公共管理研究領域中的社會網絡分析

張宇

摘 要：在公共管理學研究領域中，由于其發展歷程較短，更容易在信息科技飛速發展的大數據時代，進行研究模式的創新發展。現在的公共管理學研究階段，加強對社會網絡部分的研究分析，能夠豐富研究方式、完善研究體系、拓展研究方向，全面推動公共管理研究發展。進而推動公共管理學科在現實應用當中，達到更好的效果。本文就此展開了論述，以供參閱。

關鍵詞：公共管理 社會網絡

引 言

我國傳統的公共管理政策在整個實踐過程中也日益凸顯出了一些問題和不足，尤其在新時代背景下如何解決目前所存在的公共管理危機才是國家和社會的當務之急。對公共管理研究領域下的社會網絡部分展開分析，并豐富它的研究方向、研究體系和內容才能彌補公共管理政策內容上的不足，最終提升公共管理水平。文本下述主要就針對公共管理政策下的社會網絡進行了詳細分析和研究，希望可以通過社會網絡手段去進一步更新和完善公共管理政策體系。

1公共管理研究領域社會網絡分析概況

社會網絡的主要內容是：社會關系結構與社會關系之間的特定屬性。社會網絡關注重點為影響社會行為的方式以及現象。在對社會網絡分析時，研究人員首先利用特定的方法式對社會網絡與分析層之間的關系進行界定。其次通過各種渠道收集有用的數據，并通過這些數據實現數據網絡的構建，對數據網絡展開定性測量。最后對這些數據進行綜合分析，從而確定可靠的結構。在公共管理的網絡分析中，主要將政府機構以及社會企業等作為分析對象。公共管理網絡在不同團體中展開應用時，往往受到很多因素干擾，使得其主體利益受到影響。在進行公共網絡管理分析過程中，所有研究的問題往往會涉及人們的生活以及社會等。因此，社會中公民以及組織對其作為重要研究對象對社會的有序發展有著重要意義。對網絡展開深層次研究，可以使得公共管理的現實意義得到有效提高。

2社會網絡分析在公共管理中的應用原則

國外對于社會網絡分析的應用較早，并取得了一些階段性的可借鑒的成果。如美國在公共管理的實踐當中，主要構建了三種形式的社會網絡，包括政策制定組織網絡、納稅人買單公共服務組織網絡、合作治理組織網絡。在這三種形式的社會網絡的實踐中，美國積累了較為豐富的經驗，這些經驗可以被我國的社會網絡分析發展作為借鑒，成為我國社會網絡分析在公共管理當中的應用原則，具體來說包括以下三點內容：一是在當前公共問題日益復雜、棘手且多樣化的情況下，政府部門之間、政府與非政府組織之間應當共同致力于構建高效的合作網絡，以提高工作效率，提升公共管理效果；二是在市場經濟飛速發展的背景下，政府在城市建設、發展當中承擔著巨大的、不可推卸的責任，這是政府做好公共管理工作、正視自身權力職責的理論基礎；三是社會網絡分析的科學有效利用，可以為促進和加快各組織間的合作運行提供強有力的保障，最終使組織間的合作形成范式，變得更加系統化和規范化。

3社會網絡分析在城市公共管理中的應用前景

社會網絡分析對于公共管理研究具有重要的輔助作用，由其是在當前公共管理與城市公共規劃管理越來越復雜的情況之下，社會網絡分析能夠拓展公共管理的研究方向。其一，網格化城市管理模式的實現。社會網絡分析的應用，能夠推動網格化城市管理模式的發展，同時，合理運用社會網絡分析，可以重新定位城市的網格化規劃，以科學的眼光看待城市各主體之間的關系，調整城市的網格化形勢及其管理模式。其二，各城市主體之間合作模式的建立。立足于城市建設的全局性、復雜性與綜合性角度進行社會網絡分析，深入了解各部門、組織、機構的不同職責與社會功能；同時，運用公共管理研究領域的社會網絡分析，能夠注重各方利益，多角度尋求解決問題的方法。通過實現多元主體之間的合作模式，推動公共管理效果的最佳化發展。其三，推進城市公共管理體系改革。城市公共管理體制的改革，其內容涉及廣泛，合理應用社會網絡分析，能夠有效支持改革的推進。通過社會網絡分析，能夠實現部門協調、管理方式調整，進而推進城市管理體制改革。

4社會網絡分析對我國公共管理的啟示

（1）對制定公共管理政策的啟示。經濟社會的多元化發展使得傳統的公共管理政策逐漸顯露出自主化的特征，導致過分強調個體利益而忽略了公眾的集體權益。在此背景下，運用社會網絡分析保障了政府在制定公共管理政策時以合理的利益訴求為宗旨，能夠充分實現鼓勵公眾積極參與完善管理政策的機制，并能夠在對相關資料綜合分析的基礎上找到最佳的公共管理政策的制定方向。此外，社會網絡分析也增加了網絡各個主體之間互動，能為公眾創設一個和諧有序的網絡環境，有利于公共管理政策的具體實施和社會的穩定發展。（2）對調整公共管理模式的啟示。社會網絡分析對調整公共管理模式具有重要的理論指導作用和實踐意義。在傳統意義上的社會建設模式無法滿足時代進步和社會發展新需求的前提下，相關公共管理機構和部門應當合理運用社會網絡分析方法以調整多元化、科學化的公共管理模式，通過各種新媒體的信息發布對多元管理模式及其重要性展開廣泛的宣傳，以此加快調整公共管理模式的步伐。不斷調整和完善公共管理模式也是構建社會主義和諧社會的重要工作，是鼓勵公民承擔起相應的監督和管理職責并積極參與建設和諧社會的關鍵。

結束語

總而言之，我國在公共網絡管理方面正處于成長期，雖然網絡管理技術還存在一些問題，并且與發達國家國相比有著明顯差距，但是經過對這些問題的研究和分析，將會使我國網絡分析方面的技術有著更大的發展空間，并且隨著人們對這一領域的重視程度不斷提高，這個領域將會不斷得到開發和拓展。總之，我國目前雖然在公共網絡管理方面處在不斷發展的階段，但是隨著科學研究的不斷深入，社會網絡管理將會有著更大的發展，相信我國未來在社會網絡管理方面越來越完善，進而對公共科學的發展起到推動性作用。

參考文獻

[1] 張會平，吳帥磊，湯志偉.政策制定過程中不同層次網絡參與行為的影響因素研究[J].電子政務，2017（1）：50-58.

[2] 程豪，易丹輝.社會網絡分析視角下復雜網絡結構關系的綜合測度[J].統計與決策，2017（7）：14-17.

[3] 田華文.從政策網絡到網絡化治理：一組概念辨析[J].北京行政學院學報，2017（2）：49-56.