以提升組織力為核心，全面加強企業離退休干部黨組織建設

摘 要：新時代離退休干部管理服務工作面臨新形勢、新要求，為增強離退休干部黨組織的凝聚力、戰斗力，應當圍繞思想政治建設、組織建設、制度建設，精準服務等方面，以提升組織力為核心，全面加強離退休干部黨組織建設。

關鍵詞：組織力 離退休干部 黨組織建設

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，切實加強基層黨組織建設。這是新時代黨中央對加強黨的基層組織建設作出的新部署、提出的新要求。為認真落實十九大精神，全面提升離退休黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的功能，增強離退休黨組織的凝聚力、吸引力，我們應以提升組織力為核心，全面加強離退休黨組織建設。

一、提高政治站位，為提升組織力提供政治保障

思想政治建設是黨組織組織力建設的首要任務，離退休黨員作用的發揮關鍵取決于黨組織思想政治建設是否到位。雖然從客觀上看，離退休黨員生活的主題和責任已轉向休閑自在、健康長壽，社會、公司對他們的要求都已經弱化，老同志對生活規律、行為規律的自我約束也相對放松了。但是，離退休黨員的黨員身份沒有變化，黨員義務并不能因為崗位職位工作停止而停止，對離退休黨員開展思想政治建設的要求沒有改變。在符合離退休黨員身體特點和條件的基礎上，引導離退休干部黨員始終牢記黨員身份，做到黨的意識不弱化、黨員標準不降低、黨內生活不脫離，這需要加強思想政治建設。

加強思想政治建設，就是要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，扎實開展“兩學一做”、“燈下黑”問題專項整治、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動；就是要采取報告會、座談會、學習討論會、組織生活會、政治理論講座、談心活動等靈活多樣的方法，緊緊圍繞離退休干部黨員的思想實際，從嚴抓好思想政治工作；就是要不斷深化對離退休干部黨員的政治引領，促使離退休黨員進行堅定“四個自信”，樹立“四個意識”，離崗不離黨員、退休不退色，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者，與黨和人民同呼吸、與時代發展共進步。

提高政治站位，強化黨性教育，讓離退休黨員時刻牢記黨紀黨規，把黨紀黨規銘記于心，外化于行，為提升離退休組織力提供政治保障。

二、強化組織建設，為提升組織力建設提供重要支撐

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式，讓離退休黨員的組織生活嚴起來、實起來、活起來，既是增強離退休黨員政治性、戰斗力的有效手段，也是增強離退休黨員政治榮譽感和組織歸屬感的重要方式。離退休黨員從工作崗位上退下來后，經過短暫的“自由”與“放松”，更多的是希望自己被群體接納和承認，而組織生活則是接納與承認的載體。

強化離退休黨組織建設，離退休黨支部的作用時刻不能弱化。 組織生活會制度的落實、黨組織職能作用的發揮，既要充分調動黨支部委員、先進黨員代表的積極性，輻射、影響、帶動身邊人積極參與，又要進行工作方式方法上的創新：要根據離退休黨員的年齡、身體狀況、志趣愛好、意愿要求等實際情況，不斷研究支部活動的新形式，增強活動內容的針對性、實效性；要依托新媒體新技術，不斷創新支部活動方式，提高活動覆蓋面與影響力；要結合老同志的生活實際，不斷提升活動的趣味性和吸引力，以保證組織活動的正常開展。

我們要大力支持離退休黨支部活動和離退休干部黨組織建設，既在財務上給予充分保證，又在政策制度上提供全面支持。按照中央組織部有關要求，離退休黨組織工作經費要列入企業預算，保證黨費支持力度。離退休管理服務部門要堅持活動內容、活動形式、活動頻率貼合離退休黨員的實際，要開展經常性交心談心，掌握黨員的思想動態，及時消除疑慮、理順情緒；要把中央要求的，或大家關注的作為重點內容，定期或不定期安排專題學習；要利用現代化媒體，如電話、短信、微信公眾號等，擴大人員參與面。對年老體弱、行動不便的老黨員，要堅持送學上門，與走訪慰問結合起來，使離退休黨員的組織生活有聲有色，成效顯著。

嚴密而認真、嚴肅而有序的組織生活，讓老黨員們體會到組織的接納和歸屬，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，也為提升離退休黨組織的組織力提供了重要的支撐。

