廣州：進一步深化改革創(chuàng)新推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展

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黨的十九大報告指出，加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。廣州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市的決策部署，將社會工作融入“健康中國”“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”“社會治理”“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等國家戰(zhàn)略，進一步深化社會工作改革創(chuàng)新，推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展，提高社會工作發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，為群眾提供精準(zhǔn)化、精細化服務(wù)，讓人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。按照“確保一個方向、實現(xiàn)二個覆蓋、發(fā)揮三個作用”的社會工作黨建路徑，推動成立社會工作行業(yè)黨委，發(fā)揮行業(yè)黨委的黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。加強社工機構(gòu)黨組織建設(shè)，實施“頭雁”工程，選準(zhǔn)配強社工機構(gòu)黨支部書記，加強黨支部培訓(xùn)，開展“紅色直通車”社工黨員微黨課教育，培養(yǎng)扎根基層、注重實踐、務(wù)實進取、甘于奉獻、誠信友愛的良好作風(fēng)，充分發(fā)揮社工機構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社工黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)社工領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保社會工作堅定、正確的政治方向，全面提高社會工作服務(wù)的政治站位。

完善法規(guī)政策，提高法治化水平。全面實施《廣州市社會工作服務(wù)條例》，加快出臺住房保障、入戶優(yōu)待、社工薪酬等3項社工人才激勵政策。積極完善社會工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、社工站項目督查制度、社工站項目評估辦法、政府購買社會工作服務(wù)項目招標(biāo)指引、政府購買社會工作服務(wù)實施效果評估辦法等5項制度，配套制定禁毒、司法、來穗人員、工會、青少年事務(wù)、婚姻家庭、助殘等7項社會工作指導(dǎo)性服務(wù)規(guī)范，形成橫向配套、縱向銜接、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成熟定型的社會工作政策法規(guī)制度體系，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好政策法規(guī)的落地見效，不斷提高社會工作法治化水平。

廣州社工團隊前往地震災(zāi)區(qū)支援，一名社工正在安置區(qū)外的空地教小朋友們跳舞

創(chuàng)新服務(wù)模式，提高專業(yè)化水平。充分發(fā)揮廣州市社會工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)作用，探索項目購買和崗位購買相結(jié)合的政府購買服務(wù)新模式，建立社會工作服務(wù)項目庫制度，著力解決資源投入重復(fù)化、碎片化問題，優(yōu)化資源配置。加大農(nóng)村專職社工購買服務(wù)力度，鼓勵支持社工進農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進社工站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，升級完善社工站“113X”服務(wù)模式，開展“一月一主題”社會工作服務(wù)日活動，進一步強化核心服務(wù)、突出重點服務(wù)、夯實基礎(chǔ)服務(wù)、打造特色服務(wù)。按照“精準(zhǔn)、精彩、精致、精細、精確”要求，推動社工下沉社區(qū)、扎根社區(qū)，打通服務(wù)民生的“最后一百米”。健全教育培訓(xùn)長效機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，形成初、中、高級人才梯隊，不斷提高社工隊伍專業(yè)服務(wù)能力水平。

實施“社工+”戰(zhàn)略，提高社會化水平。把社會工作嵌入到民生保障和社會治理的方方面面，拓展到青少年、老人、家庭、企業(yè)、司法、醫(yī)務(wù)、禁毒、慈善、扶貧等各個領(lǐng)域，繼續(xù)加強與公安、司法、教育、衛(wèi)生、工青婦等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化社會工作與民生保障和社會治理相互促進、融合發(fā)展。按照“誰有優(yōu)勢誰主導(dǎo)，聯(lián)動各方齊參與”的原則，繼續(xù)深化“優(yōu)勢主導(dǎo)型三社聯(lián)動機制”建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)的社會化參與水平，形成“三社”資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的良好工作格局。發(fā)揮黨員義工的政治優(yōu)勢，開展黨員義工服務(wù)指導(dǎo)項目，在全市各區(qū)建立11支黨員義工社會心理健康服務(wù)總隊，依托社工站在鎮(zhèn)街、社區(qū)設(shè)立社會工作心理健康服務(wù)站點，加大社會工作與心理服務(wù)的專業(yè)合作力度，有計劃、有重點、有針對性開展心理干預(yù)服務(wù)，預(yù)防消極不良行為，促進個體心理健康，提升整個社會的心理滿意度，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。成立廣州市善城社區(qū)公益基金會和一批鎮(zhèn)（街）社區(qū)基金會，鼓勵企業(yè)、個人、組織等通過公益創(chuàng)投、慈善捐贈、冠名贊助等方式，多渠道、多形式資助社工機構(gòu)開展社會工作服務(wù)項目，形成多元參與、協(xié)同推進的支持體系，大幅提高社會工作社會化水平。

與社工們聊聊天，成為不少長者們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?/p>

加強信息化建設(shè)，提高智能化水平。適應(yīng)大數(shù)據(jù)和信息化發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會工作”發(fā)展思路，加大信息化建設(shè)投入，夯實信息化管理基礎(chǔ)，進一步完善“廣州市社會工作綜合服務(wù)管理系統(tǒng)”“廣州市社會工作一體化管理臺”“廣州社工網(wǎng)”，打造一個集數(shù)據(jù)采集、信息公開、服務(wù)評估、監(jiān)督管理為一體的社會工作信息化管理平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺推送技術(shù)及地理信息技術(shù)，建立社會工作服務(wù)對象與服務(wù)提供者之間“零距離、多渠道、精準(zhǔn)化”的供需對接機制，擴大社會工作服務(wù)的覆蓋面、可及性。發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析功能作用，收集服務(wù)數(shù)據(jù)，匯聚服務(wù)資源，掌握行業(yè)動態(tài)，創(chuàng)新社會工作行政管理，輔助決策分析，促進政策完善，加快形成多維度、高效能、全流程的服務(wù)質(zhì)量管理體系。

打造智力高地，提高理論研究水平。借助高校、行業(yè)組織、研究機構(gòu)的智力優(yōu)勢，成立廣州社會工作博士后科研工作站、廣州市創(chuàng)新社會工作研究院，組建一支集理論與實務(wù)相結(jié)合的社會工作研究隊伍。加快探索符合新時代特征、體現(xiàn)社會發(fā)展需要、契合人民群眾需求的本土化社會工作理論研究路徑，不斷增強社會工作發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性、實效性，為共同探索具有中國特色社會工作發(fā)展之路提供廣州經(jīng)驗，貢獻廣州智慧。

突顯專業(yè)社工服務(wù)作用，提高社會治理水平。更好地發(fā)揮社會工作在源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理中的作用，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，積極服務(wù)特殊困難群體、主動參與脫貧攻堅，鼓勵和支持社會工作參與基層社會治理創(chuàng)新，將社會工作理論和方法有機融入社區(qū)治理之中，提升居民參與能力、拓寬參與平臺，激發(fā)社區(qū)活力。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)社會工作崗位，增強基層民政工作力量，通過項目購買或崗位購買等方式，吸納使用社會工作專業(yè)人才，促進專業(yè)社工在宣傳國家政策、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護社會公平等方面發(fā)揮更大作用，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，提升新時代社會工作者的使命感、自豪感、歸屬感。