四川經濟“半百比現象”與“中部突圍”內江策

李后強

四川省省長尹力在《政府工作報告》中指出，2018年全省GDP超過4萬億、增長8%。這是一個了不起的大事件、大跨越、大轉折，是四川發展史上的新突破、新臺階、新標記，值得熱烈祝賀。仔細分析，這是自然結果也是外力效應，既有結構變化也有功能調整；這是四川發展由量變到質變的結果，更是創新爆發與開放突變整合的結果；這是因為四川正處于新的發展階段。

四川經濟的“半百比現象”

新階段體現在：交通新規模、開放新水平、產業新組合、體制新再造、科技新貢獻、戰略新設計、經濟新能級，引發四川經濟發生了“半百比”巨變。常住人口城鎮化率超過50%、服務業占比超過50%、科技對經濟貢獻率超過50%、消費對經濟發展貢獻超過50%、自貿區外企占比達50%、全省新經濟對工業經濟總貢獻超過50%，四川工業化正處于中期轉后期階段等等。這就是四川經濟的“半百比現象”，這是一種質變，一種新境界，一種新階段，是內外共同作用的結果，是天府資源與外部資本結合的結果，是“關鍵少數”與廣大群眾苦干的結果?！鞍氚俦取本褪恰拔迨烀?，說明找到了人生真諦和發展規律。出現“半百比”后，經濟要素的流向、種類、規模等都會變化，更多流向二三級城市和農村，因此市（州）縣要做好迎接準備。

出現這種現象，主要在于四川長期堅持對外開放，尤其是把“蜀道難”變為“蜀道通”，“四塞之國”變為“開放前沿”，水陸空、鐵公機大發展，高速公路達7238公里、世界500強落戶四川347家、外國領事館17家、開通國際航線114條、雙流機場突破5000萬人次、開行國際班列2600多列、建設“四江六港”、旅游總收入突破萬億大關等，大量新的生產要素涌入四川，推動大發展。在四川內部，電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟的“5+1”產業體系發生了“協同效應”和“撬動效應”，完善了產業鏈，從傳統產業到現代產業都有，進入了價值鏈的正反饋良性循環。數字經濟的滲透性和融合性極強，具有“催化劑”和“助推器”作用。五種萬億支柱產業，構成“五要素五角星”形態，具有黃金分割率（0.618）特點和斐波拉契數列結構，具有無窮魅力和想象空間，相當于五駕馬車牽引四川發展！四川全面創新改革試驗區、軍民融合、天府新區、自貿區、科技城、高新區、經濟區等，帶來創新波動，引發創業沖動?！耙桓啥嘀?、五區協同”正在發生“化學反應”，市縣經濟百花齊放、競相發展；“四向拓展、全域開放”正在吸引全球客商，化學反應向“核反應”升級，將釋放更大能量。

內江發展策略要跟上

在四川GDP總量超過4萬億的“半百比”形勢下，內江發展策略要緊緊跟上。內江區位非常特殊，處于北緯29——30°、東經104——105°的地球金腰帶上，在成都與重慶之間的地理中心，是交通樞紐和要素匯集點，素稱“川南咽喉”“巴蜀要塞”。歷史2000多年，“資陽人”，五萬年前。文化厚重，名人眾多。資源豐富，天然氣達600億立方米，頁巖氣超過5000億立方米，煉焦煤7509萬噸等。內江蔗糖鼎盛時期產量占全川68%，占全國26%，被譽為“甜城”。內江的文化符號是：甜城記憶、大千故里、萇弘老家、成渝中心。內江2017年GDP是1332億元，在全省排第10位，位于全省21個市州的中間。因此，經濟是處于四川中間狀態，區位是處于成渝中心支點。內江發展戰略是中部突圍（崛起），盡快進入第一方隊。

在全世界230多個國家和地區中，如果把內江看成一個經濟實體，其面積5385平方公里，處于第169位，與文萊一樣大，比佛得角、盧森堡、毛里求斯等國家大一些。內江人口425萬（占世界0.58%），在世界上排第126位，比新西蘭、黎巴嫩等少一點，但比克羅地亞、毛里塔里亞、巴拿馬等國家多一些。內江2017年GDP總量1332億人民幣，折合200億美元，在全世界排107位，與阿富汗一樣，比尼泊爾、柬埔寨等少一點，但比老撾、津巴布韋、塞內加爾、馬里等多一些。因此，內江要有國家意識，就是敢于在世界舞臺比武，敢于擔當國家責任。土地、人口、區位都具備了，要研究如何突破思想障礙，突破體制機制障礙。

內江發展面臨的挑戰和問題

一是可能被“撕裂”。重慶靠長江，主要面向東部發展，像鑒真和尚東渡日本；四川靠空路和陸路（絲綢之路），主要面向西部發展，像唐僧西行。因此，四川與重慶的發展方向似乎相反，一東一西，形成“拔河效應”，不是“相撲效應”（抱團效應）。內江在中間，可能被“撕裂”。二是面臨“量”與“質”雙提升的壓力，經濟體量必須做大、質量必須提升。三是第三產業不夠大（26%），而第一產業較大。四是面臨“快道危機”，生產要素“一晃而過”，不能留下。五是“一仆二主”，被兩個特大城市“吸血”。這是“中部塌陷”的重要原因。特別是，高速、高鐵貫通后，過去可以留在內江的要素，都去了重慶、成都?？焖偻ǖ赖恼恰暗仄な湛s”“時距縮短”，出現“一體化”“同城化”“拉平化”現象。但負效應是生產要素“嫌貧愛富”“察言觀色”“趨炎附勢”，總是往有利的地方走。這就是資本的本性，逐利性、流動性、增值性、轉換性等，一有機會就露出尾巴。

