中國(guó)消費(fèi)者保健食品消費(fèi)現(xiàn)狀與影響因素

【摘 要】 隨著人們生活水平的提高，對(duì)于食品的功能性要求也逐步提高，因此保健食品受到廣大人民的喜愛(ài)。但值得關(guān)注的是保健食品虛假宣傳，添加西藥成分、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等安全問(wèn)題影響了保健食品行業(yè)的發(fā)展，也降低了消費(fèi)者的信任度。不同的消費(fèi)者對(duì)于保健食品的消費(fèi)需求、消費(fèi)安全意識(shí)都有所不同。文章將對(duì)6個(gè)城市的消費(fèi)者保健食品消費(fèi)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，分別從調(diào)查對(duì)象的年齡，收入、職業(yè)、保健食品購(gòu)買(mǎi)頻次與類(lèi)型等方面入手，得出中國(guó)消費(fèi)者保健食品消費(fèi)的安全意識(shí)、法律意識(shí)強(qiáng)度等結(jié)論，進(jìn)而對(duì)保健食品的行政監(jiān)管提出相關(guān)的建議。

【關(guān)鍵詞】保健食品消費(fèi) 消費(fèi)傾向 保健食品安全意識(shí) 行政監(jiān)管

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在食品領(lǐng)域，人民對(duì)食品的要求除了補(bǔ)充身體日常所需養(yǎng)分也提出了更高的要求;消費(fèi)者希望能通過(guò)服用保健食品達(dá)到強(qiáng)身健體，美容塑身，輔助治療疾病，緩解亞健康等目的。但由于保健食品利潤(rùn)高，監(jiān)管存在漏洞等原因，使保健食品行業(yè)頻繁出現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題，從而降低了消費(fèi)者的信任度，迎來(lái)了保健食品行業(yè)的危機(jī)。本文將深度剖析中國(guó)消費(fèi)者保健食品消費(fèi)現(xiàn)狀與影響因素，以期能提出緩解保健食品行業(yè)矛盾危機(jī)的有效建議。

以中國(guó)六個(gè)城市的消費(fèi)者的消費(fèi)現(xiàn)狀為調(diào)查基礎(chǔ)，本文將對(duì)調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)查對(duì)象的保健食品消費(fèi)安全意識(shí)、消費(fèi)者對(duì)保健食品的購(gòu)買(mǎi)花費(fèi)額度和喜好進(jìn)行推斷性分析;并對(duì)比分析消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口保健食品和國(guó)產(chǎn)保健食品的消費(fèi)偏好。通過(guò)一系列的分析對(duì)比得出結(jié)論并提出相關(guān)的建議。

二、本文研究數(shù)據(jù)的來(lái)源

為了更加真實(shí)地探究中國(guó)消費(fèi)者保健食品消費(fèi)的影響因素，考慮到地理因素，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異、人口規(guī)模等因素，研究選擇的調(diào)研城市為：一線城市上海，東北部地區(qū)遼寧省的撫順市、中部地區(qū)河南省的鄭州市，南部地區(qū)廣東省的佛山市，西部地區(qū)山西省的晉城市，華東地區(qū)浙江省的杭州市，共計(jì)6個(gè)城市，每個(gè)城市確定城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩種樣本，城市樣本數(shù)量100，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本數(shù)量100，總樣本數(shù)量為1200，抽樣方式將隨機(jī)抽樣與多階段抽樣相結(jié)合，對(duì)象都是購(gòu)買(mǎi)過(guò)保健食品，且在調(diào)查地區(qū)生活超過(guò)6個(gè)月的普通消費(fèi)個(gè)體。

三、關(guān)于研究樣本的人口學(xué)特征分析

依據(jù)抽樣方式的選擇，共收到了1200份有效的問(wèn)卷，問(wèn)卷分為線上問(wèn)卷和線下紙質(zhì)問(wèn)卷兩種，對(duì)研究對(duì)象的人口學(xué)特征分析為個(gè)人特征分析和家庭特征分析兩種。

