全面深化改革中的國企基層思想政治教育實效性探索

郭穎潔

摘要：當前，國有企業改革進入到全面深化的關鍵階段，全面深化改革對企業帶來的新變化和新影響，或多或少會影響企業職工的思想。文章分析了全面深化改革中國有企業的新變化，分析了國企基層思想政治工作存在的問題，提出了國企基層思想政治教育實效性的具體對策。

關鍵詞：深化改革;國有企業;思想政治;教育;實效性

在我國國有企業改革進入到全面深化的關鍵階段，要關注和重視國有企業基層思想政治教育工作，充分認識到全面深化改革對企業帶來的新變化和新影響，意識到國有企業基層思想政治教育環境的復雜性和艱巨性，要思考和探索全面深化改革背景下的國有企業基層思想政治教育創新舉措，以較好地解決全面深化改革下的國有企業思想政治教育問題，為推動國有企業深化改革和發展保駕護航。

一、全面深化改革下國有企業的新變化分析

1. “混改”推動企業產權結構的變化。在國有企業進入到全面深化改革的階段，不再限定國家持股的比例，而是采用多種資本交叉持股的融合方式，吸納國有資本、集體資本、非公有資本等，推動了企業產權結構的重大變革，使國有企業的治理結構、發展戰略、人員調配、經營模式、企業文化、管理制度相應發生了改變。

2. 國有企業兼并重組力度提升。在全面深化改革的背景下，國有企業通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式實現并購重組，使企業股權結構發生了變化，對于企業財務、生產、營銷、人事、文化、經營等方面的整合也產生了深刻的影響。

3. 國有企業現代制度化管理日趨完善。國有企業在全面深化改革的背景下，采用更加完善的制度治理舉措，充分彰顯國有企業的“法治”觀念，弱化“人治”的管理思想。

4. 獨立市場主體特征日益突顯。在全面深化改革的趨勢下，國有企業由“管國企”轉向“管國資”，突破了產權壟斷和市場壟斷，成為以運營效率和效益為核心的獨立市場主體。

5. 多元化思潮涌動。在新媒體迅猛發展的態勢下，國有企業面臨多元化思潮的干擾和影響，之前單一化、簡單化的價值觀逐漸為多元價值觀所替代，導致企業員工出現思想上的較大波動。

二、全面深化改革背景下國有企業基層思想政治教育問題剖析

在國有企業全面深化改革的背景下，內外部環境都發生了較大的改變，傳統國有企業經濟成分、組織結構、工作方法等都發出了深刻的變革，使基層思想政治教育工作更加多元、復雜和艱巨，暴露出以下方面的一些問題：

1. 缺乏國企“深化改革”的充分認識和思想準備。國有企業基層中的部分人員認為改革與自己沒有太大的關聯，認為這是相關職能部門的具體事情，與自身所在的部門無關，缺乏對國企改革的“深化”認識和理解，缺乏充分的思想準備，導致國有企業基層思想政治教育工作難于推進。

2. 國有企業內部的矛盾沖突日益明顯。在國有企業全面深化改革的背景下，由于國企文化向多元化的方向發展，使國企的主導文化相對模糊，缺乏員工的廣泛深度的參與，加之領導干部缺乏率先垂范的榜樣引領，導致企業文化的可操作性較差，難以真正落實到企業員工群眾之中，出現企業員工思想和文化沖突、碰撞的現象。

3. 降低了國有企業主導價值觀的號召力和影響力。在多元價值取向不斷沖擊和碰撞的局勢下，企業員工在理想目標、工作動力、幸福追求等價值取向方面表現出多元化的狀態，不再單純追求政治理想，還希望獲得不同層次的人生目標追求。另外，在多元價值觀念的影響下，企業員工更加關注個人的發展、個人價值的實現。

4. 員工利益訴求公開化。隨著國有企業全面深化改革的不斷推進，企業員工利益訴求也表現出公開化、尖銳化的態勢，員工普遍表現出對利益的多樣化追求，并由此也使員工陷入嚴重的心理落差，表現出情緒不穩定、下崗員工上訪增多、尋釁滋事等現象，暴露出多重矛盾并發的現象。

5. 缺乏國企深化改革的信心。因全面深化改革而出現的國有企業治理結構的變化，使部分員工出現悲觀、畏難的心理，不同程度地表現出對國有企業深化改革信心不足的心態。如：認為國企改革是換湯不換藥;擔心改革速度過快導致國有資產流失;擔心改革存在暗箱操作等。

6. 缺乏市場化觀念和全面參與競爭的意識。在全面深化改革的背景下，國有企業成為市場化競爭中的獨立主體，即將面對更為開放自由的市場競爭，這就需要強化企業自身的市場化觀念和全面參與競爭意識，然而這明顯還是當前國有企業中的“短板”。

