打好“三大戰”唱響“主旋律”

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近年來，為貫徹落實全國殯葬改革座談會和全國殯葬綜合改革試點部署暨殯葬信息化建設推進會精神，湖北省洪湖市通過加強“五化”建設，確保殯葬傳統品牌優勢保持全省前列；綜合施治，久久為功，摒棄舊的殯葬文化陋習，倡導文明喪葬文化；組成綜合團隊，保持高壓態勢，嚴厲打擊亂殯葬大葬，打響生態安葬的攻堅戰，為綠色洪湖夯實基礎。由此實現了全市殯葬綜合改革從單一突進到整體綜合推進的良好態勢，殯葬改革社會效益和生態效益顯著提升。

“五化”共建，打優傳統品牌“保衛戰”

火葬服務是洪湖市殯葬系列服務中一支“王牌軍”，其服務水平一直處于國內領先水平，受到了國內殯葬界的一致好評。洪湖市為了確保這一領域的優勢，更進一步加大“五化建設”力度，取得了較好效果。一是加強基礎設施建設，提升管理能力標準化。二是突破事業發展瓶頸，提升職業隊伍標準化。三是推進行業規范化管理，提升殯葬服務標準化。四是培育孵化行業協會，提升社會力量參與標準化。五是實行分類服務，提升公共服務標準化。“五化共建”讓洪湖殯葬業始終處于全國前列。主要表現在：一是洪湖市殯葬管理所聘請湖北省標準化與質量研究院開展殯葬服務管理貫標工作，參照國家標準制定7s現場管理、質量管理體系，制定行業服務標準74個。從電話接聽到骨灰裝殮，從禮廳布置到衛生清掃，每一項工作都明確了服務流程和質量要求。通過自我評價、社會評價、第三方評價，不斷改進服務，完善服務標準，使服務質量得到整體快速提升。實施標準化建設以來，集中辦理喪事1100多家，提供個性化遺體告別儀式和追思紀念活動500場（次），實現喪戶零投訴。二是大力宣傳一線職工中的先進典型，推出一批省、市級勞動模范和“三八紅旗手”，進一步弘揚工匠精神，激發殯葬人愛崗敬業，奮勇爭先的熱情與活力。注重團隊精神培植，組織經常性的文體比賽和業務競賽，積極參加上級組織的群眾性文化活動，培養集體意識、配合意識和榮譽感。編唱屬于殯葬人自己的歌曲《我為大地送落花》，通過文藝的形式抒發情感，形成共鳴，凝心聚力。三是對三個殯儀館進行綠化、美化、亮化，建設“孝”文化主題墻，將建筑物外墻刷成暖色調，環境改善加上親情服務，使殯儀館變成清新肅穆和具有人文氣息的人生終點站。每個館都建有一個集引導服務、業務洽談、休息等待、禮儀服務、用品銷售、財務結算等功能于一體的綜合服務大廳，為喪戶提供一站式服務。為倡導綠色、低碳、文明殯葬新風尚，引進“十二生肖”祭祀園、遺物焚燒爐、尾氣處理等環保設備，受到群眾廣泛贊許。四是推出低價位骨灰盒，100元以下骨灰盒保證3個品種供喪屬自愿選擇，并為五保戶、低保戶等困難群眾免費提供骨灰盒。落實惠民殯葬政策，近兩年來，為各類困難群眾減免基本殯葬服務費400多萬元。

破除喪葬陋習，打贏倡導殯葬新風“持久戰”

