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受賄與受禮的比較分析

2019-03-09 11:29:39熱夏提·亞力坤
大經貿 2019年12期

【摘 要】 與職務有關的“禮金”有條件地納入了受賄的評價范圍,嚴密了受賄罪的刑事法網。賄賂的成立嚴格按照法律規定進行判斷,認定“禮金”形式賄賂時嚴格遵守以罪刑法定原則。明確收受“禮金”的罪與非罪界限,嚴從刑法罪刑法定原則,防止收受“禮金”的入罪范圍過度擴張。正確掌握界定受賄罪與禮金,可以通過比較賄賂犯罪各個方面,綜合判斷。因受賄的本質是權錢交易,如若能夠判斷出對價關系的存在,可以實現受賄的實質判斷。

受禮與受賄的概念

禮金的概念來自于賄賂新型式的研究。隨著法治化水平的提高,用于掛靠權力的新型式,即長期感情投資,變成了賄賂犯罪的焦點。禮金,本來是社會交往中人們為了表示敬意或慶賀所饋贈的現金或者財物。因為,贈禮或收禮是社會生活正常現象,所以一般認為禮金不是刑法專用語。禮金發生在婚喪嫁娶、生病住院、逢年過節等場合,如果超出了正常社交范圍,就有變成賄賂犯罪的嫌疑。由于賄賂與禮金內容上都是財物,一般財物如若穿上了“禮金”的外套,就很容易逍遙于法外之地。

刑法中的受賄,是指國家工作人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物,為他人謀取利益的行為。受賄要件中,為他人謀取利益、利用職務上的便利等內容缺一不可。所以,有時與職務有關的“禮金”也符合了受賄的規定。收受與職務、職權有關的“禮金”的行為,即國家工作人員及其家庭成員利用收受具有上下級關系的下屬(包括下屬單位)或者收受與國家工作人員職權或者職務有制約關系的單位或者個人以“賀禮”、“獎金”、“福利”、“慰問金”等名義所贈送的財物,由于贈送者并沒有當場向國家工作人員提出具體的請托事項,也不能證明國家工作人員曾經或者承諾利用職權為送禮者謀取利益,則國家工作人員收受該“禮金”的合法或者非法、違紀抑或犯罪的性質,很難區分。在理論和司法實踐中也有所爭議。犯罪構成要件從犯罪論的角度提供了解釋的依據和方法。通過受禮與受賄主客兩方面的要素分解,運用比較分析的方法進行研究,從中找出它們之間的差異性,即區分它們之間的界限。

受禮與受賄的界分

1.主體關系上有差異。受禮與受賄的主體關系不同。受禮主體雙方的關系是私人感情關系。一般來說,受禮雙方是親朋好友或其他特殊親密的私人關系。但是,在實踐中如何界定親朋好友的范圍卻是一個比較復雜的問題。對親屬范圍的界限問題,首先要確定界定的原則,一要考慮到我國的傳統。一般刑事法律中適用近親屬的概念,關于親戚朋友的界定可以參照民法的身份關系體系,而且賄賂犯罪中只需考慮成年人即可,因為幾乎不會存在未成年人送禮的情形。成年近親屬之間不一定是送禮關系,因為親屬之間互相謀利是常而易見的事。基本上可以包括直系血親、三代以內旁系血親、直系姻親。其中,直系血親包含養父子關系,只要法律上認可的身份關系都可以。除此,有正常來往的朋友范圍也不宜界定過寬。關于朋友的標準,一是群眾公認標準。即在一定群體范圍人們認為他們是好友。二是自我證明評價標準,即由雙方或其中一方提供事實證據予以證明,然后審查決定。法律中可以適當的列舉,如:好友包括在同鄉、同學、同事中關系比較好、感情比較深的人。關于上下級之間的送禮,法律已經做出了相應的調整。

2.主觀方面的差異。受禮與受賄的動機、目的不同。受禮是出于親近者之間的關心,事前事后無任何意圖。而受賄的目的和動機是通過財物買通權力。雖然這種目的表現時間上有一定差異,如退休后為了在職時的辦妥事項給予財物或者事前約當退休收受財物等,在有一定條件下是構成受賄的。所以,時間差異突破了傳統受賄的特征。只能在主觀持故意的情況下才構成犯罪。

實踐中具體應用

第一,關于親屬轉送財物的問題。所謂親屬轉送財物是指,受托人利用職權為請托人謀取利益,請托人不是直接將財物送給受托人,而是通過受托人的親屬將財物傳送給受托人。如果明知是轉送的財物,則認定為受賄。如果不知是轉托的財物,則不宜認為是接受請托人的賄賂,而易認定為是接受親屬的禮物。國家工作人員是無認識,不構成受賄。

第二,關于領導收受下屬和下級機關給予的財物問題。以具體情況具體分析的這種態度,對這個問題的理解是:第一、屬于正常的禮尚往來問題。領導同下屬和下級機關的領導之間也有常人之間的私人感情,他們之間的禮尚往來,有相當一部分是屬于受禮性質的。第二,領導利用職權為下屬或下級機關謀取了特定的利益,無論謀取了合法利益還是非法利益,如果數額達不到相應的規格,可以認為是受禮。一般財物數額的大小問題上,刑法規定了合理的規格。如果謀取了利益而收受財物并且達到了相應的數額,應認定為受賄;如果謀取合法利益而收受財物的數額比較大的,主要可分為兩種情況來研究:一是尋找過年過節等契機給予財物的,一般不宜認定為受賄,而應認定為受禮。二是給予財物是在謀取利益的過程中,應認為是受賄。

總上,受禮與受賄的界分通過各個方面的綜合比較,考慮行為的實質屬性。收受的財物是禮金還是賄賂,因賄賂的實質是權錢交易,目前考慮的焦點是對價關系的判斷問題。是否有對價關系,仍須結合一般社會觀念,從實際出發加以判斷說明。如果根據一般社會觀念,受禮行為在主體關系性質上,關系維系程度上,關系形成依據和是否有謀利目的等方面符合了條件,“禮金”未超出正常社交禮儀的范圍,因為收受的財物與人際關系擁有一定的相當性,被評價為受禮。綜合分析得出結論,受禮的判斷須具備主客觀一致性。在認定受賄時筆,對“對價關系”的認識,不能單以一方的認識去判斷。只有一方有認識,因主觀缺乏對價性的認識,很難說明其賄賂性質。對價關系的判斷需雙方的共識。而且這種對價關系不一定是一對一的,只要認識到具有針對一定職務行為所實施的抽象的、概括的“投資”性質就夠了。

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作者簡介:熱夏提·亞力坤,男,維吾爾族,新疆人,新疆大學法學院碩士研究生

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