黨建標準化研究熱點的文獻計量分析及對衛生機構黨建工作的啟示

繆蓮英 鄭 鵬 安 燕 劉嘉馨*

黨建標準化是提升黨建科學化水平、提高黨建工作質量的有效舉措，是貫徹落實全面從嚴治黨、依規治黨要求的有效載體，是推進“兩學一做”常態化制度化，加強黨支部建設的有效途徑。在黨建標準化體系建設和實施上展開探索意義重大，對衛生機構黨建工作啟示頗深，加強黨建標準化的探索與實踐已成為黨建工作中的一項重要課題[1-5]。本研究應用文獻計量學方法結合文獻評閱，分析我國黨建標準化研究的現狀、聚焦領域及趨勢。

1 黨建標準化研究材料與方法

采用主題為“黨建”+主題“標準化”檢索中國知網(CNKI)數據庫(新平臺)文獻(2008-2017年)，對檢索文獻進行查重，沿參考文獻追溯，獲得樣本文獻。采用書目信息共現分析系統(bibliographic items cooccurrence matrix builder，BICOMB)[6]和文獻計量學方法進行文獻計量分析，使用BICOMB提取統計文獻中主要主題詞的頻次，根據累積頻次設定閾值截取高頻主題詞，做詞篇共現分析，形成詞篇共現矩陣。利用圖形聚類工具(graphical clustering toolkit，gCluto)1.0 版做聚類可視化分析[7]。

2 黨建標準化研究結果

2.1 發文量及年代分布

共檢索到517篇文獻，經查重等獲得樣本文獻294篇，呈逐年增加趨勢。2008年至2016年文獻量穩步上升，2017年文獻量達到了97篇，較2016年文獻量陡增，是2008年的48.5倍，如圖1所示。

圖1 黨建標準化研究文獻年代分布示意圖

2.2 期刊及作者分布

(1)期刊分布。517篇文獻分布于262種刊物，其中發表文獻數＞8篇的刊物為《當代電力文化》、《深圳特區報》、《企業文明》、《東方企業文化》、《國家電網報》、《中國質量報》、《四川黨的建設》以及《紫光閣》，載文量占總文獻數的19.15%，載文量最多的為《當代電力文化》，共19篇。

(2)作者分布。第一作者總數為425人，發表1篇文章的作者400人，占94.12%；發表2～4篇文章的作者25人，占5.88%。

2.3 高頻關鍵詞分布

采集關鍵詞后經剔除寬泛詞、合并同義詞，截取頻次≥5的51個高頻關鍵詞進行分析(見表1)。

表1 高頻關鍵詞頻次及序位

3 黨建標準化研究聚類分析

對51個高頻關鍵詞做詞篇共現分析，形成51行×517列的詞篇共現矩陣。將該矩陣導入gCluto軟件進行雙向聚類。聚類方法選擇重復二分法，相似性計算采用余弦函數，聚類標準函數為I2。根據實際聚類效果最終選擇將高頻關鍵詞聚為3類，類內對象間平均相似度(ISim)表示類簇間的緊密程度，類內對象間平均相似度的標準差(ISdev)表示同一聚類中各對象間的分散程度，類間平均相似度(ESim)表示類簇間的離散程度，類間相似度的標準差(ESdev)表示不同聚類的對象間的離散程度(見表2)。

表2 關鍵詞詞篇矩陣雙聚類分析

聚類效果最終選擇將高頻關鍵詞聚為3類，其可視化山丘以及可視化矩陣如圖2和圖3所示。

圖2 可視化山丘示意圖

圖3 可視化矩陣散點圖

3.1 聚類0類

關鍵詞15個，山峰高度最高、峰頂顏色為紅色、體積最小，ISim為0.248，表明集群內對象間相似性最高，主題很集中。該聚類為黨支部的功能與作用、標準化管理研究。主要內容為：①將標準化管理引入黨建工作中，更好地發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和黨員的先鋒模范作用[8]；②采用“五化一評”方法，從要求標準和側重內容方面對標準化黨支部進行升級管理，不斷提升黨支部建設科學化水平[9]；③立足規范與系統，分析黨建工作標準化的內涵、特點、目標等，從機構設置、職責分工、工作標準、管理制度和電子黨務等內容建立規范化黨建體系[10](如圖4所示)。

