解讀：長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主要做法與成效

文/王彥博

近年來，長春市在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新領(lǐng)域投入了大量資源與精力，并取得了較為喜人的成果?；诖?，本文將簡單分析長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主要做法，并總結(jié)長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的成效，希望由此能夠為相關(guān)工作的更好開展帶來一定啟發(fā)。

為深入貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神，近年來長春市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)域投入了較高關(guān)注，一系列強有力舉措的出臺與實施也取得了顯著成果，如定期舉辦的“雙創(chuàng)”活動周、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點項目提供的支持等。為總結(jié)長春市“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，正是本文圍繞長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主要做法及成效開展具體研究的原因所在。

長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主要做法

（一）基本舉措

為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，長春市實施了一系列針對性較強的基本舉措，包括提高技術(shù)創(chuàng)新支撐能力、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道、提升公共服務(wù)平臺水平、推進重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)、激發(fā)市場主體活力、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、開展國家級試點工作。在具體的實踐中，長春市先后印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程指導(dǎo)性計劃》、創(chuàng)立金融租賃公司、建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、建立雙創(chuàng)重點項目庫、構(gòu)建四級人才服務(wù)體系、組織各類培訓(xùn)活動、開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并在國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)中投入了大量精力，這類措施的應(yīng)用均收獲了喜人成果。

（二）具體做法

在長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的過程中，定期舉辦的“雙創(chuàng)”活動周、采用的培育長春創(chuàng)業(yè)文化措施、在“雙創(chuàng)”教育領(lǐng)域開展的探索均具備一定借鑒價值，具體做法如下：（1）“雙創(chuàng)”活動周。近年來長春市頻繁開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，如2018 年的“雙創(chuàng)”活動周以“高水平雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，并同時具備人工智能高峰論壇、長春新區(qū)雙創(chuàng)周系列活動、聚力東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇，雙創(chuàng)文化弘揚、長春市雙創(chuàng)工作成果展示、民眾創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)等目標均由此實現(xiàn)。而2019 年剛剛啟動的“雙創(chuàng)”活動周則明確了做亮品牌、搶抓機遇、點燃激情、深化改革等目標，長春市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可由此獲得有力支持。（2）培育長春創(chuàng)業(yè)文化。結(jié)合長春市存在的創(chuàng)業(yè)激情與動力不足、圖安穩(wěn)怕冒險、創(chuàng)業(yè)能力偏弱等現(xiàn)狀，近年來長春市重點開展了長春創(chuàng)業(yè)文化培育，通過全方位立體式創(chuàng)業(yè)宣傳、針對性的教育和培訓(xùn)、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制、分類提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持、建立“長春市創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)”，長春市得以逐漸形成地域性的創(chuàng)業(yè)文化，“雙創(chuàng)”建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展均由此獲得了有力支持。（3）“雙創(chuàng)”教育探索。長春市“雙創(chuàng)”教育探索主要基于育人為本、制度創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、示范引領(lǐng)原則展開，多所高校制定實施的“P+M”模式人才培養(yǎng)方案、探索形成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群、基于專業(yè)特點開發(fā)的雙創(chuàng)教材、建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地均屬于“雙創(chuàng)”教育探索的主要途徑。此外，長春市高校共青團開展的“雙創(chuàng)”培訓(xùn)輔導(dǎo)、“雙創(chuàng)”主題活動、“雙創(chuàng)”系列賽事等實踐也需要較高借鑒價值，長春市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新由此獲得了有力支持。

長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的成效總結(jié)

基于上文提到的長春市推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的基本舉措，近年來長春市收獲了較為喜人的成果?；凇镀髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程指導(dǎo)性計劃》，2018 年長春市認定197家高新技術(shù)企業(yè)、261家科技型“小巨人”企業(yè)、50 家“專精特新”中小企業(yè)，同時建立了“政產(chǎn)學(xué)研用金介”平臺、開辦了科技大市場，截至2018 年底，共累計舉辦各類活動180 余場次；基于2017 年創(chuàng)建的金融租賃公司，長春市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難問題得到了一定解決，超過300 億元的簽約金融產(chǎn)業(yè)項目總投資額、高達180 億元的企業(yè)提供融資性擔(dān)保、8625萬元的助保金池風(fēng)險補償鋪底資金發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，多家上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)因此涌現(xiàn)；截至2018 年底，長春市已建成超過350個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，如5 個國家級公共服務(wù)平臺、5個國家級“窗口”服務(wù)平臺，每年3 萬戶（次）以上的服務(wù)中小企業(yè)能力為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)；基于雙創(chuàng)重點項目庫，長春市共存儲725個重點項目，并在不斷加快這類項目的建設(shè)步伐，百度創(chuàng)新中心、騰訊創(chuàng)新中心等項目便屬于其中代表；基于四級人才服務(wù)體系，充分利用各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，近年來長春市在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精細化培訓(xùn)領(lǐng)域投入了大量精力，截至2018 年底，長春市共組織140 余期（次）精細化培訓(xùn)，完成14000 余人（次）的各類人員培訓(xùn)；基于各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，長春市集中舉辦了各類專題活動，直接、間接參加人數(shù)超過10萬人，人臉識別、無人機、激光打印、3D 打印等技術(shù)也受到了廣泛好評，數(shù)億元的項目交易額可證明這類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的實用性。

而通過“雙創(chuàng)”活動周、培育長春創(chuàng)業(yè)文化、開展“雙創(chuàng)”教育探索，長春市同樣收獲斐然。以“雙創(chuàng)”教育探索為例，長春市正集中資源打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，該園區(qū)的定位為跨境電商、智能、文化創(chuàng)意領(lǐng)域，通過充分發(fā)揮環(huán)高校產(chǎn)業(yè)帶、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、智造街區(qū)等優(yōu)勢，長春市還同時建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐核心基地，配合雙創(chuàng)綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，雙創(chuàng)優(yōu)勢資源的集聚、全市的長期可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)獲得了有力支持。此外，長春市率先開展的“人才管理改革試驗區(qū)”建設(shè)、推行的“創(chuàng)新券”制度也具備較高借鑒價值，這同樣需要得到業(yè)內(nèi)人士的重視。

結(jié)論

綜上所述，長春市在推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實踐探索中收獲了喜人成果。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、“雙創(chuàng)”活動周、“雙創(chuàng)”教育探索等內(nèi)容，則提供了可行性較高的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新路徑，為更好滿足各地發(fā)展需要，全面深化改革、打造特色載體、堅持創(chuàng)新發(fā)展、拓展發(fā)展空間等“雙創(chuàng)”要點同樣需要得到重視。