（一）個(gè)人特征分析

從調(diào)查對(duì)象的性別特征比來(lái)看，男性和女性的比例均為50%，符合調(diào)查的要求。從調(diào)查對(duì)象所在的城市來(lái)看，有一個(gè)一線城市上海，一個(gè)新一線城市杭州、一個(gè)省會(huì)城市鄭州，一個(gè)二線城市佛山，一個(gè)四線城市撫順，一個(gè)五線城市晉城。調(diào)查對(duì)象所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有所差異，能充分體現(xiàn)出不同的消費(fèi)特征。從調(diào)查對(duì)象的年齡來(lái)看，多數(shù)保健食品的消費(fèi)者來(lái)自于30-70歲的年齡層，40-60歲年齡層的消費(fèi)者占比最大為61.2%。從調(diào)查對(duì)象的婚姻特征來(lái)看，61%的調(diào)查對(duì)象為已婚人士，其余是未婚人士。從調(diào)查對(duì)象在調(diào)查地區(qū)生活的時(shí)間長(zhǎng)度來(lái)看，70%的調(diào)查對(duì)象居住時(shí)間為5年以上，屬于常駐居民，還有一小部分調(diào)查對(duì)象屬于剛剛在上海生活1-2年的高學(xué)歷年輕人。他們?cè)谡{(diào)查地點(diǎn)生活的時(shí)間長(zhǎng)度足以真實(shí)的反映保健食品在當(dāng)?shù)氐匿N(xiāo)售狀況和相關(guān)監(jiān)管狀況。從學(xué)歷層面來(lái)看，65%以上的調(diào)查對(duì)象屬于本科以上學(xué)歷，其中研究生及以上學(xué)歷占比9%。 高中及以下學(xué)歷的調(diào)查對(duì)象占比10.91%，調(diào)查對(duì)象整體的學(xué)歷程度比較高，相對(duì)具有代表性。從調(diào)查對(duì)象的職業(yè)分布來(lái)看，各行各業(yè)均有分布，但腦力勞動(dòng)較多，身體有亞健康癥狀的調(diào)查對(duì)象較多。調(diào)研所反映的數(shù)據(jù)特征鮮明，比較有代表性。

（二）家庭特征分析

已婚的調(diào)查對(duì)象中，家庭人數(shù)為三口之家的比重最大，占比50%，五口之家占比21.43%，少數(shù)為兩口之家或五口以上的大家庭。而家庭中有60歲以上老人的調(diào)查對(duì)象占比重最大為68.57%，其次是占比35.71%的家中有1-14歲兒童的調(diào)查對(duì)象。從家庭月收入來(lái)看，占比最大的為月收入10001-20000元的家庭，其次是月收入6000元以下及6001-10000元的家庭。本次調(diào)研的主要對(duì)象為城市中產(chǎn)階級(jí)個(gè)體及家庭，小康生活個(gè)體及家庭的保健食品消費(fèi)現(xiàn)狀，調(diào)研樣本分布符合本次調(diào)研的要求。

四、調(diào)查對(duì)象保健食品消費(fèi)安全意識(shí)推斷性分析

為了推斷調(diào)查對(duì)象保健食品消費(fèi)的安全意識(shí)，可從調(diào)查對(duì)象購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)所關(guān)注的要素，購(gòu)買(mǎi)保健食品的途徑、對(duì)保健食品安全標(biāo)識(shí)的關(guān)注、是否知曉相關(guān)保健食品的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)這幾方面來(lái)入手。

（一）購(gòu)買(mǎi)保健食品關(guān)注要素

調(diào)研對(duì)象對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)關(guān)注的要素比重按順序依次為品牌知名度（5.36分）> 保健食品安全（4.11分）> 價(jià)格（3.91分）> 保健食品質(zhì)量（3.73分）> 產(chǎn)地（1.76分）> 味道和口感（1.42分）> 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣（0.91分）> 外觀包裝（0.65分）。對(duì)以上評(píng)分進(jìn)行觀察可發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健品時(shí)考慮最多的是品牌知名度，而保健食品的安全排在第二位，這說(shuō)明保健食品的品牌在消費(fèi)者心中具有重要的地位，例如中國(guó)的品牌北京同仁堂，澳大利亞的保健食品等受到熱烈追捧。而對(duì)于保健食品的價(jià)格居于第三位，說(shuō)明保健食品價(jià)格依然是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)，保健食品價(jià)格相對(duì)較高，收入沒(méi)有達(dá)到中產(chǎn)階級(jí)的家庭或個(gè)體購(gòu)買(mǎi)時(shí)會(huì)有所選擇。