圖4 聚類0類樹狀圖

3.2 聚類1類

1號山峰體積小于0號，包含關鍵詞17個，山峰高度最低、峰頂顏色為綠色，ISim為0.129，表明主題相似性適中，文獻分布適中。該聚類為企業黨建標準化的實踐與探索，包括思想政治、文化品牌、主題實踐活動、宣傳陣地及信息建設等。主要內容有：①安慶石化以企業文化4個層次和多個子文化的系統建設為載體，加強黨建思想政治工作[11]；②國網安徽淮北供電公司積極探索國企黨建工作科學化的實現形式，總結提煉出“六位一體”黨建工作新格局[12]；③中國移動湖南公司通過建立和實踐“3560基層黨建標準化+工作模型”，實現公司全面從嚴治黨和黨政工作有機融合[13](如圖5所示)。

圖5 聚類1類樹狀圖

3.3 聚類2類

2號山峰體積相對最大，表明類內關鍵詞個數最多，包含19個關鍵詞，山峰高度僅低于0號山峰，且峰頂顏色為藍色，表明主體相似度較大，文獻分布集中。聚焦在基層黨組織的科學化、規范化、制度化建設以及質量管理體系的探索與應用等方面[14-16]。主要內容為：①創新推行基層黨支部“十個標準化”工作法，切實加強基層黨組織建設，提升基層黨支部工作的科學化、標準化和規范化水平；②借鑒ISO9001質量管理體系理論，引進精細化管理理念，采用戴明環(plan do check act，PDCA)過程管理，在基層黨支部標準化建設工作的基礎上，進一步建立和完善黨支部標準化質量管理體系(如圖6所示)。

圖6 聚類2類樹狀圖

4 黨建標準化研究意義

本研究從CNKI數據庫文獻收集我國近十年黨建標準化研究文獻信息，運用文獻計量學方法進行分析，基本可以反映出我國黨建標準化研究的現狀、趨勢和聚焦領域。

本研究結果顯示，文獻發表數量逐年增加，表明黨建標準化研究是一個備受重視的潛在學術領域，盡管發文量目前大多數集中在企業，但機關、社區等黨組織的研究也在不斷增加，而高校、醫院、科研院所、社會組織等領域的研究與實踐還較少。

本研究結果顯示，黨建標準化研究值得注意的特點有：①基層黨組織建設是黨建工作的重要組成部分，研究密切結合黨支部功能進行標準化探索，這與黨的十九大報告強調的“基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能……引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”相契合；②大膽嘗試和實踐黨建工作與質量管理體系標準、項目管理、PDCA管理理念相結合，推進黨建工作體系化、規范化、品牌化；③互聯網、新媒體時代，黨的建設研究受互聯網和大數據技術的影響，黨的建設面臨組織設置和活動方式方面巨大的挑戰，“黨建+互聯網”是黨的基層組織建設的一場深遠的革命，將會給黨的治國理政帶來深遠影響[17]。

黨建標準化是黨的十八大以來黨建工作的重要創新實踐，對落實全面從嚴治黨要求、提升黨建科學化水平有著重要的作用和意義。2016年12月，國家標準委結合機關黨建實際，組織編制了《國家標準委機關全面從嚴治黨標準體系》。2017年6月，國家標準委印發通知確定首批40家黨建標準化試點單位，表明黨建標準化實踐工作邁出了堅定的步伐，為探索建立不同領域基層黨組織可復制、可推廣的黨建標準化體系，加強醫療衛生機構黨建工作意義重大。

5 結語

目前，黨建標準化建設工作尚處于探索階段，大部分單位還未建立實施標準化的理念和認識，仍需進一步結合實際，試點推廣、持續完善、整體推進，對企業、農村、機關、學校、醫院、科研院所、街道社區及社會組織等不同領域的基層黨組織分類進行標準化研究、實踐、總結和創新，加快探索以黨建標準化提升基層黨組織建設的有效途徑，形成符合新時代下各自特色的黨建標準化建設工作模型，提供可推廣的黨建標準體系，落實全面從嚴治黨要求，解決黨建突出問題，促進醫療衛生機構黨政工作有機融合。