開放大學法學專業實踐性教學模式的改革探索

劉彤

摘 要：現階段，開放大學法學專業受傳統理論教學模式影響，忽視了實踐性教學模式的重要性，使得法學專業教學效果甚微。開放大學法學專業實踐教學現狀存在著課程設置不完善、師資力量不完備、評價體系不健全等問題，這些因素影響了實踐教學模式的順利開展。本文針對開放大學實踐教學模式存在的問題，提出了關于完善實踐性教學模式的幾點建議，力求為實踐教學模式開辟一條新路徑，并能為開放大學培養法律專業人才提出一點拙見。

關鍵詞：開放大學 法學專業 實踐教學 體系完善 隊伍構建

2018年10月13日，實踐性教學模式是與理論性教學模式相對而言的一種創新性教學模式，目前在高校專業課教學中已被廣泛應用，它與理論性教學模式相輔相成，共同提高高校法學專業的教學質量與教學效果。法學專業作為高等教育的重要組成部分，是一門集理論性與應用性為一體的學科。目前，在各大高校中，法學專業主要開設模擬法庭、審判觀摩、案例教學等實踐教學活動，都取得了一定的教學效果，為培養法律應用型人才起到了一定的促進作用。然而，開放大學法學專業仍以理論性教學模式為主，缺乏對學生實踐性教學活動的重視，使得法學專業教學效果甚微，培養的學生缺乏應用法律的能力與法律職業能力，不能為社會及企業輸出法律人才。在此背景下，開放大學法學專業深化實踐教學創新模式改革，提升學生就業競爭優勢，顯得尤為重要。

一、開放大學法學專業實踐教學現狀及存在的問題

多年來，開放大學法學專業一直沿用傳統的教學模式，即理論性教學模式為學生提供線下教學，教師單純在輔導課上為學生講解理論知識，課程中很少涉及案例分析或者只是停留在淺嘗輒止的階段，不能深入地學生灌輸實踐技能，導致開放大學的法學專業學生實踐能力不強。開放大學法學專業實踐教學開展情況不理想，存在表面化現象，主要存在以下幾個問題。

（一）實踐教學課程設置不完善

現階段，開放大學為法學專業的學生開設的課程，圍繞國家現行主要法律開設了專業必修課、專業選修課等課程，這些課程主要以面授輔導課為主，專業教師采用理論性教學模式為學生授課。在兩年半學制的課程設置上，理論性課程學習占據了很大一部分，培養和提高學生法律應用能力的實踐性課程很少，且主要體現在最后一個學期的畢業實踐環節上。由于受到傳統教學模式影響，在課程設置上重理論、輕實踐，導致法學專業課程設置比例嚴重失衡，實踐教學課程設置不完善。以民事訴訟法課程為例，該課程是國家開放大學開放教育法學專業的一門必修課程，也是教育部規定的法學專業16門核心課程之一。民事訴訟法學作為法學專業學科體系中的應用性學科，目標是培養具備民事訴訟法學基礎理論和基本知識，以及能夠運用基本知識，熟悉民事訴訟法規范的專業人才。該課程作為一部程序法，要求學生在掌握基本理論知識的同時，還能夠熟悉運用法律規范解決實際問題，而僅僅通過課程理論教學是無法實現教學目標的，還應當為該課程設置實踐教學課程，例如模擬法庭等課程形式，使學生能夠將學到的理論知識應用于實踐中，這樣才能真正地實現教學目標，培養合格的、符合社會需要的法律人才。

（二）專業型師資力量不完備

師資力量不足是開放大學法學專業實踐教學存在的又一個問題。教師是教學活動的主體，實踐教學活動能否有效開展有賴于教師的專業水平。法學專業想要創新改革單一教學模式，不僅需要教師具有大量的法學專業知識儲備，還要求教師具有處理實際問題的經驗與能力，才能滿足實踐教學模式的教學要求，達到實踐教學的教學目標。一支理論功底扎實與實踐經驗豐富的專業師資隊伍，是開放大學實踐教學取得成效的中流砥柱。從整體上看，目前開放大學聘請的法學專業教師都是從學校畢業直接就業的畢業生，雖然學歷層次較高，但是缺乏必要的法律應用能力與豐富的法律實踐經驗，為學生提供專業技能指導與實踐教學的能力不足，從而難以適應實踐教學創新模式的改革。與此同時，學校難以聘請實踐經驗豐富的司法從業人員前來講學，而司法從業人員又都缺少高校教學經驗，這些原因都是開放大學法學專業采取實踐教學模式的重大阻礙。

（三）評價體系不健全

當前，開放大學法學專業的期末考評制度主要考核學生對理論知識的掌握情況，考察教學大綱所要求的內容，對于實踐能力的考評機制還不夠健全，僅體現在最后一個學期的畢業實踐環節上，要求學生完成一份調查報告及畢業作業（專科為案例分析、本科為畢業論文），成績就可以合格。但是，這種考評機制不夠科學合理，并不能完全反映出學生的實踐能力與實務水平，并且導致學生及教師認識不到實踐學習的重要性，大大降低實踐教學的作用與影響。開放大學法學專業實踐教學評價機制不完善、評價體系不健全，對實踐教學效果與學生實踐能力缺乏專業系統的評價標準，評價方式傳統單一，不能完全反映學生的專業水平，也使得教師實踐教學流于表面形式，不能保障實踐教學質量與效果。

