新時(shí)代背景下常州文化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響及發(fā)展對策研究
——基于動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)

郭 蕾

（常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中向全黨全國人民發(fā)出了“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的偉大號召，可見黨中央對發(fā)展中華文化的重視。而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化的發(fā)展有著不可忽視的推動(dòng)作用，更可以拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，所以對文化產(chǎn)業(yè)的研究有著深遠(yuǎn)而重要的意義。本文主要立足于常州市近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，對常州市文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響及新時(shí)代背景下如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。

一、常州市近十年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征分析

常州是一座文化古城，有著兩千五百多年的文字記載，有著重文興教的良好氛圍，近年來，常州的文化產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。根據(jù)常州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年到2011年五年期間，常州文化產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增值已經(jīng)超過了20%，2011年至今也保持著良好的遞增勢頭。另外，2010年常州文化產(chǎn)業(yè)的增加值70.15億元，占據(jù)GDP的比重為2.35%，到了2016年，市社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)增加值為341.5億元，比上年增長11.6%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已升至為5.91%，較上年同期提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家近五年來文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，可見常州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有著顯著的成就。對比圖見圖1。

圖1 我國和常州市文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重對比圖

目前，常州文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中形成了獨(dú)有的幾個(gè)特征：

第一，以大型項(xiàng)目建設(shè)作為依托載體帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前的常州已經(jīng)形成了一條由南至北的產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括了以環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷為龍頭引導(dǎo)的太湖灣文化產(chǎn)業(yè)片區(qū)、淹城春秋樂園引領(lǐng)的春秋淹城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中華恐龍園領(lǐng)銜主導(dǎo)的常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。在此基礎(chǔ)主線上，現(xiàn)代傳媒中心、運(yùn)河五號創(chuàng)意街區(qū)、國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)西太湖基地、武進(jìn)中華孝道園、金壇區(qū)東方鹽湖城都已經(jīng)陸續(xù)建成；在溧陽這個(gè)縣級市上，也有溧陽天目湖旅游文化產(chǎn)業(yè)園這樣的龍頭項(xiàng)目。常州市的東面是以地板產(chǎn)業(yè)聞名的工業(yè)小鎮(zhèn)，為了常州的文化產(chǎn)業(yè)在東西方向上貫通和應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，新出的常州市總體規(guī)劃中，將橫林鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)定為“國際領(lǐng)先的家居創(chuàng)新名鎮(zhèn)，常錫接合部的區(qū)域中心市鎮(zhèn)，鄉(xiāng)韻新生交融的運(yùn)河文化小鎮(zhèn)”。隨著橫林鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，常州的文化產(chǎn)業(yè)在各個(gè)地區(qū)可基本實(shí)現(xiàn)全面開花。

第二，以品牌建設(shè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年9月28日到10月5日，全國第一個(gè)以動(dòng)漫為主題的藝術(shù)周在常州誕生，該藝術(shù)周在2006年正式更名為“中國（常州）國際動(dòng)漫藝術(shù)周”，到2016年這個(gè)文化周在常州已連續(xù)舉辦了13屆。該藝術(shù)節(jié)是受中國文化部重點(diǎn)關(guān)注的全國15個(gè)成熟度較高、社會(huì)影響力較強(qiáng)的動(dòng)漫節(jié)之一，同時(shí)也是江蘇省最具影響力的國家級動(dòng)漫主題節(jié)展，已然成為了頗有影響力的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、展示和推廣中心。另外，常州亞細(xì)亞影視在電影出品上也有諸多突破，出品了《秋之白華》等比較叫座的電影，還在2014年和中央電視臺(tái)、常州市委宣傳部、常州廣播電視臺(tái)聯(lián)合出品了電視劇《青果巷》，電視劇在央視八套、央視一套、香港亞洲電視臺(tái)15頻道和澳門電視臺(tái)都有播出，片中將保護(hù)青果巷這種嚴(yán)肅的課題在電視劇中呈現(xiàn)出來，發(fā)人深思。繼這些優(yōu)秀的作品之后，2017年由恐龍園股份有限公司與江湖影業(yè)聯(lián)合制作的都市輕喜劇《瘋狂恐龍人》已在常州迪諾水鎮(zhèn)正式開拍。這些文化精品不僅在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了盈利，更是對常州文化最好的宣傳。