對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品關(guān)注的要素進(jìn)行不同類(lèi)型的交叉分析可以發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)者性別層面，男性最關(guān)注的是保健食品的安全，而女性最關(guān)注的則是保健食品的品牌知名度。在年齡層面，21-30歲年齡層的消費(fèi)者對(duì)保健食品的價(jià)格最為敏感，而31-40歲年齡層的消費(fèi)者對(duì)品牌的知名度最為關(guān)切，也比較注重個(gè)人的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，他們通常頻繁購(gòu)買(mǎi)知名品牌的一系列保健食品，而41-70歲年齡層的消費(fèi)者更為關(guān)注的是保健食品的安全和質(zhì)量要素，對(duì)于味道和口感的關(guān)注最低。在婚姻狀況層面，已婚的消費(fèi)者對(duì)于保健食品的安全和質(zhì)量最為敏感，對(duì)品牌知名度的關(guān)注略低于前者，而未婚的消費(fèi)者會(huì)更多的關(guān)注保健食品的價(jià)格和品牌知名度，對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣和外觀包裝依賴(lài)度較低。

在消費(fèi)者學(xué)歷層面，高中學(xué)歷以下的消費(fèi)者對(duì)于品牌知名度的依賴(lài)多于保健食品的安全，也會(huì)對(duì)外觀包裝有一些關(guān)注，而本科學(xué)歷的消費(fèi)者則更多的關(guān)注保健食品的安全以及其味道和口感，而研究生及以上學(xué)歷的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度較低，最關(guān)注保健食品的安全與品牌知名度，對(duì)外觀包裝和口感等因素不太關(guān)注。在家庭收入層面，月收入為6000元以下的家庭更關(guān)注保健食品的價(jià)格和品牌知名度，月收入6001-10000的家庭更關(guān)注保健食品的安全和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，而月收入10001-20000的家庭更多的關(guān)注保健食品的安全及品牌知名度，對(duì)其價(jià)格不是很敏感。

（二）購(gòu)買(mǎi)保健食品的途徑

對(duì)于保健食品的購(gòu)買(mǎi)途徑，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)的結(jié)果為藥店購(gòu)買(mǎi)（34.55%）= 購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)（34.55%）> 海外代購(gòu)（18.18%）> 其他途徑購(gòu)買(mǎi)（7.27%）> 微商途徑購(gòu)買(mǎi)（5.45%）。經(jīng)過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)其他途徑為通過(guò)直銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)。隨著電子商務(wù)及通訊技術(shù)的發(fā)展，大家購(gòu)買(mǎi)保健食品的途徑不再拘泥于實(shí)體店鋪，很多人選擇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物或代購(gòu)?fù)緩剑灿邢喈?dāng)大一部分人是通過(guò)直銷(xiāo)的途徑購(gòu)買(mǎi)保健食品。

（三）保健食品安全標(biāo)識(shí)的關(guān)注

“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)是保健食品經(jīng)注冊(cè)或備案后才擁有的安全標(biāo)識(shí)，通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)并不關(guān)注是否有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)的占據(jù)49.09%的比重，而關(guān)注該安全標(biāo)識(shí)的比重為50.91%。進(jìn)行交叉分析后，可以觀察到在男女性別層面，男性對(duì)于保健食品安全標(biāo)識(shí)的關(guān)注度大于女性。在年齡層面，年齡在31-50歲的被調(diào)查者對(duì)于保健食品安全標(biāo)識(shí)的關(guān)注度最高，而年齡超過(guò)60歲和低于30歲的被調(diào)查者的關(guān)注度最低。所在城市的不同，也對(duì)該關(guān)注度有不同的影響，上海市和杭州市的消費(fèi)者更加關(guān)注保健食品是否有安全標(biāo)識(shí)，而撫順市和晉城市的消費(fèi)者對(duì)保健食品的安全標(biāo)識(shí)不太關(guān)注。在學(xué)歷程度層面，高中以下學(xué)歷的消費(fèi)者對(duì)保健食品的安全標(biāo)識(shí)關(guān)注較少，研究生及以上學(xué)歷的消費(fèi)者關(guān)注最多。

（四）保健食品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)知

2018年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，方案取消了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，組建了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，所以保健食品的相關(guān)問(wèn)題由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)管。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，有81.82%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為保健食品的監(jiān)管部門(mén)是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，而認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的調(diào)查對(duì)象只有18.18%。從學(xué)歷層面來(lái)看，研究生以上學(xué)歷的消費(fèi)者對(duì)機(jī)構(gòu)改革后監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)知相對(duì)較高，而專(zhuān)、本科學(xué)歷和高中以下學(xué)歷的消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)知需要有所提高。從年齡層面來(lái)看，31-40歲的消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管部門(mén)的了解較多，而50歲以上和30歲以下的消費(fèi)者對(duì)保健食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解較少。在家庭成員的層面，可以發(fā)現(xiàn)家中有60歲以上老人的消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管部門(mén)的信息了解的較多，家中有1-14歲兒童的消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管部門(mén)的變更關(guān)注度也較高。