二、完善開放大學法學專業實踐性教學模式的建議

（一）完善合理的課程設置體系

改革實踐教學模式的最根本目的是彌補傳統理論教學模式的不足，提高學生把理論轉化為實踐的應用能力，以此培養社會所需要的法律專業人才。所以，開放大學想要探索革新實踐教學模式，首先必須改革課程體系，在課程設置上應充分考慮并正確處理課程理論教學與實踐運用之間的關系，全面協調理論教學課程與實踐教學課程的沖突，合理劃分二者設置比例，進一步完善法學專業的課程設置。首先，開放大學除了設置最后一個學期的畢業實踐環節之外，還應當在前幾個學期設置多種類型的實踐課程，諸如為《民事訴訟法學》《刑事訴訟法學》等程序法以及《民法學》《刑法學》等應用性極強的實體法設置法律實務課程，彌補理論課的不足，讓學生能夠全面學習解決問題的方法與技巧，培養學生分析及解決實務問題的能力，提高學生應用法律的水平。其次，在為學生設置實務課程的同時，還應當注重實務課程在整體專業課程設置中的比重，不能為了實踐教學而設置極大的比重，也不能只注重形式而設置極小的比重，要合理劃分與理論教學課程的比重，給予學生充分學以致用的時間及平臺。

（二）構建“雙師型”師資隊伍

為了解決法學專業師資力量不足的問題，開放大學應加快構建“雙師型”師資隊伍，增強法學專業師資力量。一方面，開放大學應提高招聘條件，招聘的教師應兼具理論知識與實踐經驗;學校應定期組織專業教師進行教學培訓，培訓內容以實踐教學內容為主，重點培養專業教師實踐教學的能力，雙管齊下，從根本上提高法學專業教師的師資水平。另一方面，可以聘請從事法律職業的相關人才，采取線上線下混合式教學模式為學生提供實踐性教學，可以深入課堂為學生詳細講解司法實踐中遇到的實際問題及解決方法，在模擬法庭、法律診所等實踐教學環節中指導學生學習活動、點評學生學習行為，也可以通過國家開放大學學習網與學生及教師進行互動，從外力上提高專業師資力量。同時，學校還可以與公安機關、司法機關、監獄部門、律師事務所等單位結成協同育人共同體，加強學校與法律部門的交流合作，共同建立實踐學習基地，為教師及學生提供實踐學習的平臺與機會，全方位、多渠道構建開放大學“雙師型”師資隊伍，為學生提供雄厚的教學團隊，保障實踐教學模式的順利開展。

（三）健全科學合理的評價機制

由于目前開放大學沒有對法學專業實踐教學模式引起足夠的重視，使得現有法學專業評價體系也不健全，所以要想實踐教學模式在法學專業課中順利開展，就必須要建立科學合理的評價機制。首先，要徹底改變原來傳統的評價標準，單純重視理論能力考核，忽略實踐能力考核的重要性，建立以理論考試與實踐能力考試并重的評價機制是推進法學實踐教學機制變革的重要路徑。開放大學法學專業應改革傳統只重視理論水平的評價機制，將法律實踐能力和操作技能等作為法學專業人才能力評價的重要組成部分，徹底摒棄閉卷考核理論知識的評價方式，加大形成性考核與實踐能力考核的比重，突出實踐教學模式在教學評價機制中的重要地位。其次，聯合聘請的法律專職人員參與到學生的實踐能力評價環節中來。開放大學聘請校外的法律專職人員幫助學生培養實踐能力，對學生的實踐技能及實習過程進行指導與評價，充分發揮自身專業能力，與開放大學專業教師共同為學生實踐能力進行評價，引起學生對實踐技能的重視。最后，改革法學專業畢業實踐環節的評價機制。開放大學要改革畢業實踐環節考核機制，引導教師及學生重視畢業實踐環節，認識到畢業實踐環節與平時期末考核同等重要。加大畢業實踐環節考核的難度，增加實踐技能畢業評價機制，將其對社會疑難問題分析能力、案件代理能力等作為畢業水平評價與畢業條件之一，以強化學生接受實踐教學內在動力和自覺性，創新與優化專業技能評價機制的引導功能。

三、結語

法學學科是一門應用性極強的學科，理論性教學模式與實踐性教學模式只有同時開設，才能共同發揮出其應有的教學作用。開放大學法學專業只有改革傳統單一的理論教學模式，創新實踐教學模式，嘗試多種形式的實踐教學，借鑒其他高校的實踐課程，才能提高教學效果，提升教學質量，為社會及企業培育合格的法律專業人才，才能使法學畢業生滿足就業市場需求，更好地為社會提供法律服務。

參考文獻

[1]譚正航.推進地方高校法學專業實踐教學變革的探索與實踐[J].繼續教育研究.2014（10）.

[2]渠麗娜，冀素蘭，許廣靈.中國高校法學教育改革思路探析[J].河北北方學院學報（社會科學版）.2016（8）.

[3]王太芹.法學本科實踐教學改革探索[J].中國政法大學學報.2014（3）.

[4]張帆，楊帆，衛學芝.高校法學實踐教育體系的完善[J].黑龍江高教研究.2016（10）.