什么最難？有人說是革除陋習最難。其實不是，最難的是轉變人們的觀念。簡單地說，就是“換腦筋”最難。為了革除群眾心中的喪葬陋習，換掉人們腦子里的喪葬舊觀念，洪湖市長短兼顧、軟硬結合、獎罰并舉，弘揚倡導文明節儉科學殯葬新風。一是長短兼顧，鏟除封建迷信土壤。宣傳以“愛惜生命、順應自然、凝聚孝心、厚養薄葬、生態殯葬、文明祭祀”為主要內容的殯葬先進文化，倡導生態文明、綠色環保的喪葬新風，努力在全社會樹立起文明、節儉、平安、依法的新型喪葬觀。對轄區內非法“和尚”“道士”進行清查登記，側重移風易俗、文明治喪學習教育，禁止搞封建迷信活動。提倡文明祭祀，取消燒冥幣、放鞭炮等封建迷信活動，提倡通過家庭追思會、網絡祭祀、鮮花等替代焚紙燒香。二是軟硬結合，規范文明節儉治喪。教育引導群眾控制人情往來，抵制講排場、擺闊氣的歪風邪氣，以“喪事簡辦”為目標，引導喪戶簡化治喪活動，縮短治喪時間，控制花圈數量，縮小宴席規模和檔次。引導群眾改革治喪形式，以三鞠躬代替繁瑣拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，以遺體告別儀式、家庭追思會代替追悼會、做法事。除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝。發揮紅白理事會的作用，向群眾宣傳黨的方針政策，貫徹執行上級的有關法律、法規、政策，引導群眾破舊俗、樹新風，主動熱情地為喪戶做好服務。堅決制止占用街道、巷道、廣場、社區院落等公共場所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為。三是獎懲并舉，革除喪葬陋習。洪湖市把“摒棄殯葬陋習、倡導文明治喪”工作納入鄉鎮政府年度考核指標，納入各類群眾性精神文明創建活動的測評體系，實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，加大考核力度，對違反殯改規定、涉足封建迷信活動和婚喪活動大操大辦的黨員干部按照黨紀、政紀嚴肅處理。對群眾中喪事大操大辦、鋪張浪費，搞封建迷信活動的要進行批評教育并進行曝光，形成社會廣泛關注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。各地各相關部門因工作不力，造成工作落實遲緩，或本單位、本轄區出現居民死亡后大操大辦、亂埋濫葬等問題的，按相關規定進行嚴肅追責問責。

嚴禁亂建亂葬，打響生態安葬的“攻堅戰”

一段時間以來，洪湖市部分地區刮起了亂葬亂建歪風，因而出現到處都是“豪化墳”的現象，占地奢侈愈演愈烈。今年以來，洪湖市民政局圍繞把洪湖建成全國基層民政能力試點縣市的工作目標，認真執行中共洪湖市委一號文件精神，疏堵結合，綜合執法，全方位打響生態安葬的“攻堅戰”。一是疏，加快村級殯葬基地建設。每個行政村建設1處農村生態公墓（骨灰堂），實現集中安葬，節約土地資源，改善生態環境，減輕群眾喪葬負擔。抓好骨灰的跟蹤管控工作，引導新增骨灰進入公益性公墓或骨灰堂集中安葬，實現骨灰散埋亂葬無增量；對公益性公墓規劃區以外的墳墓采取就地深埋不留墳頭、覆土綠化、易地遷埋、整合歸并等方式進行整治，退墳還田（林），達到保護生態和節約土地的目的，積極推行不占或少占土地的生態化骨灰安葬方式，推廣骨灰堂存放、壁葬、樹葬、草坪葬、骨灰深埋或使用可降解容器直接深埋等生態安葬。二是堵，堅決剎住亂葬亂建歪風。全市嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華墓、家族墓、亂埋亂葬等行為，堅決打擊在耕地、林地、房前屋后違規建墓現象，對毀林造墳、毀田造墳以及擴建、遷建墳墓的一律予以拆除，恢復原有生態面貌，并按有關法規進行處理。按照屬地管理、分類整治、依法操作的原則開展農村骨灰散埋亂葬整治。對侵占耕地林地建造大墓、豪華墓的依法依規嚴肅處理。三是整，握緊拳頭重拳出擊。洪湖市民政局按照洪湖市委一號文件精神，高架構的組建督查整改專班。市長任組長，分管副市長任副組長，民政、公安、民宗、環保等部門及各鄉鎮人民政府組成的殯葬綜合改革工作領導小組，握緊拳頭形成打擊力量。我們按照一號文件，高質量出臺專門文件，形成相關政策，做到有法可依。洪湖市印發關于開展農村公益性公墓（骨灰堂）建設、推進殯葬移風易俗、黨員領導干部帶頭推進殯葬改革等文件，發布《洪湖市殯葬綜合改革實施意見》，召開全市殯葬綜合改革工作推進大會。通過電視、報紙、網絡、村村通廣播進行宣傳，印發殯改宣傳資料，全方位全領域宣傳發動。我們按照一號文件，將專班網絡延伸到鄉鎮到村組，形成強大責任覆蓋網絡。以及相關部門召開貫徹落實殯葬改革工作推進會議，進行安排部署，廣泛動員，層層簽訂責任狀。