五、消費(fèi)者保健食品的消費(fèi)額度和消費(fèi)喜好的推斷性分析

（一）保健食品的消費(fèi)額度

經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在保健食品上的花費(fèi)在1000元以上的比重為30.6%，花費(fèi)為500-1000元的比重為50.4%，而花費(fèi)低于500元的比重為19%。對(duì)各因素進(jìn)行交叉分析可以發(fā)現(xiàn)，在男女性別層面，女性在保健食品上的花費(fèi)要多于男性。在婚姻層面，已婚人士在保健食品上的花費(fèi)要多于未婚人士。在年齡層面，21-30歲的消費(fèi)者對(duì)此花費(fèi)最少，而31-50歲的消費(fèi)者花費(fèi)最多。在職業(yè)領(lǐng)域?qū)用妫瑥氖履X力勞動(dòng)較多職業(yè)的消費(fèi)者在保健食品上的消費(fèi)更多。家庭成員中有1-14歲的兒童和家中有60歲以上老人的消費(fèi)者在保健食品上的消費(fèi)最多。分析還發(fā)現(xiàn)，在收入層面保健食品的消費(fèi)占家庭收入的比重為10%左右的家庭最多，其次是比重低于8%的家庭，說(shuō)明保健食品在各個(gè)家庭中的花費(fèi)比重還是相當(dāng)大的。

（二）不同功能保健食品的消費(fèi)比重

保健食品目前有27種功能，加上補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)的保健食品，研究消費(fèi)者對(duì)28種保健食品的消費(fèi)比重可以發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充維生素礦物質(zhì)類(lèi)保健食品的比重最大為69.09%，其次增強(qiáng)免疫力類(lèi)保健食品，占比63.64%，改善睡眠類(lèi)占比41.82%，緩解體力疲勞類(lèi)占比34.55%，其余占比見(jiàn)圖一。

（三）購(gòu)買(mǎi)保健食品的原因

通過(guò)調(diào)查可發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品的不同原因所占比重為認(rèn)識(shí)到自己處于亞健康狀態(tài)（47.27%）> 家人朋友的影響及推薦（30.91%）> 用來(lái)治療疾病（20%）> 經(jīng)推銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)（1.82%）。 保健食品不具有治療疾病的功能，對(duì)于治療疾病只有輔助功能，通過(guò)調(diào)查結(jié)果可以得知，有較多消費(fèi)者對(duì)保健食品和藥品的界限較為模糊，認(rèn)為保健食品能夠起到治療疾病的效果。通過(guò)對(duì)性別、年齡、婚姻狀況的交叉分析可以發(fā)現(xiàn)，男性購(gòu)買(mǎi)保健食品的原因所占比重最大的是認(rèn)識(shí)到自己處于亞健康狀態(tài)，而女性購(gòu)買(mǎi)原因所占比重最大的是家人朋友的推薦。21-30歲消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品的原因所占比重最大的是家人朋友的影響與推薦。而30-60歲的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)原因中所占比重最大的是認(rèn)識(shí)到自己處于亞健康狀態(tài)。觀察60歲以上消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品的原因，比重最大的則是用來(lái)治療疾病，其次是經(jīng)推銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)。在婚姻狀況層面，處于未婚狀態(tài)的消費(fèi)者更多的是受家人朋友的影響從而選擇購(gòu)買(mǎi)保健食品，而處于已婚狀態(tài)的消費(fèi)者更多的是由于認(rèn)識(shí)到自己的身體處于亞健康狀態(tài)從而購(gòu)買(mǎi)。

