新泰市森林防火面臨的問題及建議

白 龍 曹玉翠

近年來，新泰市各級各部門嚴明責任，強化措施，狠抓預防和撲救“兩大能力”建設，取得了全市境內多年未發生森林火災的好成績，確保了森林資源和林區群眾生命財產安全。但是在看到成績的同時，決不能掉以輕心，更來不得絲毫麻痹大意，必須始終居安思危，毫不松懈。

一、秋冬季節森林防火面臨的問題

入秋以來，氣候干燥，有效降雨量偏少，森林火險等級持續偏高，加之近期全市降溫幅度較大，大風天氣逐漸增多，林區及林緣可燃物增多，農村、經營單位生活取暖用火開始進入高峰期，森林防火工作形勢日益嚴峻。

一是形勢嚴峻。據氣象部門預測分析，今冬明春氣溫偏高的特點將繼續延續，森林火險等級較常年同期仍然偏高。加之當前正處于市、縣機構改革首個落實年，由于個別機構設置、職能調整尚未到位，個別地方存在觀望等待思想，這在一定程度上影響了森林防火工作的開展。

修建森林防火道路

二是任務更重。全市現有1個省級自然保護區、5個2A級以上風景區、3處國有林場，70%以上生態公益林為松柏易燃樹種，一旦發生林火，極易形成樹冠火；56家民營林場大部分處于森林防火重點區域；11個鄉鎮街道和3處國有林場與外縣市相鄰，每年都有境外火威脅。特別是今年入汛以來降雨偏多，林內雜草、灌木等地表植物長勢茂盛，林下可燃物大量聚集，極易引發較大甚至重大森林火災。歲末年初，上墳祭祖日趨增多，發生森林火災的可能性也會增大。

三是隱患較多。第一，麻痹思想仍存。新泰市連續多年沒發生大的森林火災，部分干部、護林人員難免存在麻痹思想和僥幸心理，導致責任落得不細，工作抓得不實。有些長期工作在防火一線的同志，很容易放松警惕，滿足于常規性防范，缺乏行之有效的過硬防范措施。第二，火源管控不嚴。人為用火仍是引發森林火災的主要因素，一些地方防火期內生產用火、祭祀用火、旅游用火等野外用火管理管控不力，存在死角和盲區，特別是行政區劃交界處森林火災隱患較為突出。個別防火檢查站、護林員存在脫崗、漏崗現象，檢查巡查不到位，火種檢查收繳不嚴。第三，防火設施不足。由于汛期強降雨，部分林區道路和水源地設施被損毀，導致防火通道不暢；重點林區引水上山、以水滅火工程建設緩慢，水源地設施少、布局不合理，難以滿足撲救森林大火的需要。防火隔離帶標準低、清理不徹底，特別是行政交界處的隔離帶，難以形成對林火的有效阻隔。重點林區引水上山、以水滅火工程建設開展緩慢，致使山體中上部水源地設施少，布局不合理，難以滿足撲救森林大火的需要。重點林區偏遠地帶通訊信號差、盲區多關鍵時候無法提供暢通的通信保障，嚴重影響和制約了指揮調度的快捷有效和撲火效率的提高。第四，隊伍建設欠缺。有的鄉鎮防火隊伍不穩定，人員流動快，隊員缺乏應用技能培訓和日常訓練，專業化水平不高，防火撲火能力較弱。第五，應對措施不實。有的單位沒有制定森林防火應急預案，有的制定了也不完善，執行不到位，出現火情時，報送不及時、不規范，導致撲救工作被動。

安置森林防火智能卡口

二、幾點建議

要緊緊圍繞“提升能力、聚集打贏”這個總目標，以實現防火基礎設施“六網化”、森林消防隊伍專業化、撲火裝備現代化、指揮撲救信息化為主攻方向，突出工作重點，著力補齊短扳，全面提升森林防火的綜合防控能力。

1.加快實施以水滅火工程是核心。加快以水滅火工程建設實施力度，在重點林區通過鋪設輸水管道，埋設消防栓等有效解決高山密林引水滅火問題。高山水源建設上要偏重攔水壩、大型儲水池等較大容積的儲存水源地建設，以便在撲大火、救大災中滿足運輸車輛、泵站、飛機等取水需要，為實施水滅火提供充足的水源保障。為解決冬季水源的保溫防凍，可以通過埋設水囊，設置儲水罐、架設集雨窖保溫膜等，實現冬季取水。

2.完善防火道路建設是基礎。在重點林區改造、硬化簡易道路，修繕損毀的道路，拓寬主干路，打通斷頭路，與現有外部道路逐步構建布局合理、互聯互通、閉合的防火應急道路網。加強道路養護管理，保證車輛通行。提升阻隔和撲火力量快速機動能力，逐步實現消防專業隊伍和物資裝備快速機動，專業隊員徒步不超過3公里。

3.加強林火預警監測系統是保障。完善森林火災預警監測網絡，通過護林房、火種檢查站（點）與智能語音和圖像采集卡口結合，瞭望臺與林火視頻監控相結合，實現24小時不間斷自動探測火情，提升森林火災準確報警和發現率，實現綜合監控覆蓋率達到90%以上。

4.強化森林消防專業隊伍建設是根本。進一步提升撲火隊伍的專業化水平，逐步建立“風水結合、以水為主”的森林消防隊專業隊伍，強化專業隊伍以水滅火裝備建設，改善消防隊伍運兵車，配齊物資運輸車，有效實施以水滅火戰術，提高森林火災撲救率。加快鄉鎮街道防火隊伍的正規化建設，加大半專業和村級預備隊伍的培訓力度，開展好實戰演練，強化隊伍體能訓練、心理素質訓練，提高防火人員綜合撲火能力，使各類撲火隊伍真正做到 “拉的出、用的上、打的贏”。

5.實施航空護林建設是趨勢?？罩袦缁鹨殉蔀樯址罁浠鸬陌l展方向，也是科技含量較高的森林防撲火手段。實戰證明，處置重點林區發生的森林火災，第一時間就出動直升機實施空中滅火，是撲大火、救大災特別是處置樹冠火的關鍵所在。根據《山東省森林火災應急預案》、《山東省森林航空消防應急預案》和《泰安市處置森林火災應急預案》有關規定，我市需要在重點林區設置3處直升機滅火取水點及停機坪，確保一旦發生火災，能夠及時動用直升飛機撲火。

6.加強通訊指揮信息化建設是必然。強化森林防火通訊能力，在全市增加中繼臺、基地臺、數字車載臺及手持對講機的數量，重點解決林場到護林員、撲火前指到撲火隊長（員）的通信聯絡，提升重點火險區專網覆蓋率。同時要進一步加強通信指揮網絡建設，加密重點林區特別是偏遠林區通信鐵塔和通訊基站建設，進一步擴大通信設施覆蓋范圍，解決林區盲區通訊問題。