高鐵樞紐的觸媒作用
——以桂林西站地區為例

■ 張欣慧 丘忠慧

一、高鐵樞紐的觸媒作用

高鐵站的觸媒效應主要涵蓋了社會經濟和物質空間兩大領域。

（一）社會經濟層面的作用

高鐵樞紐對城市社會經濟層面的觸媒效應主要包括三個方面：首先，引發以服務業為代表的第三產業的快速發展，進而推動片區乃至城市產業結構的升級。第二，借助高鐵站的便捷性，降低企業間生產經營過程中的物資采購、流通、交易、銷售等成本。同時，加強企業間交流、協作，不斷提高勞動生產率，最終提升企業競爭力。第三，高鐵樞紐的落戶促使城市區位優勢不斷加強，城市在更廣大范圍內的資源配置能力和效率也得到提高。通過一系列的觸媒效應增強城市的增長極地位。

（二）城市空間的作用

伴隨著高鐵樞紐這一新型交通中心的大規模建設，作為社會經濟投影的城市空間結構必然發生顯著的觸媒變化。最直接的變化是高鐵樞紐的建設推動整個城市道路、交通、環境等基礎設施的大規模投資建設；間接變化則是加快城市舊城區更新改造，同時促進資本、人才、技術等生產要素在城市內部流動、重組，并在樞紐站區形成新的城市增長點，進而對城市空間結構產生重大影響。

二、高鐵樞紐對同城化地區的空間影響

（一）毗鄰市-縣（區）同城化空間類型

毗鄰市-縣（區）同城化的空間對接可總結為“軸向融合”和“多點融合”兩大主要類型。

1.借力外拓的軸向融合

軸向融合型市-縣（區）同城化中，主城往往遇到空間擴張瓶頸，多表現為狀用地已鄰近城市空間增長邊界，發展空間嚴重不足。而副城不僅能夠提供充足的用地資源，更是具備與主城聯系緊密的優勢區位條件和交通聯系基礎，有能力通過承擔部分城市職能使城市突破空間的約束，避免城市職能的過度集中與重疊。如貴州遵義市、遵義縣同城化不僅地理空間毗鄰，建成區也已融為一體，區域交通便利，初步形成的港、公、鐵、空立體交通網絡可以有效促進城市間生產要素與商品、服務的交易，具備同城化發展的區位條件。

2.圍繞主城的多點融合

多點融合型市-縣（區）同城化多見于平原城市，主副兩城多呈環抱、嵌套之勢。主城與副城的城區、鄉鎮之間產生了多個產業協作、地域融合的發展節點，這些城區、鄉鎮各自與主城之間的聯系甚至比相互之間的聯系更為緊密。多點融合型的同城化地區往往會形成多樣化的功能組團。如河北滄州市、滄縣的同城化立足滄縣“市縣同城，有縣無城”的實際，利用滄縣環繞滄州的區位優勢，重點建設滄東經濟開發區和高鐵經濟開發區，實現滄州中心城區的融合發展。

（二）高鐵樞紐的選址影響

市-縣（區）同城化是相鄰城市發展到一定階段的必然趨勢，發生同城化的城市往往規模較大、經濟水平較高、產業結構復雜，部分城市功能需要疏解分散，城市新區需要刺激其產業經濟的發展，那么由高鐵站帶動新的城市功能可以更加有效地指導企業與居住，帶動相當規模的新區發展。

由于高鐵樞紐的時空壓縮屬性，在一定程度上能夠引導城市空間結構的改變。因此，有機會建設高鐵站的城市，應該充分考慮自身的發展階段、綜合條件與長期戰略，綜合分析確定適合的選址。對比軸向融合、多點融合兩種同城化模式可以發現，前者有明確跳脫主城空間桎梏的趨勢，而后者的融合則更多的考慮發展基礎、產業協作、基礎設施共享等要求。