大格局中的內江發展

那么，在“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”大格局中，內江如何發展？

一是明確思路。做大優勢、轉變劣勢；化挑戰為機遇、化被動為主動。“總部在成渝、配套在內江”，這是總思路，甘愿做配角和陪襯，主動融入成渝城市群，發揮好“成渝中點、內外融通”優勢。一定做到：左右逢源、上下通吃、成渝雙掛、雙城共振。

二是盤活人才?！暗萌诵恼叩锰煜隆保瑺幦∪诵氖堑谝晃弧Ｗ钪匾氖亲プ∑髽I家的心，才能抓住企業家的錢。企業家是先進生產力的代表之一，是國家之間競爭的主體之一。企業家的遭遇是經濟形勢的晴雨表、風向標。善待企業家，保護他們的合法權利。

三是打好五張牌。“區域牌”（成渝中點）、“懷舊牌”（甜城）、“名人牌”（萇弘、大千、笑秋等名人）、“生態牌”（綠色有機）、“沱江牌”（立項、治水、造景、運輸、建城）。把“區位優勢”轉變為“貨幣數量”、把“文化優勢”變為“眼球引力”、把“快道優勢”變為“選擇機會”。增強市場競爭力、占有率。

四是形成五種效應。比如“支點效應”（撬動）、“燈塔效應”（照亮）、“磁場效應”（吸引）、“截留效應”（分流）、“相對論效應”（比較效應、快速取勝），發揮好“開關作用”“平衡作用”。關鍵是支點選在哪里？阿基米德用杠桿和支點撬動地球。支點要穩定、杠桿要長、個性要鮮明。一定要分流、截留生產要素（如資金、人才、技術、項目）。要貨幣不要貨物，要人才不要人力，要項目不要盲目。一個地方的核心競爭力，主要靠唯一性、支配性、主導性、源頭性。

五是建好平臺和載體。建立國際規范的產業園區（科技、工業、農業、商業、物流、文創、金融等），承接產業轉移、激發聚變反應。大力優化營商環境，打造世界一流的軟環境，公平、便捷、穩定。辦好教育，儲備人才。

六是實施鄉村振興戰略。大力推進“三權分置”（主要是承包地、宅基地），盤活土地經營權，變土地為資本。支持城鎮人才、城市資本“上山下鄉”，發展“共享經濟”（土地與資本結合）和特色鄉村旅游。

七是發展“高次產業”。就是傳統的一二三產業之外的新型產業。把產業進行組合（加法）、融合（乘法）。比如，農業與服務業結合辦農家樂，就是1+3=4，第四產業，這是組合。如果是（1+3）×2=8，就是融合，用第二產業（工業、制造業）方法辦農家樂，就是第8次產業。比如在工廠，用無土法按照營養配方，制造蔬菜、水果，就是高次產業。用核技術、基因技術、信息技術、航天技術等發展農業，也是高次產業。利用新材料、新裝備、新醫藥、新能源、大數據等，大力發展新經濟。

八是發展服務業。特別是生產性服務業。建設區域性的電商中心、金融中心、教育中心、文化中心等，吸引成渝兩地消費者，成為區域消費中心。要有高質、時尚、價廉、方便的商品。可以考慮建設“一帶一路”國際商城，因為成渝兩地都有歐洲快鐵、班列。

九是搞好生態治理和有機食品。沱江治污，爭取重大項目，力求沿江森林覆蓋，把治水、造景、塑業、建城等結合起來。推進綠色有機食品認證、地理標志（內江黑豬、塔里科血橙、七星椒、檸檬等）申報。生產“八卦鴛鴦酒”等保健食品飲料。

十是辦好文化活動。文化，就是人造的物質與精神的總和。嘉陵江出武將、岷江出文豪，沱江文武雙全。設立沱江文化論壇，突出生態文化、水文化、民俗文化、甜文化、武術文化（峨眉武術盤破門源自羅泉），把“資陽人”、古蜀文化、孔子、大千等整合，與河南、山東、臺灣聯辦。保護糖廠遺址，與世界產糖大國古巴、巴西等聯合建設“國際糖文化博物館”（從古到今），普及糖尿病知識，建立反糖尿病國際組織。創作電視劇、歌曲、詩詞等，因為一個人，點亮一座城；因為一顆糖，記住人間滄桑。

要發揚只爭朝夕的精神。市場經濟不相信眼淚，只相信英雄。天下武功，唯快不破，快就會贏。要以快制快，比別人更快。愛因斯坦相對論證明，速度越快，長度變短，質量變大，接近光速時，質量無窮大，長度收縮為一點，這是“中部突圍”的內江策。