【摘 要】 一般發達地區由于經濟發達以及相關基礎設施比較完善,因此在高新技術產業上具有發展的優勢,而一般而言具有較快高新技術發展速度的區域能夠在市場上獲得競爭優勢,在利益分配中獲得更高的配額。而與發達地區相比的落后地區要想在市場競爭中獲得優勢,可以選擇在技術水平還比較低下在,暫時不參與市場分工,雖然在當下不可避免地會損失一部分當期分工的收益,但是在這段時間內不斷提高自身的科學技術水平卻可以在未來的市場中獲得有利的競爭優勢以及得到更高的市場配額,甚至可能實現達到與發達地區一樣的技術水平要求。落后地區的對于自身有利的發展戰略可能會造成資源配置效率低下以及社會總產出減少的現象。所以政府要積極地運用財政政策,發揮財政的最大作用進行財政轉移。這樣在財政轉移的幫助下可以改善收入分配不公以及資源配置效率不同的現狀,實現落后地區的經濟、科技的不斷進步和發展。本文將簡單地闡述一下收益遞增、發展戰略與區域經濟的分割的一些相關問題和看法,以供相關人士交流借鑒。
【關鍵詞】 收益遞增 發展戰略 區域經濟的分割 落后地區
引 言
區域經濟的發展離不開科學技術的發展以及基礎設施的建設情況,但是經濟發達地區由于具有獨天得厚的自然地理條件以及完善的基礎設施,其一般比落后地區更具發展優勢和發展條件。而市場化的改革改變了地區之間分工收益的方式,落后地區與發達地區之間的收入差距在不斷的增大,落后地區在市場上的分工收益中所占的所得資金份額相對縮小,落后地區與發達地區之間的差距越來越大。為了實現共同富裕的目標,政府鼓勵一些條件較好的落后地區實施發展戰略,就是讓一些具備相關條件的落后地區先發展沒有競爭優勢的高新技術產業,這樣可以提高落后地區在未來參與市場分配中占據比較好的地位。下文將具體從政府和相關部門為實現收益遞增、發展戰略與區域經濟分割的要求,所采取的一些措施和政策以及措施和政策的含義,這兩個部分進行闡述。
一、實現收益遞增、發展戰略與區域經濟分割的要求及政策
地方政府為自身的發展而采取的跨期分工發展決策,是對于長期利益的考慮,用長期的經濟發展目標促進落后地區的長遠發展是比較合理和可行的。而且,地方政府的發展戰略符合大時代的發展方向,所以地方政府制定的長遠目標發展方向戰略不會隨著地方政府領導人更替而改變[1]。因此,這個長期經濟的發展戰略會有比較充足的時間發展條件。一般而言,在跨期決策中一個產業的發展存在著由于收益遞增所帶來的經濟收入不斷地促進該產業技術的不斷進步和發展,而產業技術的成熟和發展又會促進經濟的發展。落后地區實現經濟發展還需要借助中央政府財政政策的力量,中央政府可以借助財政轉移實現區域分工效率的提高。中央政府運用財政政策將區域分工收益的一部分資金轉移給落后的地區,通過這種政策和手段可以增加落后地區在市場的分工收益,對于落后地區實現長遠的經濟發展目標具有重要的意義。而相對于落后地區的發達地區而言,中央政府的財政轉移雖然使得它失去了一些分工收益,但是這樣卻可以促使分工的完成,發達地區能夠在分工中獲得更多的經濟收益[2]。中央政府這種財政轉移的做法促進了區域經濟的分工和合作,無論對于發達地區還是落后地區都是有利。中央政府的轉移支付可以合理地、有效地、快速地促進資源的配置以及市場之間的分工,中央政府借助財政轉移可以讓落后地區分享更多的分工收益,促進地區之間的分工與合作,進而提高落后地區的社會總產出和總收入。借助財政轉移支付可以直接縮小地區之間的經濟和貧富的差距,促進落后的地區參與到全國的分工體系當中,從而可以有效地提高資源的配置效率以及促進資源的最大化和最優化使用,減少資源的浪費以及促進資源利用效率的提高。
二、為實現要求所采取措施和政策的含義
市場的變革以及我國經濟的轉型升級,各地區之間不再可能像以前一樣實施平均的分配政策,而是以改革開放來的市場機制進行分工以及對資源的分配。這樣發達地區與落后地區的由于技術、資源、人才等因素的不同就具有不同的競爭力和不同的分工要求、分配標準[3]。發達地區在高新技術、資源、人才等因素上具有競爭優勢,并且發達地區技術會有較快的進步速度以及符合市場的產品更新周期速度更快,所以在發達地區在收益分配中占據更有利的地位。相對于發達地區而言的落后地區,由于技術、資源、人才等因素不具有競爭優勢,如果落后地區參與市場的分工,由于不具有競爭優勢沒有辦法在競爭中占據有利的地位,所以就只能獲得比較少的分配利益。但是假如落后地區選擇在短期內部參與市場的分工,而是選擇大力發展高新技術產業不斷提高自己在未來分工分配中的競爭優勢[4]。落后地區與發達地區二者相比較而言,落后地區放棄短期內的分配收益,選擇長遠的分配收益對于落后地區的發展更有利。而中央政府的財政轉移支付能夠讓落后地區實現長遠的經濟發展目標,從而能夠促使資源的合理配置,使得落后地區獲得更高的收入獲得更好的發展機會。
三、結束語
為促進落后地區收益遞增,就應該由地方政府制定適合的發展戰略與促進區域經濟共同發展,不斷縮小地區之間貧富的差距發展目標。落后地區放棄短期的經濟分工和分配,而是大力提高高新技術水平,努力為未來參與市場競爭增大籌碼,實現長期的經濟發展目標。地方政府發展目標的實現離不開中央政府的支持,中央政府借助財政轉移,將收益部分轉移給落后地區,幫助落后地區實現相關的長期經濟發展目標和戰略。只有地方政府以及中央政府一起合作,制定符合地區發展的相關政策才能最終實現落后地區經濟發展的目標和戰略。
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作者簡介:楊娟,(1982-),女,漢,重慶璧山人,研究生,單位:中共重慶市璧山區委黨校,研究方向:區域經濟。