三、優化制度建設，為提升組織力建設提供重要抓手

在深入調研、認真研究的基礎上，結合實際積極探索離退休黨組織建設工作新思路，優化制度建設，為提升離退休黨組織組織力建設提供重要抓手。具體而言，可以從以下幾個方面入手：

一是要規范黨支部建設，提升組織認同感。要創新組織設置和活動方式。根據離退休干部黨員的身體條件、年齡狀況和居住地分布等情況，通過整合資源和結構上的調整和優化，確保離退休黨組織做到體系全覆蓋。“支部強不強，要看領頭羊”，離退休干部黨支部委員是支部建設的“領頭羊”，支部委員的能力素質如何直接影響著支部建設的好壞，尤其是支部書記，對于提升組織力非常關鍵。要堅持把身體較好、思想活躍、熱心服務的離退休干部黨員調整到班子隊伍中，努力形成富有活力的離退休干部黨組織機構。二是要規范黨組織生活，增強管理實效性。正常而且相對固定的組織生活，對黨員“在組織、有組織、受監督”的意識觀念具有積極的作用。應嚴格執行離退休干部黨支部各項制度，細化黨組織生活制度落實。認真落實“三會一課”制度，及時組織理論學習，按時召開組織生活會，開展民主評議黨員，進一步加強離退休干部黨支部管理。落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》有關加強離退休干部黨員教育管理的指示要求，探索建立分類管理目標體系，建立學習教育登記記錄工作制度，做到“分而有管”、“管而有章”。通過制度的落實，真正將教育管理融入支部日常工作中，解決高齡黨員較多的黨支部有組織而活動內容不足、管理不夠的問題。三是規范工作機制，促進組織執行力。要把離退休黨組織建設納入本單位離退休工作總體任務之中，堅持離退休黨的工作與離退休工作兩手抓，統籌計劃。要優化黨費交納方式。離退休黨員因生活、身體狀況、收入來源等多方面都與在職黨員不同，有的年高體弱不能親自交納黨費，有的異地居住或不能出門交納黨費存在特殊困難。對此，應積極探索除現金方式之外的其他靈活多樣的黨費交納方式，以及生活困難老黨員少交或免交黨費的規定。《中央國家機關離退休干部基層黨組織建設指導意見（試行）》通知已經明確的向離退休黨組織書記、委員他們發放工作補貼，對于調動老黨員自我管理、自我服務的積極性，激發離退休黨支部活力具有重要意義。

黨建工作與離退休黨員的實際緊密結合，通過多種形式發揮離退休人員的特色和優勢，創建以凝聚和釋放老同志正能量為特色的黨建工作體制機制，為提升組織力建設提供重要抓手。

四、定位精準服務，為提升組織力建設增強群眾基礎

牢固樹立精準服務理念，抓住離退休人員最直接、最關心、最現實的問題，真心真意幫助他們排憂解難。一是落實政治待遇。認真落實離退休人員按級別閱讀文件、通報工作情況、參加重要會議和重大活動等制度。邀請他們參加重要會議和活動，及時通報生產經營、建設發展情況，認真聽取他們對國家或本單位重大決策和重大事項的意見和建議。離退休人員政治待遇的落實，對進一步提升黨組織的凝心聚力水平具有重要意義。二是注重發揮老同志正能量。注重典型引領、示范帶動，通過搭建老同志喜聞樂見的平臺，充分調動老黨員參加集體活動的積極性。圍繞一定的主題，通過參觀考察、座談訪談等多種形式，讓廣大離退休黨員說發展、談變化、話發展、贊成就。三是為老同志辦實事做好事解難事。要注重用心用情全力服務好全體離退休人員，堅持政治上關心、生活上照顧、精神上關懷，切實維護他們的合法利益。以多種方式重視和促進“三個機制”的貫徹落實，在進一步便捷醫療報銷流程、不斷改善醫療待遇等方面做細做好。四是加強人文關懷和精神慰藉。對“雙高期”的，定期看望；對病重、病危的，及時探望之。在離退休人員逝世后，發放撫恤金，并協助親屬處理喪葬事宜。對困難離退休人員就建立幫扶機制，堅持定期走訪和重大節日慰問制度，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖，做到生活上照顧、精神上慰藉老同志。

