

摘要：新政府會計制度的出現對高校財務管理而言產生了重大的推動，尤其在財務管理、預算管理、資產管理方面取得令人矚目的成績，對高校財務管理的方方面面產生影響，故此本文主要分析了新政府會計制度對高校財務管理所造成的影響，并針對性的提出解決對策，旨在實現高校財務工作的創新發展。

關鍵詞：新政府會計制度;高校;財務管理;影響

一、新政府會計制度對高校財務管理的影響

（一）改善了核算模式

從整體角度分析，在高校會計制度中，主要是依據當年事業發展規劃編制預算報表，并對預算收支明細進行記賬，但是在新政府會計制度下，則打破了傳統的缺陷與不足，構建了雙重核算模式，即財務、預算并行記賬模式，并且預算會計是利用收入、支出等多項要素進行記賬，而財務會計則主要采取了權責發生制，涉及到的要素有資產、負債、凈資產、收入等等，在此發展背景下，預算與核算相互結合，可有效反映出高校的財務管理水平，也在一定程度上推動高校財務管理工作的創新發展。

（二）增強了年度財務報告的全面性

毋庸置疑，在高校會計制度中決算報表是不容或缺的組成部分，可將預算收支以及執行情況加以反映，在新政府會計制度下，則會形成兩套報表，其一則是財務核算所形成的財務報告，可以將學校的成本管理加以反映，能夠提高經濟效益，為后期財務管理奠定數據基礎;其二則是預算核算形成的報告，是對資金收支記賬處理，將高校預算執行力加以展現，為高校的領導者以及決策者提供準確的數據支撐，使其更加科學與合理。

（三）會計核算發生轉型

高校是國家發展中極其重要的機構，分為民辦院校與公辦院校，其中對于公辦院校而言，主要是由國家政府撥款，在高校財務管理中成本核算是極其重要的組成部分，且新政府會計制度下可以按照對象進行分配以及歸集，對高校的總成本加以計算，為后期的發展與運行奠定基礎，甚至還會在無形之中影響了高校的成本預測以及經營決策。

（四）對財務績效考核評價結果有所強化

在高校財務管理中會計核算以及數據統計則是重點，這種傳統的方式雖然比較簡單，但是卻對績效評價不加以重視，進而無法將資金的效益充分發揮出來。但是在新政府會計制度下，成本運行則比較清晰，可實現財務績效考核評價，這不僅僅能夠在資源分配上提供基礎與保障，也能夠為高校財務工作的自我評價與約束奠定基礎與保證，以此制定切實有效的規劃目標，實現高校的創新可持續發展。

二、新政府會計制度下高校財務管理的改善對策

（一）做好預算工作

眾所周知，在高校財務管理的發展中，其新政府會計制度的出現在一定程度上推動了財務管理朝著可持續發展方向進步，并且新政府會計制度也將預算會計功能加以優化，對預算會計科目核算內容進行完善，其中在財務核算方面，預算會計則主要包括了核算預算收入、預算支出、預算結余，筆者認為需要在此發展基礎上按照《預算法》的相關要求，應用收付實現制加以核算，這樣可以從本質上減少虛列預算收支問題的產生。還有一點是在核算范圍上，其新政府會計支付則需要遵循相應的法律法規，將預算管理現金收支積極納入到預算會計核算范圍之內。與此同時，新政府會計制度將教育事業支出中的相關內容進行了細分，并結合高校的實際財務情況分層設置，這樣能夠將學校的各項財務支出準確反映出來，滿足時代發展的要求，滿足預算目標。

（二）加強重視財務風險管理

現如今時代在不斷發展，社會在不斷進步，我國教育事業取得了令人矚目的成績，在此發展背景下學校需要采取有效的措施推動自身的發展，其中公立學校的資金主要來源于財政撥款，在資金運用過程中，資金風險貫穿在各個環節之中，需加以重視，無論是預算還是決算，均是高校財務管理中的一部分，在新時期需要以資金預算管理作為主要的導向，并且將資金預算風險作為重要的防范內容。新政府會計制度下，高校要結合實際情況落實好資產負債情況，尤其是要將高校基建投資業務加以明確體現，這樣能夠保證財務會計信息的真實性，并提高學校的資產管理能力以及風險管控能力。

（三）對成本核算與控制加以強化

在新政府會計制度下將會計核算模式加以重構，并且具備了雙功能以及雙基礎等多項特點，且在新政府會計制度下，傳統的會計核算模式得到了重新構筑，新會計核算模式也體現出了雙功能與雙基礎的特點，所以在此發展趨勢下，需要積極摒棄傳統的缺陷與不足，對學校的收入核算管理加以完善。除此之外，虛提固定資產折舊以及無形資產攤銷等原則的提出，可以將高校資產價值準確反映，所以可以肯定的一點是在新政府會計制度下，學校開展的內部成本費用管理以及教育經費使用效率等均可以作為后期評價的主要依據與載體。

總而言之，在新政府會計制度下高校財務管理受到眾多影響，需加以研究，從現實出發，完善學校的財務管理模式，提高財務控制水平，只有真正做到這一點，才能從根本上改善傳統缺陷，并且實現高校的穩定發展。

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