拉薩市生態經濟可持續發展協調度分析

王依然

（西藏民族大學財經學院，陜西 咸陽 712082）

在高質量發展階段，生態經濟發展成為目前我國經濟可持續的本質要求，有利于形成環保節約的生產方式和消費模式、提高經濟增長的質量和效益、建設資源節約型社會。西藏拉薩作為高原城市的典型，從粗放型經濟發展模式轉變為高質量經濟發展道路的過程中，尋求生態經濟可持續發展道路則顯得尤為重要。西藏自治區“十三五”規劃提出：推進生態安全屏障建設、走向生態全面改善的發展思路，強調“保護生態環境就是保護生產力”。2017年，西藏制定出臺《西藏生態安全屏障生態監測站網管理辦法（暫行）》，并組建西藏生態安全屏障生態監測科學指導委員會，將生態安全推上重要工作日程。

拉薩作為西藏自治區的省會城市，推進城鎮經濟發展則是堅持以人為本、城鄉統籌、協調發展，實現經濟現代化的具體表現之一。拉薩的城鎮化起步較早，但是發展緩慢，效果甚微，逐步提升的經濟水平在推動西藏社會進步、經濟增長和改善人民生活水平的同時，環境問題日漸凸顯，而經濟與生態環境的協調發展問題愈發不可忽視。拉薩位于西藏高原的中部地區，平均海拔3700米。作為典型的高原城市，城市環境問題在城市建設過程中不可避免，且拉薩本就處于生態環境脆弱區，一旦生態失衡，想要彌補則代價巨大。本文以西藏拉薩市為研究對象，在對經濟水平和生態環境進行綜合評價的基礎上，通過二者協調度的模型定量分析了拉薩市2011-2015年生態經濟發展的協調程度和演變趨勢，對其協調發展的基本規律作出分析。

一、文獻回顧

最早使用計量經濟學方法研究城市經濟與生態環境的是經濟學家Grossman和Krueger（1995），他們研究并發現了伴隨著城市經濟發展水平的提高，城市的生態環境演變可能呈現出“U”字型的規律，并由此提出了著名的環境庫茲涅茨曲線假設。國內學者因此受到啟發，從不同角度出發、利用不同方法紛紛對經濟水平和生態環境之間的協調性進行了定量分析。黃金川等（2002）認為城市經濟發展與生態環境間存在脅迫和約束的耦合機制，并發現了其交互耦合規律為雙指數曲線，在時間節點上將其耦合過程分為低水平協調階段、拮抗階段、磨合階段和高水平協調階段。方創琳等（2005）認為，城市經濟水平與生態環境成交互耦合系統，這個系統滿足六大基本定律，即耦合裂變規律、動態層級規律、隨機漲落規律、非線性協同規律、閾值規律和預警規律。劉耀彬等（2005）構建了耦合度模型以及耦合協調度模型，對1985-2002年中國城市化與生態環境耦合度的時空分布進行了分析，結果發現其耦合度存在著地域性差異，在空間分布上也具有不對應性。喬標等（2005）借助系統科學論建立了經濟水平與生態環境協調發展的動態耦合模型，認為生態與經濟協調發展系統的演化周期會經歷低級協調共生、協調發展、極限發展和螺旋式上升四個階段。王俊霞（2011）、羅能生（2013）等學者分別以省市和城市群為例，構建城鎮化與生態環境耦合指標體系，定量分析各省市、城市群的城鎮化與生態關系耦合協調度，并根據不同結論給出政策建議。賈鳳梅等（2013）構建農村城鎮化與生態環境評價指標體系，定量評價了黑龍江省農村城鎮化與生態環境耦合關系，并提出控制污染、保護生態環境等建議。李松霞（2017）利用協調發展度模型，對西北干旱區2005-2015年間的城市經濟和生態環境的協調發展狀況進行測度評價，得出協調度在時間上呈現倒“U”型特點、區域差異顯著等結論。

二、城鎮生態經濟發展協調度評價體系

（一）研究區域概況

拉薩市地處我國西藏高原的中部偏東南方位、喜馬拉雅山脈北側，面積31662平方公里，處于雅魯藏布江支流拉薩河中游河谷平原地帶，高原山地氣候。截至2015年底，全市總人口54萬人，城鎮人口26萬人，城鎮化率達48.1%，全市GDP 424.95億元，當年增速12.8%，人均GDP 64804元。市轄2個市轄區，城關區和堆龍德慶區；六個縣，分別是林周縣、當雄縣、尼木縣、曲水縣、達孜縣和墨竹工卡縣；全市共有64個鄉（鎮、辦事處），269個村委會。

（二）指標體系的構建

根據生態文明建設的總思路，結合指標體系構建的整體性、可操作性、可引導性、科學性、實用性、重要性等原則，充分考慮影響城鎮經濟發展和生態環境建設的相關因子，城鎮生態經濟發展協調度評價體系由經濟發展子系統和生態環境子系統兩個子系統構成。經濟發展子系統下分為人口發展水平、經濟發展水平、社會發展水平和空間發展水平，生態環境子系統下根據環境質量評價學科中生態系統健康評價子系統常用評價模型——“壓力—狀態—響應”模型細分為生態環境壓力、生態環境狀態和生態環境響應。參考歷史文獻結合指標數據的可得性，經濟發展子系統包括17項指標，生態環境包括9項指標，共26個單項指標。

