建筑公司是否應為農民工參加工傷保險？

編輯同志：

我們是某建筑公司的農民工。由于沒有工傷保險，工友發生摔傷等事故后，老板給的賠償非常少。我們要求老板參加工傷保險，以解后顧之憂。但老板說我們都是農民工，不是正式員工，人員流動性又大，不符合繳納工傷保險費的規定，如果要想繳納工傷保險也由自己繳。請問：建筑公司是否應當為農民工繳納工傷保險?

蓋生升、顧知春

蓋生升、顧知春：

《工傷保險條例》第二條規定：“中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。”第十條還要求：“用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。”因此，繳納工傷保險費是企業及有雇工的個體工商戶的法律義務。

建筑業是農民工較為集中、工傷風險程度較高的行業。繳納工傷保險，能加強工傷預防，最大限度地減少工傷事故的傷害。通過工傷補償，保障工傷職工傷病得到及時救治，并保障其家庭的基本生活。通過工傷康復，提高工傷職工生活自理能力和再就業能力。因此，黨和政府高度重視農民工參加工傷保險問題。國務院《關于解決農民工問題的若干意見》(國發[2006]5號)第十七條要求：“依法將農民工納入工傷保險范圍。各地要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費。在農民工發生工傷后，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用。當前，要加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業、煤炭采掘等行業參加工傷保險。建筑施工企業同時應為從事特定高風險作業的職工辦理意外傷害保險。”勞動和社會保障部、建設部《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》第一條要求：“建筑施工企業要嚴格按照國務院《工傷保險條例》規定，及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費。同時，按照《建筑法》規定，為施工現場從事危險作業的農民工辦理意外傷害保險。”第三條還特別強調：“各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務院5號文件和《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞社部發[2004]18號)、《關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》(勞社部發[2006]19號)的要求，針對建筑施工企業跨地區施工、流動性大等特點，切實做好建筑施工企業參加工傷保險的組織實施工作。注冊地與生產經營地不在同一統籌地區、未在注冊地參加工傷保險的建筑施工企業，在生產經營地參保，鼓勵各地探索適合建筑業農民工特點的參保方式；對上一年度工傷費用支出少、工傷發生率低的建筑施工企業，經建設行政部門同意，在行業基準費率的基礎上，按有關規定下浮費率檔次執行；建筑施工企業農民工受到事故傷害或者患職業病后，按照有關規定依法進行工傷認定，勞動能力鑒定，享受工傷保險待遇。”《農民工“平安計劃”》第一條還將農民工較為集中、工傷風險程度較高的礦山、建筑企業作為工作重點。并在第二條中要求，在2008年底前，基本實現大部分建筑企業農民工參加工傷保險。

所以，應當參加工傷保險的建筑公司但未參加的，根據《工傷保險條例》第六十條規定，由勞動保障行政部門責令改正。如未參加工傷保險期間發生工傷，要由公司按照工傷保險待遇項目和標準支付費用。如堅持不交，可向勞動監察部門舉報。

法官 單逸