（四）保健食品的產(chǎn)地偏好

經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的保健食品產(chǎn)于中國(guó)的比重是76.36%，購(gòu)買(mǎi)的保健食品屬于進(jìn)口產(chǎn)品的比重是23.64%，而進(jìn)口產(chǎn)品大多產(chǎn)自澳大利亞，日本、韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)。其中消費(fèi)者最喜歡購(gòu)買(mǎi)的是澳大利亞的保健食品。經(jīng)過(guò)對(duì)性別、年齡、家庭月收入和家庭成員狀況的交叉性分析，可以發(fā)現(xiàn)男性更傾向于購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)的保健食品;女性相較于男性更愿意選擇進(jìn)口的保健食品，且女性傾向于購(gòu)買(mǎi)具有美容養(yǎng)顏和輔助睡眠功能的保健食品，男性更傾向于購(gòu)買(mǎi)輔助降血壓降血脂或增強(qiáng)免疫力類(lèi)型的保健食品。在年齡層面，21-40歲的消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的保健食品，40歲以上的消費(fèi)者在保健食品的選擇上更傾向于國(guó)產(chǎn)保健食品。在家庭月收入層面，家庭月收入在6000元以下的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)保健食品的比重較大，而家庭月收入在10001-20000元的消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口保健食品。在家庭成員狀況層面，家中有1-14歲兒童的消費(fèi)者，更多的選擇進(jìn)口的保健食品，而家中有60歲以上老人的消費(fèi)者，更多的選擇國(guó)產(chǎn)保健食品。

六、研究結(jié)果

通過(guò)對(duì)選定對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查并對(duì)調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征、保健食品消費(fèi)安全意識(shí)、保健食品的購(gòu)買(mǎi)花費(fèi)額度及喜好、對(duì)進(jìn)口保健食品和國(guó)產(chǎn)保健食品的消費(fèi)偏好的推斷性分析和對(duì)比分析，可以得出下列結(jié)論：

（一）保健食品消費(fèi)受人口學(xué)特征的影響較大

保健食品的消費(fèi)因受到性別、年齡、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭收入、家庭成員狀況等因素的影響而產(chǎn)生了較大的差異。經(jīng)過(guò)一系列分析可發(fā)現(xiàn)，保健食品消費(fèi)數(shù)額最多的消費(fèi)者是居住在一、二線城市，已婚且年齡在31-40歲，本科學(xué)歷，家庭月收入10001-20000元，家中有1-14歲兒童和60歲以上老人的消費(fèi)者。保健食品消費(fèi)數(shù)額最少的是居住在四、五線城市，未婚且年齡在30歲以下，高中以下學(xué)歷，收入6000元以下的消費(fèi)者。

（二）消費(fèi)者保健食品消費(fèi)安全意識(shí)需要進(jìn)一步提高

通過(guò)調(diào)查消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品所關(guān)注的要素，購(gòu)買(mǎi)保健食品的途徑、對(duì)保健食品安全標(biāo)識(shí)的關(guān)注以及對(duì)保健食品監(jiān)管部門(mén)的了解程度，可以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)于保健食品消費(fèi)的安全意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。例如學(xué)歷、收入較低的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)較容易忽略保健食品的安全標(biāo)識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且在購(gòu)買(mǎi)途徑方面更容易輕信網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳而選擇網(wǎng)購(gòu)。而年齡較大的消費(fèi)者容易被一些機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)保健食品并購(gòu)買(mǎi)不需要且安全無(wú)保證的產(chǎn)品。處于一、二線城市的消費(fèi)者更傾向于通過(guò)海外代購(gòu)來(lái)購(gòu)買(mǎi)保健食品，但往往并沒(méi)有考慮海外產(chǎn)品是否安全或是否符合自己的體質(zhì)，對(duì)海外產(chǎn)品信任度過(guò)高。而對(duì)于保健食品的監(jiān)管部門(mén)，只有研究生及以上學(xué)歷的消費(fèi)者了解程度較高，且在遇到相應(yīng)欺詐行為時(shí)會(huì)選擇尋求監(jiān)管部門(mén)的保護(hù)，而學(xué)歷為本科或本科以下的消費(fèi)者對(duì)保健食品的監(jiān)管部門(mén)關(guān)注較少，對(duì)消費(fèi)的要求較低對(duì)保護(hù)的需求較被動(dòng)。

（三）國(guó)產(chǎn)保健食品質(zhì)量的可信任度亟待提高

目前保健食品消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)主要地位的是國(guó)產(chǎn)知名品牌的保健食品和澳洲日本，歐盟等地的進(jìn)口保健食品。很多消費(fèi)者對(duì)品牌的信任度超過(guò)一切其他購(gòu)買(mǎi)因素，認(rèn)為只有知名品牌質(zhì)量才有保證。也有很多消費(fèi)者只認(rèn)準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)國(guó)產(chǎn)的保健食品信賴(lài)度很低，認(rèn)為國(guó)產(chǎn)品牌安全無(wú)保證，可見(jiàn)國(guó)產(chǎn)保健食品承擔(dān)了沉重的負(fù)面壓力。國(guó)產(chǎn)保健食品想要扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，就一定要更加嚴(yán)格的把控自身質(zhì)量，精益求精，逐步贏回消費(fèi)者的信任。