堅持精準服務理念，把工作做細做實，為老同志排憂解難，為提升組織力建設增強群眾基礎。

五、進一步加強組織力建設存在的問題及解決思路

近年來，離退休管理服務工作部門直面離退休干部黨組織建設出現的新情況新問題，把支部建設作為最重要的基本建設，加強離退休黨員思政政治工作，完善黨支部設置，創新活動方式和內容，離退休干部黨組織組織力建設取得了一定成績。但是，對照中央對離退休干部黨組織建設工作的相關要求，還存在以下幾個方面的問題：

一是離退休黨支部作用發揮“弱化”。受老同志身體、精神狀況以及居住地遠近等條件制約，離退休黨支部的作用仍然存在“弱化”現象。黨支部活動在一定程度上流于形式，有的黨支部“一年開不了幾次會，開會就是念念文件舉舉手聊聊天”，黨支部活動缺乏吸引力，凝聚力、戰斗力不足；黨支部很少組織黨員匯報思想，教育監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化、形式化；“三會一課”制度執行不到位，有時不能按時召開。

二是離退休黨支部工作基礎“薄弱化”。離退休黨支部的生機與活力，既與支部委員的黨性和素質有關，還與離退休黨支部的工作條件和基礎有關。目前，離退休黨支部活動場所大多存在軟硬件方面的問題，硬件方面表現為缺少活動場所，或與在職人員辦公區域混用的現象，軟件方面表面在活動記錄缺少、不完整，檔案資料管理不到位等。

三是離退休黨員黨性觀念教育“放松化”。 在一定程度上，隨著“雙高”人員逐年增加，遭受疾病困擾的老人越來越多，他們參加組織生活有心無力，在一定程度上影響了黨內組織活動的正常開展。同時，離退休人員大多居住分散，外出旅游、照看第三代情形增多，游離于黨組織的教育、管理和監督之外，客觀上對他們的組織約束及思想上、行動上的管理存在一定程度的“放松”，影響了黨組織的組織力。

按照黨中央關于做好離退休干部黨建工作的相關要求，進一步提升離退休黨組織組織力，需要以提升組織力為核心，從以下幾個方面加強離退休干部黨組織建設：

一是結合離退休黨員實際優化離退休黨支部設置。離退休黨支部的設置應進一步優化，結合老黨員實際，探索在離退休黨員相對集團的區域把支部建在老同志的家中、樓層里，確保每一名離退休黨員都能正常參加組織生活。積極倡導離退休黨員就近參加組織生活。

二是進一步創新離退休黨組織活動方式。離退休黨員相對自由、相對休閑的生活狀態，決定了其應有不同于在職黨員的組織活動方式。離退休黨組織的活動方式，應從實際出發，有重點地突出黨支部的作用和功能。要精心設計活動的內容、形式，更多從離退休黨員的所思所想所感，要更多地組織學習健身養生的有關方法、家庭應急避險的有關知識，要把理論學習、思想匯報、民主評議等政治活動和組織參觀考察、文體活動、健康知識講座等活動結合起來，要組織座談交流學習的心得體會等，要注重消除老同志的孤獨感、落漠感，提高應對生活困難和應急避險的能力，最大限度激發離退休黨員參與組織活動的熱情，增強黨組織的凝聚力。

三是把精準服務工作與離退休人員的思想政治工作有機結合起來。一方面，要把深入細致的思想政治工作與離退休工作人員的精準服務工作結合起來，與幫助離退休黨員辦實事、解難題結合起來。通過工作人員的熱心、細心、耐心、貼心，讓離退休黨員放心、滿意，在讓他們感到黨組織溫暖的同進，推進思想政治工作。另一方面，要積極引導離退休黨員，尤其是黨支部委員做老年人自助自立、自強不息的表率，互相關心、緊急互助的模范，發揮好帶動作用，從而為離退休干部黨組織的組織力建設與離退休管理服務工作創造正向的結合點。

四是夯實基礎，切實加強離退休黨組織活動陣地建設和資金支持。設置與改善離退休黨員活動場地，創建離退休黨支部活動的依托陣地，是保障離退休黨組織正常開展活動的基本條件。要積極創造條件為離退休干部黨支部創建固定的活動場所。同時，離退休黨支部的生機與活力，既與支部委員的黨性和素質有關，還與離退休黨支部的工作條件和基礎有關。給予離退休黨支部不同于在職黨員支部的工作經費，保證離退休黨支部現實工作需要，也為他們開展支部活動創新提供必要的支持。

作者簡介：王延永（1981-），男，漢，籍貫：山東省沾化縣，學歷：碩士研究生，單位：中國中信集團有限公司。