第三，文化和科技融合發(fā)展。常州北部有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地板塊等，常州南部有動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)太湖基地板塊等，這些都是文化和科技融合發(fā)展的典型案例。同時(shí)，在文化產(chǎn)業(yè)鏈中，加大對動(dòng)漫游戲、影視傳媒等領(lǐng)域衍生品的開發(fā)，大力推動(dòng)版權(quán)交易和文物拍賣等服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)投資行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，便于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展?？梢哉f，在常州，文化和科技融合發(fā)展的良性模式已初見雛形。

第四，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)部優(yōu)化并行。目前，常州文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達(dá)到6%左右，文化產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在加速形成。這些年來，以文化產(chǎn)業(yè)為載體而發(fā)展起來的各類新興產(chǎn)業(yè)也都初見成效，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張非常明顯。伴隨著規(guī)模擴(kuò)大化的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，既有經(jīng)過多年發(fā)展、優(yōu)勢凸顯的文化旅游、創(chuàng)意動(dòng)漫、工藝美術(shù)、影視傳媒等這些相對比較成熟的產(chǎn)業(yè)，也有手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)文化等新興業(yè)態(tài)在不斷出現(xiàn)和拓展。規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)部優(yōu)化使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵顯現(xiàn)出來，這非常有利于文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

二、常州市文化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

為了對常州市文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響有個(gè)全面且科學(xué)的分析，本研究在建立了內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長模型的基礎(chǔ)上，采用了如下統(tǒng)計(jì)分析方法：先是采用廣義最小二乘法，利用Stata14.0對2008-2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，旨在分析模型中的每個(gè)因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用；然后利用分析所得結(jié)論,得到協(xié)整方程，運(yùn)用E-views6.0進(jìn)行數(shù)值估計(jì)與格蘭杰因果檢驗(yàn)（Granger檢驗(yàn)），以分析文化產(chǎn)業(yè)各方面和經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系。

圖2 常州市具有代表性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布圖

（一）模型的建立與指標(biāo)的選取說明

其中，Yit為產(chǎn)出，A代表生產(chǎn)技術(shù)，一般在模型中被視為常數(shù)項(xiàng)。Lit、Kit、Hit分別代表每個(gè)年度的生產(chǎn)勞動(dòng)力、生產(chǎn)資本的投入和人力資本的投入，α、β、γ分別是勞動(dòng)力、生產(chǎn)資本和人力資本的產(chǎn)出彈性。為便于分析，對（1）式的兩側(cè)同時(shí)取對數(shù)得到（2）式，而分析文化產(chǎn)業(yè)的指數(shù)時(shí)都是采用的相對指數(shù)，因此再對（2）式的常數(shù)項(xiàng)適當(dāng)處理，得到最終（3）式：

現(xiàn)對上述模型中的各個(gè)指標(biāo)的選取進(jìn)行說明：Y代表產(chǎn)出，國民生產(chǎn)總值是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最常用的指標(biāo)，故在此主要是選取常州市的國民生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)，即Y值；L代表生產(chǎn)勞動(dòng)力，在本研究中以常州地區(qū)第三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量作為衡量指標(biāo)；生產(chǎn)資本K的實(shí)際數(shù)值很難獲取，這里用固定資本投入來替代常州市的生產(chǎn)資本的投入；人力資本數(shù)據(jù)H主要就是刻畫受教育的平均程度，對于受教育平均程度的計(jì)算，采用李秀敏老師書中的測算方法。本文的數(shù)據(jù)來源于《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國人力資本和經(jīng)濟(jì)研究中心所發(fā)布的關(guān)于人力資源的數(shù)，由于網(wǎng)上江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒的電子版目前能查到的是2008年至今的數(shù)據(jù)，故以2008-2016年的數(shù)據(jù)為分析依據(jù)。

（二）利用Stata14.0對數(shù)據(jù)研究分析

為了消除可能存在的異方差型和序列相關(guān)性的影響，分析采用廣義最小二乘法，所用的分析軟件是Stata14.0。軟件分析結(jié)果見表1。

從表1中可以看出，文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員每增加一個(gè)百分點(diǎn)，常州的經(jīng)濟(jì)增加0.1826個(gè)百分點(diǎn)；固定資本的投入每增加一個(gè)百分點(diǎn)，常州的經(jīng)濟(jì)增加0.2113個(gè)百分點(diǎn)；人力資本即平均受教育的程度每提高一個(gè)百分點(diǎn)，則常州經(jīng)濟(jì)增加0.1974個(gè)百分點(diǎn)；其他的一些常數(shù)項(xiàng)里包含的因素很多，比如政策的制定、市場運(yùn)作等，在此不一一闡述。從數(shù)據(jù)中可以看出，文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)等每個(gè)方面對常州的經(jīng)濟(jì)增長都有著或多或少的影響，所以，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，研究文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策是非常有必要的。

