淺談優化軍隊財務監督機制

賈曉龍

【摘 要】 軍隊財務監督是軍隊利用價值指標對完成事業任務的經濟活動所進行的監察與督促，是軍隊財務的一項基本職能和實施財務管理的手段之一。研究軍隊財務監督機制的根本目的是保障軍隊財務法規落實，提高有限軍費的使用效益，進而提高軍隊財務管理水平。論文首先闡明了優化軍隊財務監督機制的重要性，并在此基礎上進一步提出了優化軍隊財務監督機制的具體措施。

【關鍵詞】 軍隊財務 財務監督 機制 措施

面對21世紀軍事斗爭和市場經濟發展的新形勢、新任務和新特點，如何加強軍隊財務監督機制研究，建立并完善財務監督機制體系，維護國家的根本利益和提高軍隊戰斗力，是軍事后勤領域一項值得研究的重要課題。

一、優化軍隊財務監督機制的重要性

新形勢下加強軍隊財務監督是強化軍隊作風建設，有效加強軍隊黨風廉政，對推動部隊依法治軍、依法理財，提高軍費使用效益，確保部隊“召之即來，來之能戰，戰則必勝”具有重要意義。軍隊財務監督貫穿于整個軍隊財務工作活動中，是我軍財務管理工作的核心內容，只有建立好完善的財務監督機制，才能更好的避免和減少風險，才能讓我軍財務管理更加規范、更加合理。優化軍隊財務監督機制的重要性主要體現在兩個方面：

（一）提高軍費運行效益。優化軍隊財務監督機制，能夠有效提升軍費運行使用的效益與質量。

目前，隨著軍隊現代化水平的提升和現代后勤改革的不斷深入，軍隊經費開支日益復雜化，隨著軍費投入力度逐漸加大，怎樣才能將軍資費用進行高效的利用是現在我國軍隊財務管理首要解決的問題。因此，只有將軍隊財務監督切實貫穿于軍隊經濟活動各個層面、各個環節，才能避免軍資費用的浪費、資產流失的現象發生，進而提升軍費的運行效益與質量。

（二）保障軍隊財務管理。優化軍隊財務監督機制，能夠保障軍隊財務管理工作的順利開展。

軍隊財務監督是強化軍隊財務管理的重要手段，是提高軍隊財務管理質量、發揮財務管理效用的重要途徑。軍隊財務監督作為一項財務活動，目的是清查和防范工作中的不良行為和違紀現象，提高財務工作的水平和積極性，確保財務工作向著健康有序的方向發展。隨著社會經濟體制的不斷完善和軍隊現代化建設的不斷發展，軍隊財務工作日趨復雜化，不斷優化軍隊財務監督機制才能進一步提高監督效率，適應新時期軍隊財務管理工作的需要。

二、優化軍隊財務監督機制的措施

（一）完善軍隊財務監督法規制度。當前，我軍的財務監督法律依據分散于各項財經法規制度中，沒有全面、系統、統一的軍隊財務監督法規，而且，受某些單位本位主義傾向的干擾，標準依據起不到應有的作用，因此，必須以新的思維構建符合軍隊財務發展實際的財務監督法規體系以實現依法理財、科學理財的目標。通過制定有關軍隊財務監督的專項法律法規，從法律上確定軍隊財務監督的地位，使軍隊財務監督工作的法律依據更加充分，軍隊財務監督工作的手段更為有力，從而保障軍隊財務監督工作更加順利的開展，以真正達到依法實施軍隊財務監督的要求。

（二）優化軍隊財務監督機構。現階段，我軍專職的財務監管部門還不太完善，大部分的財務監管工作都是由基層的財務會計人員所擔任，造成了部分財務人員既當運動員（從事日常財務管理）又當裁判員（進行財務監督）。然而，軍隊財務問題大多與會計部門標準制度不落實、審核把關不嚴有關，因此，在自身履行財務監督職能的同時，很多時候會對自身所犯的錯誤進行回避，財務監督失去了其實質性的意義。鑒于機構作為軍隊財務管理監督的主體，因此在進行軍隊財務管理的過程中，就要明確軍隊財務監管的主旨，并結合實際情況對財務監管部門的主要職責進行劃分。此外，還要保證每個財務監管人員具備獨立性，確保軍隊財務管理部門和其他部門不發生任何的利益關系，進而保證監管機制的公平性和合理性。同時，還要對財務監管部門的職責進行明確，并對財務監管部門的職責進行總結，進而保證財務監管運行的真實性和準確性。

（三）提高軍隊財務監督人員職業素養。財務監督人員素質狀況，很大程度上決定和影響著財務工作的整體水平。堅持以人為本，提高財務監督人員素質是做好財務監督工作的基礎。市場經濟條件下的財務監督，給廣大財務人員提出了更新、更高的要求。為此，財務人員要不斷加強自身建設，更新思想觀念和知識結構，力爭做到懂財務、會管理、善監督、出實效。為了實現加強軍隊財務監督人員培養及監督，首先要保證財務監督人員具備較高的業務水平，同時還要確保財務監督活動順利開展，進而防止違法亂紀現象的發生。此外，軍隊管理部門還要定期安排軍隊財務監管人員進行專業知識和技能的培訓，使之具備新思想、新思維、新方法，從而保障其能夠處理因時代變化而出現的新問題。同時，還要不斷進行職業道德教育，加強對財務監督人員的監督，并對財務監督執法權限進行合理的劃分，防止存在“權利交叉”的狀況，規避財務監督執法爭議的現象，確保部隊財務工作和財務監督工作健康發展。

三、結語

隨著社會發展越來越完善，軍隊財務監督管理中存在的問題也越來越突出。軍隊財務監督管理工作作為整個軍隊管理工作中最重要的環節，應該給予高度的重視。一個合理、完善的軍隊財務監督機制，對于軍隊財務管理工作來說意義重大。筆者也堅信，我軍今后的財務監督機制將會越來越完善，在軍隊財務監督工作中發揮的作用也會越來越明顯。

【參考文獻】

[1] 袁鑫.試論完善軍隊財務管理法制化的思考[J].中國科技投資，2013，Z4：43.

[2] 于紀云.關于加強企業財務監督完善企業財務管理的思考[J].財會學習，2016，14：77.

[3] 商可華.試論軍隊財務管理中存在的問題及對策[J].經營管理者 ，2014，15：54.

[4] 劉志宏、隋富千.提高軍隊財務監督水平的探討[J].中國管理信息化.2015.06.（11）

[5] 李凱.新形勢下進一步加強軍隊財務監督工作的幾點思考[J].中國管理信息化.2017.05（10）

[6] 謝博、胡衛勛、秦迎新.淺論如何加強軍隊財務監督[J].軍隊財務.2014（3）