三、探索全面深化改革下的國企基層思想政治教育實效性措施

1. 明確國有企業思想政治工作的目標和方向。要堅守黨的基本路線不偏離，結合國有企業改革的實際情況，確定階段性的、具體的基層思想政治教育目標和任務，引導全體員工形成改革共識，統一干部思想認識基礎，獲得客戶、供應商、融資平臺、戰略合作伙伴等利益相關者對改革的認同和支持。同時，要轉變國有企業原有的思想觀念，樹立先進的發展理念和意識，諸如：改革創新意識;全面市場競爭觀念;黨和國家品牌形象觀念;社會主義民主和法制觀念;社會責任觀念，以此助力國有企業改革各項任務落到實處。另外，還要更好地增強企業適應新環境的能力，要通過建構企業學習型組織的方式，增強企業組織學習能力，提高對環境預警和適應的能力，獲取動態市場競爭能力和持續變革的能力。

2. 創新國有企業思想政治教育的內容。根據當前國有企業發展的具體現實，社會風氣、社會主義價值觀等多種因素的影響，在國有企業思想政治教育方面可以結合諸多創新手段進行從手段、內容、形式等多種方式的創新和發展。具體來說：（1）開展國有企業制度重構教育。要加強全面深化改革下的國企制度重構教育，增進員工對混合所有制、現代企業制度的深刻認知和理解，引導員工參與到企業制度變革之中，消除改革帶來的思想障礙、角色轉換障礙，樹立企業員工對企業改革的制度自信。（2）開展新型政企關系教育。必須正確認識國有企業與政府之間的關系，通過思想政治教育，深化企業員工對“政企分開”的認知和理解，認識政企分開限定于企業生產經營、自主決策權、利益分配權等方面，而不能在思想上脫離黨的領導。（3）實施國企精神的再教育。要全面深化改革的關鍵攻堅時期，要加強國企精神的再教育，向企業員工傳輸大慶精神、鐵人精神、載人航天精神、青藏鐵路建設等國企精神的實質，更好地實現國企精神的傳承和推廣。（4）開展“工匠精神”教育。要在國有企業中弘揚精雕細刻、精益求精、至善至美的精神理念，通過各種渠道推送和宣揚工匠精神，營造濃郁的尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的氛圍，加強企業的精細化管理，使之滲透于企業制造工藝、產品質量、營銷服務、品牌管理等領域。（5）施行法制化理念和法制化思維教育。企業思想政治工作人員要加強自身的法制化管理觀念，學習公司法、稅法、勞動合同法、工會法等法律法規，形成法制化思維，塑造良好的法制化管理文化。

3. 創新思想政治教育形式。要充分利用各種互聯網新媒體平臺，及時進行員工之間的交流和互動，架設國有企業領導干部與職工群眾之間的橋梁，全面把握各種思潮的動態變化趨勢，及時發現和解決不良思想的侵擾和影響，實現立體式、多組合的思想政治教育和思想傳播，實現企業思想政治工作的全覆蓋。同時，還要跨界整合知識，全力打造國有企業思想政治教育的智力支撐平臺，借助于大數據平臺和管理工具，開展本土化、接地氣的思想政治工作，實現企業組織內部的知識聯網、實時共享、整合和創造，較好地化解全面深化改革中國有企業基層的思想問題。還要將國有企業的思想政治工作滲透和植入到各種活動之中，可以開展企業戶外拓展活動、城市徒步活動、體育賽事、革命老區生活主題體驗、貧困地區和特困家庭幫扶活動等，并隨時關注受眾的互動和反應，將思想政治教育工作做精做細。

4. 創新思想政治教育工作方法。教育方法在具體思想政治教育工作開展過程中可以有效地達到政治教育工作的效果。正確的方法開展的前提首先需要考慮國有企業全面深化改革中思想政治教育的動態性、復雜性和特殊性，針對干部群眾自身的特點有效地采用不同的思想政治教育工作方法，如：矛盾緩解法、換位思考法、需求滿足法、感化方法、示范法、自我教育方法等。在進行思想政治教育過程中需要由傳統的經驗教育方法向科學的教育方法轉變，較好地提升國企基層思想政治教育的科學性和實效性。

四、結語

在全面深化改革給國企帶來新變化的時代下，由于多種思想和思潮的沖擊影響了過期基層干部群眾的思想要全面分析國企基層思想政治教育中存在的問題，探索切實可行的國企基層思想政治教育方式方法，較好地提升國企基層思想政治教育的科學性、實效性。

（作者單位：晉煤集團救護消防中心）