（四）海外保健食品質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)值得學(xué)習(xí)與借鑒

從2010年開(kāi)始，海外營(yíng)養(yǎng)保健食品市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)速度一直在10%-15%之間，超過(guò)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品增速。其增長(zhǎng)速度如此之快的原因是產(chǎn)品品質(zhì)高，效果好，信譽(yù)度較高。例如美國(guó)、日本、澳大利亞等地在保健食品的監(jiān)管方面擁有較完備的法律體系，行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量把控上也起到了至關(guān)重要的作用，且海外保健食品的針對(duì)性較強(qiáng)，例如一種產(chǎn)品可能只具有一種功能，但效果非常好，與國(guó)產(chǎn)保健食品動(dòng)輒生稱(chēng)可起到多重作用但效果不佳的現(xiàn)狀有著鮮明的對(duì)比。

七、保健食品監(jiān)管的相關(guān)建議

（一）提升監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管

對(duì)于保健食品的監(jiān)管不僅要重視事前的審批與備案，更要重視事中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)于獲得了“藍(lán)帽子”安全標(biāo)識(shí)的保健食品也不能放松警惕，監(jiān)管部門(mén)可以用“雙隨機(jī)”即隨機(jī)時(shí)間，隨機(jī)抽查人員的方式進(jìn)行安全質(zhì)量的抽查，以便從日常監(jiān)管中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。慎重使用多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管手段，此種監(jiān)管手段雖然會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的威懾力，短期內(nèi)效果顯著，但消耗資源多，減少了監(jiān)管部門(mén)常態(tài)工作的資源，且很多被查處的保健食品企業(yè)很可能在一段時(shí)間過(guò)后又卷土重來(lái)。多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式還會(huì)造成消費(fèi)者的恐慌，以至于喪失對(duì)保健食品的信心，不利于保健食品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的品牌形象，實(shí)現(xiàn)模范帶頭作用

國(guó)產(chǎn)保健食品產(chǎn)品種類(lèi)繁多且雜亂，給消費(fèi)者帶來(lái)了一種不專(zhuān)業(yè)的印象，想要提高國(guó)產(chǎn)保健食品的銷(xiāo)量，一定要學(xué)習(xí)海外保健食品的優(yōu)勢(shì)。首先，要提高產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。第二，要提升產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性，實(shí)現(xiàn)在某一功能領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先且無(wú)可替代。第三，要樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的品牌形象，保持品牌下產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格。第四，運(yùn)用得當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)手段，不走低端營(yíng)銷(xiāo)路線。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)在社會(huì)共治中的促進(jìn)作用

保健食品監(jiān)管部門(mén)除了要注重自身的監(jiān)管任務(wù)，還要為社會(huì)共治的實(shí)現(xiàn)提供便利以及起到積極的促進(jìn)作用。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中一定會(huì)以經(jīng)濟(jì)利益為先，要想讓企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身的管理與要求，一定是讓企業(yè)有利可圖。監(jiān)管部門(mén)可以為優(yōu)質(zhì)的保健食品企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并在信用平臺(tái)上進(jìn)行公布。而為了讓消費(fèi)者參與到保健食品的治理中來(lái)不僅要提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和參與社會(huì)治理的榮譽(yù)感還要對(duì)為監(jiān)管部門(mén)提供舉報(bào)信息或監(jiān)管建議的群眾進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)以提高群眾參與的積極性;首先要完善保健食品維權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，使消費(fèi)者有據(jù)可查，有法可依。第二，要完善相關(guān)的投訴舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)和處理。第三，對(duì)成功提供信息使違法違規(guī)行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的舉報(bào)人提供資金獎(jiǎng)勵(lì)。而行業(yè)協(xié)會(huì)在保健食品安全知識(shí)的宣傳中要起到關(guān)鍵的作用需要監(jiān)管部門(mén)的督促與要求。“近日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展保健食品“五進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求5月至12月，在全國(guó)開(kāi)展以“科學(xué)認(rèn)知保健食品、明白理性放心消費(fèi)”為主題的保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”專(zhuān)項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)。”這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行組織與宣傳，不斷提升消費(fèi)者的消費(fèi)安全意識(shí)，讓違法企業(yè)無(wú)利可圖，進(jìn)而凈化了保健食品行業(yè)，使其能夠穩(wěn)步發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：節(jié)欣（1994—），女，漢族，遼寧撫順人，學(xué)生，法學(xué)碩士，單位：上海政法學(xué)院法律學(xué)院，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)