習近平新時代社會主要矛盾變化的應對策略研究

韓智偉

關鍵詞：現階段;社會主要矛盾變化;應對策略

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）12 — 0029 — 03

一、堅定不移地走新時代中國特色社會主義的發展道路

新時代社會主要矛盾的變化，是對新時代中國特色社會主義道路的深刻認識與系統概括，進一步闡釋了新表述是對當前社會主義初級階段的“階段性矛盾的質變”的全新理解，結合了新時代背景下的環境變化與實踐探索的新要求，指明了當前我國經濟社會發展并沒有超越社會主義初級階段的基本國情，這一基本仍將是長期的，我國也仍然是世界最大的發展中國家，因而這“兩個沒有變”就要求我們必須堅定不移地走新時代中國特色社會主義的發展道路，勇于直面新時代社會主要矛盾變化，不斷進行科學會診、有效把脈以及對癥下藥，找準發展道路與前進方向，實現馬克思主義中國化在中國廣袤大地上的第二次歷史性的飛越，繼而凝聚中華民族偉大復興中國夢的希冀與力量，指導當下和今后加快推進中國社會主義現代化道路“綠色崛起”的科學綱領與行動指南，使之開啟新時代中國特色社會主義偉大事業進程的新篇章。

（一）大力發展社會生產力

把握新時代的內涵、特點、外延，有助于直面新時代社會主要矛盾變化的依據以及正確解決途徑的推進。而破解這一時代性的科學命題，根本在于社會生產力的提升，這是貫穿于整個社會發展脈絡的中心主線，通過運用馬克思主義哲學原理中生產力與生產關系的辯證統一，探索破解新時代社會主要矛盾的鑰匙，從而解決好在整個發展過程中產生的不平衡不充分的問題導向，為整個國家良序發展的這條“大動脈”注入新鮮的血液。故此，在提升整個社會大生產的數量與質量的過程中，必須把發展的理念、內涵、方式以及解決的重點放在首位，針對當前條件的改變以及環境的重塑，提出對發展的不平衡不充分問題的新思路、新舉措，努力實現更加高質量、高效率、公平化、可持續地發展進程。對此，大力發展社會生產力，應從以下幾個方面進行：第一，堅持黨在社會主義初級階段的領導，深刻把握新時代社會主要矛盾變化的實質要義，不斷以解放生產力、發展生產力為總任務和總目標，以此在推動我國經濟社會快速發展的進程中，正確處理和積極應對當前環境的制約成因，破解各項艱巨任務和發展難題，從而實現各項事業的全方位發展，使之有效地推進和發展中國特色社會主義偉大事業歷程;第二，立足當前新時代的環境下，剖析新時代社會主要矛盾變化中的主要矛盾和次要矛盾，以解決發展不平衡不充分為實踐導向，探索當前區域、城鄉，結構、總量與質量的對立成因，努力提高整體環境的發展質量與效益，滿足人民美好生活在政治、經濟、社會、文化、生態等方面的需求，使之能夠更好地推進人的自由而全面的發展，從而實現整個國民經濟社會的快速進步與發展;第三，在大力解放和發展生產力的過程中，必須堅持貫徹新發展理念，要抓住當前發展的主路徑，在不斷創造更多豐富的物質產品的同時，也要滿足人民對美好生活需要的精神產品，增強人民對教育、就業、醫療、衛生、社會保障等更高的需求程度，從而能夠有效破解發展中的難題、熱點，為全力推進整個經濟社會的快速發展筑牢堅實的基礎。

（二）積極推進社會主義現代化發展進程

在推進我國社會主義現代化發展歷程中，必須立足我國的基本國情，結合新時代社會主要矛盾變化的突出表現，按照社會主義現代化建設的“分兩步走”的戰略安排，實現逐步由社會主義現代化國家向社會主義現代化強國的發展。第一，倡導綠色發展方式。推進社會主義現代化建設是一個長期而又復雜的過程，通過依靠物質資源投入向依靠創新驅動的轉變來推動經濟增長，這一先進增長方式提出是破解當前我國粗放發展的有效良方，也是實現現代化發展歷程的重要衡量指標。所以，我們應當擺脫傳統粗放的發展方式，依靠創新驅動來推進經濟增長，不斷破解因發展經濟所帶來的生態破壞、環境污染、資源瓶頸等制約問題，強化科技支撐的基礎建設，突出一系列重點領域的改革和突破，奮力走出一條適合中國崛起的綠色道路。第二，注重經濟增長與社會公平正義協調并進的發展思路。故此，推進經濟高質量的快速發展，必須把保障和改善民生作為中國特色社會主義偉大歷程的重點任務，代表最廣大人民的根本利益，讓發展成果能夠更加公平地惠及全體人民，促使我國經濟社會發展朝著人民對美好生活需要變為現實的路徑旨歸。第三，解決區域、城鄉、結構等相對的矛盾問題。實現國家的現代化，不僅涵蓋了城市現代化，也包括了城鄉現代化。在新時代背景下，加快推進我國社會主義現代化發展歷程，必須實行整體的現代化，而不是局部的、單一的現代化，這就要求了黨和國家在當前和今后的工作任務中，必須統籌整個發展大局，著力解決我國南北之間、東西之間經濟發展不協調的格局，同時還要破解城鄉二元結構對立的現狀，實現“以城帶鄉、以工促農、工農結合”的發展路徑，進而實現整個區域與區域之間、城市與城市之間、鄉村與鄉村之間形成整合的發展板塊，為整個國家的現代化建設提供切實可行的充足保障。