針對軸向融合的同城化，高鐵樞紐的選址若結合城市發展的主導方向，則有利于與城市空間架構形成高度契合，帶動高鐵產業新城的發展。針對多點融合的同城化，高鐵樞紐的選址則應注意與城市其它功能組團的聯系是否足夠緊密，對城市生態格局是否構成不利影響。

三、桂林西站地區在桂林-靈川同城化中的作用解構

（一）桂林西站對同城化的帶動

桂林市位于湖南、廣東、廣西和貴州四省的中間地段，與長沙、廣州、南寧、貴陽的直線距離都在400公里左右，高鐵時間距離均在2小時左右，處于“湘桂走廊”、泛珠三角經濟圈與大西南經濟圈的連接地帶，可以說是粵桂黔高鐵經濟帶的區域性中心城市。

圖1 桂林市在泛珠三角和粵桂黔高鐵經濟帶上的區位

桂林市中心城區有三大鐵路客運站，分別是桂林站、桂林北站、桂林西站，他們均服務于桂林市中心城區乃至臨桂、經開區。桂林站、桂林北站、桂林西站在分工上各有側重。桂林站主要辦理廣西區內動車組列車以及京廣、滬昆方向的高速動車組列車客運業務；桂林北站主要辦理衡柳線、湘桂線上的普速列車以及開往貴陽北、廣州南、深圳方向的始發終到動車組列車客運業務；桂林西站主要辦理貴廣線貴陽至廣州、深圳方向直通動車組列車客運業務。考慮到貴廣高鐵未來向北與成都、重慶貫通后將會帶來大量的旅游客源，通過火車出行的游客，多會圍繞鐵路樞紐周邊進行短期駐留，故桂林西站的旅游集散與綜合服務潛力不容小覷。

圖2 桂林市中心城區鐵路場站分布圖

圖3 定江鎮與高鐵經濟園產業關聯示意

圖4 定江鎮區產業發展戰略構想示意

如果把高鐵樞紐作為一個城市觸媒，人流（客流）就是它帶動周邊發展的核心資源，而車站的可達性、站區現狀等因素將決定了觸媒作用的大小。

高速鐵路改變了城市間的人流、物流、資金流、信息流的密度。隨著高鐵帶來城際間交通通行時間的大幅縮短，使得乘客更為追求高鐵出行的效率，即是對整個高鐵行程通行時間的效率追求。高鐵上的通行時間只是行程中的一部分，要保證整個高鐵出行時間的效率，還需縮短在城市內部交通的通行時間，也就是說，提高城市內部的可達性與城市外部的連接度同樣重要。

（二）同城化地區對桂林西站的需求

桂林西站位于靈川縣定江鎮定江村委，地處靈川縣城和桂林市中心城區之間。其區位可謂一把雙刃劍，如若定江鎮的核心優勢無法充分利用，形成圍繞高鐵站的產業核心集群，定江鎮未來的發展則易陷入來自桂林市和靈川縣城的虹吸效應，使自身發展陷入困局。定江鎮規劃用地被東西向的貴港高鐵、環城高速和西二環快速路平行分隔成狹長的用地，同時又被南北向的興桂高速和湘桂鐵路分隔，規劃用地被分隔后造成用地功能連續性差、交通組織困難，這也使得該片區與桂林市中心城區的聯系被削弱。隨著粵桂黔高鐵經濟帶的建設，桂林西站、桂林北站被定義為粵桂黔高鐵經濟合作試驗區廣西園中主導發揮西南、中南綜合交通物流樞紐功能的重要載體，實現融入西南中南物流大通道，集聚制造業、商貿、特色農產品等領域的物流、展貿資源，提升試驗區交通運輸組織銜接效率和展貿交易服務功能。以定江鎮為主體的同城化地區，擁有桂林西站和桂林北站之間的大范圍城鎮建設用地，因此也面臨著巨大的發展機遇。