（三）指標權重的確定

結合以往研究，考慮到衡量權重的各方法優缺點及可操作性差異，因此，本文運用SPSS19.0軟件，選用主成分分析法求取權重，最終獲取的各指標權重見附表1最后一列。

三、生態經濟發展協調度評價方法

（一）指標選取與標準化

本文原始數據來源于2011-2016年《西藏統計年鑒》《拉薩市統計年鑒》《中國城市統計年鑒》《中國環境統計年鑒》《拉薩市國民經濟和社會發展統計公報》，部分數據根據年鑒及公報中原始數據整理所得。在生態經濟發展協調度評價體系中，由于各個評價指標的單位不一致，且指標有正負向之分。為了方便計算與比較，避免指標體系綱量對結果產生影響，在此之前先對原始數據極值標準化無綱量處理，其中正負向指標的計算公式如下：

其中 x＇ij表示指標的標準值，xj是指標的原始值，xmax和xmin表示的是對原始指標取最大值和最小值。當指標值作用為正向時，指標值越大越好；指標值作用為負向時，指標值越小越好。經過處理，所有指標標準化后值均處于[0，1]。

（二）生態經濟發展協調度評價模型

1.耦合度模型

（1）功效函數

設U1為經濟發展子系統序參量，U2為生態環境子系統序參量，為經濟發展子系統和生態環境子系統內部的基礎觀測指標，定義λijuij為眾多觀測指標組成的兩個子系統的外在發展功效，其中λij為各指標的權重，有。

（2）耦合度函數

根據n維系統相互作用耦合度模型：

經過降維處理后可以得到經濟發展水平與生態環境之間的二維耦合度函數：

式中，C為經濟發展與生態環境之間的耦合度，其值介于0和1之間。當C趨向于0時，認為經濟發展與生態環境之間所組成的耦合系統處于耦合失調狀態，系統趨向于無序發展；當C趨向于1時，認為經濟發展與生態環境之間所組成的耦合系統處于有效耦合狀態，系統趨于有序發展。

（3）耦合協調度函數

上述所建立的耦合度函數是能夠有效反映地區經濟發展水平與生態環境這兩個系統所組成系統的耦合程度，它在判別二者耦合強烈與否以及在固定時序期內預警經濟發展程度和生態環境發展趨勢之間有著重要意義。但是，光憑耦合度函數并不能完全說明區域內經濟發展程度和生態環境優良間的協同效應是否合理，因為地域經濟建設和生態環境發展系統內都蘊含著繁復性、交錯性和不平衡性，單純的耦合度函數有可能產生誤導性結果。故而構建城鎮生態經濟發展協調度模型，以便進一步研究地區經濟和生態環境交互耦合的協調程度、有效匹配實際經濟特征。建立的耦合協調度函數為：

式中，D為耦合協調度；C為經濟發展與生態環境之間的耦合度；T為經濟發展與生態環境之間的匹配調和指數，它反映二者的匹配效應或協同貢獻；k、a、b為待定系數，按照一般情況，k值取值0.5。另外，參考相關文獻、綜合考慮拉薩目前注重經濟發展水平及建設生態環境的迫切程度等，認為經濟發展與生態環境保護重要性相同，因此a、b人為賦值均為0.5。

將生態經濟所組成的耦合系統按照耦合協調度的高低程度劃分為三個主要類別和六個次要類別，然后再按照U1和U2之間的關系，大致分為三大類型：生態環境滯后型、同步型和經濟發展滯后型。具體如附表2。

四、結果分析

通過綜合計算，得到西藏拉薩市2011-2015年經濟發展和生態環境質量的綜合評價指數、耦合度C和耦合協調度D的對比關系，如附表3所示。

拉薩近年來城鎮經濟水平相較之前有了大幅度的提升，但2014年到2015年出現小幅度的回落，可知近年對拉薩經濟發展的推動力度較大，有相當進步；其生態環境質量處于起伏波動的狀態，并未維持在一個穩定平衡的狀態下，說明近幾年拉薩的生態環境保護問題較嚴峻，在經濟發展進程中注重經濟和城鎮化增速，忽視生態環保；生態環境失去平衡很大程度上影響了經濟發展水平提高，使得二者之間耦合關系處于較低水平。結合耦合度和耦合協調度可見，拉薩生態經濟發展的協調度在持續增長中，耦合匹配類型也經歷了瀕臨耦合失協到基本耦合匹配的轉變。拉薩在2012年以前表現為城鎮經濟滯后狀態，在2012年以后則表現為生態環境受損狀態。可見拉薩主要是依賴高消耗、高排放、高污染的粗放式經濟增長方式推進城鎮化進程和經濟發展，使其資源利用效率低、環境污染嚴重，生態環境綜合指數不穩定。因此，拉薩經濟與生態環境系統之間尚處于協調發展階段，應該逐漸向低耗能、低污染的集約型發展方式轉變。

拉薩的經濟與生態環境耦合程度雖持續走向協調匹配狀態，但從系統對比關系來看，經濟發展取得了顯著成績的同時，生態環境仍存在諸多問題。究其原因如下：一是隨著西藏城鎮化工作推進，人口聚居，城鎮水、電、燃氣等能耗負擔加重，生活垃圾、廢氣、污水等排放增加，對居住環境造成了威脅；二是清潔能源普及力度不足，清潔能源設施安裝不夠完善，液化氣和牛糞爐仍然是拉薩市大部門居民主要能耗來源；三是鄉鎮產業對城鎮生態環境的破壞趨勢加重，拉薩目前的三次產業比例仍然嚴重失衡，大力發展二次產業依舊是拉薩目前產業發展的主要目標之一，廢棄物排放超出自然環境的承載力和自凈力，自然生態被破壞，制約拉薩經濟可持續發展；四是對待生態環境保護，仍有相當一部分人并未充分認識到其重要性，缺乏足量的配套垃圾污水凈化設備，缺乏相關基礎知識，也不能全面貫徹環保理念。

附表1 城鎮生態經濟發展協調度評價體系

附表2 耦合系統協調度分類體系與判別標準

附表3 拉薩2011-2015經濟發展和生態環境耦合度評價分析