（三）積極應對社會諸多矛盾疊加的長期性和復雜性

新時代社會主要矛盾的提出，為解決中國特色社會主義發展進程進行了有效地把脈和確診，指出了當前我國社會主要矛盾產生的現實依據和問題所在，為黨和國家能夠積極應對諸多社會矛盾疊加的長期性和復雜性，提供了科學的理論指導和實踐探索，從而為加快實現我國社會主義現代化進程提供了可行性的方案措施。當前，我國除了以經濟建設為中心這一主要矛盾以外，還存在著以政治、社會、文化、生態等諸多領域的矛盾疊加的問題。面對這樣一個問題，就需要在實際工作中找準方向，提出積極的應對措施，通過當前發展不平衡不充分的問題所在，下大力氣去解決在社會進步、意識形態、人口素質、生態環境、法治建設、政府服務等方面的掣肘，突出社會主義發展的本質要求，實現我國物質、政治、精神、社會、法治、生態等內容的協同發展，充分提升國家治理體系和治理能力的現代化，爭取早日實現社會主義現代化進程、實現中華民族偉大復興的中國夢。

二、堅持以人民為中心的發展思想

馬克思主義政治經濟學的根本立場是發展為了人民。新時代社會主要矛盾變化的始末，歸根結底是堅持以人民為中心，這是中國共產黨的立黨之本，也是中國共產黨的服務宗旨。在十九大報告中，“人民”一詞是出現頻率最高的詞匯之一，表明了黨和國家開展各項工作的初心都是為了人民的發展問題。堅持以人為本就是要最大程度地滿足人民對美好生活的需要，這也是新時代社會主要矛盾變化的第二層維度。故此，黨和國家高度重視人民的利益，始終站在人民的立場上去考慮問題，不斷以正確的價值導向去評判各項改革措施的實踐成效、成敗利鈍，從而堅定發展是為了人民的立場和初心。

（一）不斷滿足人民對美好生活的多元化需求

堅持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的多元化需求，這不是一個簡單、抽象、玄奧的概念，而是要真真切切地體現在實際行動中，體現在國家經濟社會發展的各個環節之中。黨的十九大指出，我國社會生產力的發展已經有了顯著提升，人民對于物質生活文化的需求已經基本滿足，不再是過去短缺、溫飽的時代，這就使得過去的社會主要矛盾變化已經不能滿足人民的根本需求，人民對美好生活的需要成為了這個新時代的主題。故此，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，應當從需求的三個層次出發，深入領悟“第一層物質性需要、第二層社會性需要、第三層心理性需要”這三層逐層遞進的含義，理清需求性質的所在，找準當前人民需要正在向第一層的升級版、第二和三層的不斷過渡，滿足人民在政治、經濟、社會、文化、生態等領域的需要，從而有效實現這一路徑的需求轉換。在新時代背景下，人民美好生活需要的內容較之物質文化相比內容變得更加廣泛、多樣。故此，人民美好生活需要既要有“硬需要”的升級，也需要“軟需要”的拓展，這就為黨和國的工作任務提出了更高的要求，尤其是在實踐過程中必須著力營造良好的發展環境，構建良性化的軟硬環境建設，以破解發展不平衡不充分問題為人民需要提供堅實的物質、基礎等方面的保障，從而不斷符合新時代的發展訴求，順應人民群眾的深深愿景，使之能夠更好地促進人的全面發展，以及社會整體性地推進。

