
2018年是我國社會保障改革與發展取得重要進展的一年。2018年發生的社會保障十大事件,對我國社會保障改革與發展均具有特別重大的意義。
排在十大事件首位的是職工基本養老保險中央調劑金制度的建立,它使作為最重要的社會保障制度安排的基本養老保險由淪為地方利益回歸到國家利益層面,是向全國統籌邁出的實質性的第一步,不僅關乎這一制度的未來發展,更是解決養老保險制度改革與發展實踐中諸多問題的治本之計。排在第二、三、四位的退役軍人事務部成立、國家醫療保障局成立和社會保險費由稅務部門統一征收,是國家行政體制改革的重大成果,掃除了過去長期制約社會保障改革與發展的管理體制障礙,使長期分割的體制得以按照相關社會保障制度的內在要求走向統一,進而為未來發展奠定了應有的組織基礎,也為社會保障改革與發展進程中的集中問責創造了條件。排在第五位的是居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的建立,它使老年居民的養老金預期從模糊不定走向清晰化,這是各項社會保障制度應有的合理取向。排在第六位的是第十三屆全國人大常委會第七次會議修正《社會保險法》相關條文,確定生育保險與醫療保險在全國范圍內合并實施,既為增強相關制度的互助共濟功能并增強財務可持續性創造了條件,也為未來可能將生育保險一部分內容真正納入醫療保險、一部分內容逐步轉化并擴展成惠及所有生育女性的生育津貼奠定了基礎。第七位是國家建立健全基本公共服務標準體系,為全民關注并直接關乎其切身利益的基本公共服務事業的發展提供了依據。第八位是個人稅收遞延型商業養老保險試點正式實施,多層次養老保險體系建設有了重要的政策支持。第九位是民政部出臺《慈善組織信息公開辦法》,標志著我國慈善事業發展將進入更加透明的時代。第十位是國家建立殘疾兒童康復救助制度,有助于彌補殘疾人福利事業的短板,并促使這一制度向著更加積極有效的方向發展。
來源:中國社會保障學會