表1 面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

另外，顯著性檢驗(yàn)就是事先對總體的參數(shù)或總體分布形式做出一個(gè)假設(shè)，然后利用樣本信息來判斷這個(gè)假設(shè)是否合理。在常州市的數(shù)據(jù)中，就業(yè)人數(shù)通過了10%的顯著性檢驗(yàn)，固定資本、人力資本和常數(shù)項(xiàng)三個(gè)因素通過了5%的檢驗(yàn)，這也說明我們假設(shè)文化產(chǎn)業(yè)各方面都會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長有一定的影響是比較合理的。

（三）利用Eviews6.0進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

根據(jù)上述Stata14.0的分析結(jié)果，我們建立如下正規(guī)化的協(xié)整向量和協(xié)整方程，該協(xié)整方程說明了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在2008-2016年間具有長期的均衡關(guān)系。

表2 Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

表3 影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素匯總

括號中的系數(shù)是表示近似的標(biāo)準(zhǔn)誤差，利用E－views6.0對這種長期的均衡關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。具體的檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

上述檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%的顯著水平下，文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員、人力資本和其他一些因素并不是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因，而文化產(chǎn)業(yè)的固定資本投入是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因；反向來看，經(jīng)濟(jì)增長是文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、人力資本增加的格蘭杰原因，而經(jīng)濟(jì)增長不是文化產(chǎn)業(yè)的固定資本投入的格蘭杰原因。

格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果說明三個(gè)結(jié)論：第一，文化產(chǎn)業(yè)的四個(gè)因素上僅有一個(gè)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了格蘭杰原因，這說明常州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)對經(jīng)濟(jì)增長有一定的促進(jìn)作用，但并非決定作用；第二，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資本（固定資本）投入程度對常州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和常州經(jīng)濟(jì)增長有著決定性的影響；第三，常州經(jīng)濟(jì)增長的情況對文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和人力資本方面有著決定性影響。總體來說，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中有不可替代的影響力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)反向作用于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下影響常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）指標(biāo)的制定與問卷的發(fā)放

我們在理論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)如今新時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，列舉出了包括從業(yè)人員的情況、資金投入程度、對外交流程度等共計(jì)15個(gè)影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素指標(biāo)，如表3所示。

設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí)，對每個(gè)因素設(shè)置“重大影響、較大影響、影響一般、影響較小、沒有影響”五個(gè)選項(xiàng)，本次調(diào)查問卷的發(fā)放主要是通過問卷星來制作，問卷的發(fā)放主要是針對部分文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員、文化企業(yè)的工作人員和一些經(jīng)濟(jì)專業(yè)方面的專家教授這三類人群。整個(gè)數(shù)據(jù)采集歷時(shí)一個(gè)半月的時(shí)間，共回收調(diào)查問卷187份，由于問卷制作時(shí)設(shè)置了必須回答完整才可以點(diǎn)擊提交，故187份調(diào)查問卷均是完整問卷，其中有12份問卷對所有指標(biāo)打分完全一致，視為無效問卷，最終得到的有效問卷為175份，有效率93.6%。本次問卷共設(shè)置了15個(gè)因素指標(biāo)，按照統(tǒng)計(jì)要求有效樣本至少為150份，而本次回收的有效問卷是175份，符合統(tǒng)計(jì)要求。問卷回收后，依舊利用李克特五級量表法，將量表的數(shù)據(jù)折換成1-5分不同的分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行可信度分析

我們首先對該調(diào)查問卷得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行可信度分析。所謂信度分析是一種檢驗(yàn)綜合評價(jià)體系是否具有一定的穩(wěn)定性和可靠性的有效分析方法。研究表明，克朗巴哈（cochrana）系數(shù)的大小是評價(jià)內(nèi)在信度高低最常用也較有效的方法。該系數(shù)介于0.4-0.5之間時(shí)屬于可信度可信，該系數(shù)介于0.5-0.9之間時(shí)屬于可信度很可信，該系數(shù)大于0.9時(shí)屬于十分可信。我們將數(shù)據(jù)折換成小數(shù)形式，并利用SPSS19.0進(jìn)行可信度分析。分析結(jié)果如表4：