四、觸媒作用下桂林西站地區的空間規劃策略

（一）經濟層面——促進同城產業融合

1.承接粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（桂林）廣西園的任務部署

粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（桂林）廣西園提出要大力提升現代服務業發展水平，推進旅游、商貿、物流、創意產業的新型發展，做大做強新興產業，推動傳統優勢工業轉型升級，統籌優化產業布局。定江鎮位于高鐵經濟產業園的靈川組團，在發展商貿物流、文化旅游、電子商務智能裝備制造等產業指導下內，結合自身優勢，應以提升現代服務業發展水平為主要任務，同時兼具推動電子信息、裝備制造向高端方向轉型的具體任務。

2.挖掘粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（桂林）廣西園的關聯產業

在產業方向明確的基礎上，應挖掘產業關聯模式，尋找產業深度融合的路徑。高鐵經濟產業園的旅游類業態，是產業體系快速成長的核心動力，定江與臨桂新區產業關聯度高，協作發展潛力較大。因此，定江鎮應將旅游服務業作為主導產業重點培育，進行深度合作。

3.以定江鎮為橋頭堡積極支撐靈川縣融入大桂林

靈川縣在產業選擇上，既承接桂林，又服務桂林。定江鎮地處靈川縣城與桂林市中心城區的接縫地帶，坐擁四通八達的區域性交通網絡，成為區域銜接和產業融合的橋頭堡順理成章。

工業發展方面。靈川以中心城區、八里街工業園、湘桂發展軸帶為依托，整合以傳統工業為主導的工業集中區，加快發展高新產業，促進傳統產業升級發展。定江應積極配合靈川加快工業轉型，建成東部省區和桂林工業轉移的承接地。

服務業發展方面。靈川重點布局旅游綜合、健康養生養老、商貿與現代物流、金融商務等現代服務業集聚區。重點發展休閑旅游、健康養生養老、商貿與現代物流等，兼顧發展生態農業、文化創意、科教信息等服務業。定江應打造全國休閑農業示范區、粵桂湘黔高鐵經濟合作試驗核心區、廣西城鄉統籌發展示范區。

（二）空間層面——推動空間協調發展

依托桂林西站，在定江鎮區內建設物流組團，形成集現代倉儲中心、分撥配送中心、多式聯運中心、加工包裝中心、商品貿易中心、展覽展示中心、物流信息服務中心、電子商務交易中心于一體的物流產業中心。

依托靈川縣中心城區，建設一個集商業金融中心、商貿展覽中心、旅游集散中心、娛樂休閑中心為一體的綜合商貿服務中心。

“兩心”相互促進，共同發展，為推動桂林建設“桂林現代服務業試點”而努力。

強化靈川中心城區、八里街工業區和定江鎮區的城鎮職能，靈川中心城區以行政、商業、商貿、展覽、旅游、生活等為主要職能；八里街工業區以商住為主要職能；桂林西站區以物流、倉儲、商貿、商業、生活服務等為主要職能，三區分工明確，功能互補，有利于三區的共同協調發展。

（三）聯系通道——互聯互通促進同城化

1.加強產業組團之間的聯系

定江鎮區內的桂林西物流中心，將承擔建設西南中南綜合交通物流樞紐的發展任務，因此，加強粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區與桂林西物流中心之間的聯系，有利于形成強有力發展支撐，共同進步。

圖5 同城化地區空間結構規劃圖

2.加強旅游集散節點與旅游景點之間的聯系

旅游服務是定江鎮重點培育的潛力產業，加強桂林西站與城市北部、中心城區旅游景點的聯系，打造舒適快捷旅游通道，有利于維護桂林旅游品牌。

3.加強鐵路站點之間的聯系

桂林西站、桂林北站和桂林站覆蓋著不同方向的客流量，桂林西站應加強與桂林北站和桂林站之間的聯系，服務好各地游客，有利于提升桂林城市客運交通服務，提高桂林的旅游服務水平。

4.加強公路與鐵路轉運之間的聯系

利用鎮區自身的交通條件，加強鐵路與公路的聯運，有利于構成桂林無縫銜接的貨運交通體系。

圖6 定江鎮區交通發展戰略構想示意