（二）完善社會利益分配關系

理論是問題解決的源泉。在新時代背景下，我國社會利益及其社會關系的協調依然嚴峻，正是由于利益及其利益關系的互相影響才推動了當前社會發展的快速變化，使得利益關系的整合與與分化產生了一定的利益矛盾，反映出當前社會存在著不同階層利益、不同社會利益的沖突，解決這一問題必須要統籌當前社會多元利益生成，積極倡導公平正義，使之能夠正確處理、調節以及平衡整個社會利益、社會活動等，縮小當前不同階層人民群眾的利益分配，促使社會成員都能得到合理的滿足，實現自由而全面的快速發展。故此，當前區域、城鄉不協調的矛盾以及貧富差距的逐漸拉大是加劇整個社會不公平的主要反映，必須優化整個社會群體的收入分配制度。從這一點來看，解決途徑仍然放在我國的基本經濟制度和分配制度上，一方面必須要鞏固和發展我國的公有制經濟，提高宏觀調控能力，以確保社會公平與正義的實現，實現對社會利益的合理性分配;另一方面必須要堅持按勞分配為主體，對當前社會利益的初次分配以及再次分配進行合理調控，從而逐步縮小收入差距，形成“橄欖型”的階層結構，最大限度地促進國民收入的公平配比，使之以此能夠提高低收入階層的整體生活水平，擴大對中等收入階段的比重。同時，還要在實現公平分配社會利益的同時，打破壟斷行業的限制，對當前涉及壟斷的領域、行業等進行改革，不斷在總量上增加全體居民的收入，從內部來調節居民的收入情況，使之實現整個國民正常、合理的社會利益分配制度，從而更好地穩定社會關系，提高社會發展程度。

三、促進當前各項工作的現實需要

民惟邦本，本固邦寧。新時代我國社會主要矛盾變化為黨和國制定長遠規劃與戰略決策提供了重要的依據，是促進黨和國家在當前和今后一段時期內各項工作的現實需要。

（一）努力提升供需平衡能力

化解新時代社會主要矛盾，必須從大局、整體出發，以社會供給與社會需求平衡發展為主要策略，不斷形成合力，產生聯動效應。要想抓住這個主要問題，必須從矛盾的兩個方面入手：一方面要不斷深化供給側結構性改革，優化經濟結構，轉變經濟增長方式，著力提升社會供給的質量與效益，使之破解當前新時代社會主要矛盾下的不平衡不充分問題;另一方面還要深刻把握人民美好生活需要的時代內涵，在發展中不斷提升人民需求的多元化、豐富化，解決人在教育、就業、醫療、衛生、社會保障等方面的“硬性”需求，提升人的公平、自由、法治、藝術等方面的“軟性”需求。故此，通過掌握當前我國供需平衡關系，破解新形勢下打造綠色新供給的途徑與手段，才能清醒地認識和觀察中國當前的發展格局，厘清中國與國際、歷史與現實、發展與進步之間的關系，從而更好地明確黨和國家在當前的發展方向以及工作重點，從而實現更加平衡更加充分的發展環境，使之促進中國社會主義現代化道路進程的不斷向前推進。

在提升供需平衡能力方面，應當分層次進行研究，這樣才能有效提高當前新時代破解社會新矛盾生成的本領與能力。在需求層次方面，我們要始終堅實以人民為中心，把為人民謀求福祉當做一切工作的出發點和落腳點，不斷提升人民對美好生活需要的層次性、多樣化。在供給層次方面，必須加快以“深化供給側結構性改革”為主線，實現數量發展向質量發展的快速轉換，以此更好地適應當前人民對美好生活的迫切需要。故此，只有這樣，才能在當前發展的大潮流中，增強有效新供給，實現結構性變革及動力性變革，充分解決發展不平衡不充分的問題，實現追求速度向提升效率轉變，從而提升人民美好生活需要的多層次需求，促進人的全面發展和進步。

（二）解決發展總量與發展質量相悖發展的現狀

習近平新時代社會主要矛盾觀的提出是黨和國家依據各項事業全新態勢而作出的科學性的重大判斷，順應了當前時代發展訴求、人民美好生活期盼、社會快速發展，這就為有效解決當前發展問題提供了科學性的方向和重心。當前，破解新時代社會主要矛盾急需實現質量變革，主要原因在于我國雖然在發展總量上持續超前、增長速度領先以及人民群眾的物質性需要得到不斷滿足，但現實表明，人民群眾的社會性需要、心理性需要還未得到有效滿足，這從整體上呈現出當前總量與質量、速度與數量、結構與效益的不對稱，表明了發展不平衡不充分無法滿足人民對美好生活需要的矛盾，由于不對稱的發展現狀，也就隨之伴生了“三高三低”與“三多三少”的現狀。解決發展總量與發展質量相悖發展的現狀，也是破解新時代社會主要矛盾的一個重點。故此，在解決這一不對稱發展現狀，應當著重從以下兩個方面進行著手，一方面，在注重總量發展的基礎上，還應當注重對質量的并重發展，實現以質量、效率、動力等形式的大變革;另一方面要不斷推進經濟高質量發展，生成新經濟、新產業、新業態為代表，實現生產、流通、分配、消費這一系列環境的循環暢通，平衡國民經濟重大比例與空間發展布局之間的協調關系，貫徹整體以質驅動的發展訴求，從而實現我國經濟社會的快速發展。

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〔責任編輯：侯慶海〕