表4 對調(diào)查表進(jìn)行可靠性分析的結(jié)果

從上表我們可以看出，利用SPSS19.0軟件對這個(gè)調(diào)查表中數(shù)據(jù)分析出cochran系數(shù)的大小為0.976，屬于十分可信的范圍。也就是說，此調(diào)查表的信度很好，調(diào)查表的設(shè)計(jì)很科學(xué)。

（三）對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析

在調(diào)查表信度很好的基礎(chǔ)上，我們對調(diào)查問卷中的15個(gè)因素進(jìn)行因子分析，目的在于分析出對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具影響力的因素。我們將因子分析的過程分為兩大步驟：第一步驟，對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)。KMO和Bartlett的檢驗(yàn)是為了檢驗(yàn)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)是否適合做因子分析，一般來說KMO的值越接近于1越好，大于0.5的話適合做因子分析，同時(shí)，Bartlett的檢驗(yàn)主要看Sig.越小越好。從下圖可知，本調(diào)查表出來的KMO值是大于0.5，且sig.的值接近于0。由此可以得出，該調(diào)查表最終得到的數(shù)據(jù)可以認(rèn)為適合于因子檢驗(yàn)。

表5 對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)的結(jié)果KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

第二步驟，運(yùn)用SPSS19.0對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，按照特征值為1的標(biāo)準(zhǔn)，共提取了4個(gè)因子，通過SPSS中的正交旋轉(zhuǎn)操作，我們得到這些因子的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，從表中可以看出有五個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了91.466%，表明這五個(gè)公因子很好地解釋了大部分的方差。

表6 運(yùn)用SPSS所得主成分分析的結(jié)論

這五個(gè)公因子分別對應(yīng)的是“技術(shù)的發(fā)展”“市場運(yùn)作的規(guī)范化”“從業(yè)人員平均受教育水平”“對外交流的程度”“文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和政策制定”。接下來我們在SPSS19.0的因子分析中提取一個(gè)公共因子為“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M意度”，通過SPSS19.0軟件對上文的五個(gè)公因子和“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M意度”因子進(jìn)行皮爾遜(Pearson)的相關(guān)性分析。分析結(jié)果顯示，五個(gè)公共因子與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)系數(shù)分別為 0.796、0.711、0.520、0.452、0.413。在制定符合常州市的實(shí)際情況的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略時(shí)，應(yīng)充分考慮到這些對文化產(chǎn)業(yè)最具影響力的因素，有針對性地展開策略制定的研究。

四、新時(shí)代背景下常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

在上述理論研究和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，我們提出一些符合常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，減輕人才與科技帶來的制約

人力資源對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的制約作用。和國內(nèi)很多發(fā)展中的城市一樣，常州目前文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才總體呈現(xiàn)出供給不足的狀態(tài)，尤其是缺乏高端的經(jīng)營管理和科技型人才，在創(chuàng)作人才上也呈現(xiàn)出一定的青黃不接的問題，這就導(dǎo)致了擁有自主產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品的稀缺和文化企業(yè)技術(shù)水平不高?？梢哉f，人才和科技對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定的制約，這些制約會(huì)造成常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，使得常州的文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力不高。

解決這種制約根本上需要加大對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，拓展人才選拔途徑，完善人才引進(jìn)機(jī)制，完善對特殊人才的激勵(lì)機(jī)制，適度引入高科技人才到常州安家落戶。同時(shí)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅可以增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，還能吸引更多文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來常州就業(yè)，從而形成良性的精神氛圍。

（二）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)作

文化產(chǎn)業(yè)長期以來都被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所引導(dǎo)，一些文化部門過分強(qiáng)調(diào)文化的事業(yè)屬性，從而忽略其產(chǎn)業(yè)屬性。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要好的產(chǎn)業(yè)意識(shí)，管理部門要徹底擺脫以前那些“等、靠、要”的不適宜思想，加大對文化產(chǎn)業(yè)的理論研究，清晰地分析文化產(chǎn)業(yè)在如今市場經(jīng)濟(jì)中的地位、發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)等，在精準(zhǔn)分析文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上去有效地指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，規(guī)范有效、公平競爭性的文化市場也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，文化產(chǎn)業(yè)市場應(yīng)該對人才信息、技術(shù)資金等文化資源進(jìn)行合理配置，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪墊基礎(chǔ)性的作用；充分利用文化資源，杜絕文化資源浪費(fèi)現(xiàn)象；促進(jìn)文化市場的管理規(guī)范化，積極調(diào)整文化市場管理上的偏差，努力改善還存在的地方保護(hù)主義、市場壟斷和行業(yè)壁壘嚴(yán)重等現(xiàn)象。

（三）發(fā)展對外文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化對外交流

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)樹立開放意識(shí)，加強(qiáng)對國內(nèi)外文化交流合作，推動(dòng)具有區(qū)域特色和城市風(fēng)格的優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出去，不斷提升城市的影響力，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。常州要充分發(fā)揮地理上的優(yōu)勢，特別是在如今“一帶一路”的大背景下，對外應(yīng)積極拓展文化交流的內(nèi)容形式，必要時(shí)可以搭建起經(jīng)貿(mào)文化合作的平臺(tái)，推動(dòng)城市文化走向全國、走向世界，為常州市開放發(fā)展?fàn)I造良好文化環(huán)境。

目前，常州市文化產(chǎn)業(yè)“走出去”出口區(qū)域較為集中，今后文化產(chǎn)業(yè)的走向不應(yīng)只集中在江浙滬這些發(fā)達(dá)地區(qū)和一些發(fā)達(dá)國家，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大常州文化在全國乃至全世界的輻射力、滲透力和影響力。當(dāng)然，在文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的過程中，企業(yè)才是主體，所以為了保證常州市文化產(chǎn)業(yè)能夠正常化地對外交流，就必須注重建立一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，同時(shí)具有全球視野、國際化理念的文化企業(yè)。

（四）著力完善產(chǎn)業(yè)政策和管理機(jī)制，進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力

常州這些年來文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年遞增，但離國內(nèi)一些高發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距，如上海的比例已經(jīng)高達(dá)10%，廣州也已經(jīng)超過8%，常州可以以這些城市作為努力目標(biāo)，進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，增加文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率。

而做到這一點(diǎn)就需要健全的發(fā)展政策，更要保證有良好的統(tǒng)籌規(guī)劃、公共服務(wù)和政策引導(dǎo)，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供所需的合理政策。如有針對性地開展一些產(chǎn)業(yè)招商，加大政府投入力度；必要時(shí)可設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)給予貸款支持；并就文化產(chǎn)業(yè)展開績效考評工作，保證文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的常規(guī)化開展等措施均可采用。同時(shí)在今后發(fā)展中，需要進(jìn)一步突破長期形成的文化產(chǎn)業(yè)的管理矛盾，深化轉(zhuǎn)變政府的職能；多考察、多借鑒一些其他國家和地區(qū)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)常州市的市情和文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，構(gòu)建符合常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式；加大改革力度，逐步建立有效的政府管理機(jī)制，特別是需要建立合適的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)營運(yùn)管理機(jī)制，用健全的發(fā)展政策和管理機(jī)制刺激常州的文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長總量的貢獻(xiàn)率再創(chuàng)高峰。

五、“一帶一路”戰(zhàn)略在常州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推進(jìn)

常州的文化產(chǎn)業(yè)這些年來高速發(fā)展，這次也應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的新機(jī)遇，擴(kuò)大影響力。具體可以從這幾個(gè)方面入手：第一，用“一帶一路”這個(gè)頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，推動(dòng)建立健全文化市場體系，進(jìn)一步解放思想，圍繞建立健全現(xiàn)代文化市場體系，支持小微企業(yè)和鼓勵(lì)文化金融合作等方面來開展政策的制定，讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場需求相吻合。第二，“一帶一路”倡導(dǎo)對外交流，應(yīng)以這個(gè)思想為指導(dǎo)積極對外開展價(jià)值觀對話，通過多渠道、多內(nèi)容的對外交流來搭建符合常州市市情的文化產(chǎn)業(yè)治理框架，讓文化的發(fā)展能夠深入人心，直指民心。第三，“一帶一路”給文化產(chǎn)業(yè)帶來了更多的包容性。在這個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，應(yīng)加速體制改革，克服文化體制改革中的諸多瓶頸。傳統(tǒng)的文化管理方式和機(jī)制無法應(yīng)對文化產(chǎn)業(yè)中復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)問題，從這個(gè)角度來看，從文化管理走向文化治理是必然的趨勢和方向。