創新向未來 改革再出發隨州市風景園林管理局2018年工作紀實

本刊記者 李麗 通訊員 吳兵 尚玉蘭 秦藝銘

2018年，隨州市園林局認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“一軸一環三片”綠色生態發展格局，以全面提升園林綠化管理水平為中心、以園林工程項目建設為主線、以國家園林城市復查為抓手、以園林系統隊伍建設為重點，各項工作取得明顯成效。

隨州市園林局加強轄區內水體治理成績顯著

重點項目穩步推進 綠化管理提質增效

一年之計在于春，2018年初，按照《市園林局迅速掀起2018年春季園林綠化建設、管理工作新高潮的實施方案》安排部署，隨州市園林局對城區管護范圍按片區進行劃分，實行責任分工，統籌規劃了苗木補植、苗木修剪、病蟲害防治、衛生保潔四項工作。據統計，此次行動共出動車輛100余臺次，投入人力500余人次，補植各類喬灌木3.6萬株、地被植物1.2萬平方米；對沿河大道、烈山大道、漢東路等22條道路綠化植物進行全面修剪；完成了城區綠化苗木病蟲害防治和環境衛生保潔任務，有效保護綠化成果。

在重大項目建設的推進上，隨州市園林局堅持“海綿城市”建設理念，中心城區完成綠化項目總投資1.32億元，先后組織實施了東護城河香港街水塔空地小游園建設項目、花溪河濕地公園一期主體建設，加快隨州新老城區綠化協調發展。

在綠化管理提質增效上，一是扎實推進“以錢養事”月考，提升全市綠化精細化管理水平，為城市提供優美靚麗的環境。二是健全城區苗木移植臺賬制度，按照項目審批情況、苗木移植前情況、移植施工中情況、移植后去向，實行一項目一登記，一項目三現場（移植前現場、移植中現場、移植后現場），確保一個項目每一株苗木移植情況“登記在案”，強化審批項目批后監管。三是推進社會綠地督辦管理，根據管護范圍對城區社會綠化實行區域管理，明確各管護單位區域責任，及時發現和處理侵綠毀綠等破壞綠化行為。2018年，隨州市園林局督辦各類社會綠化項目40余個，清理糾正各類綠化違章行為100余次，處理各種社會侵綠毀綠案件10余起。

重大節日保障有力 創園工作成績顯著

以戊戌年“尋根節”為節點，隨州市園林局上下充分發揮“敢于擔當，主動作為、爭先創優”的園林精神，倒排工期搶抓進度，采用點線結合的方式，對何店高速路口、火車站、市委市政府大樓前等重要節點進行擺花布景，同時重點對迎賓大道沿線進行花卉布置，共打造城市“花島”15座，擺放各類鮮花70萬盆，改造濱河風光帶路燈111盞，并對亮化提檔升級。通過立體造景，利用花卉綠植打造尋根節節徽、歡慶鑼鼓、編鐘古樂、炎帝故里尋根、和平鴿等造型，彰顯“四海一家親，共圓中國夢”的主題，確保了尋根節期間隨州城區主要節點景觀靚麗、花海迎客、夜色旖旎，受到市領導、海內外嘉賓和市民的一致好評。

2018年9月，省住建廳專家組赴隨，開展國家園林城市復查驗收。據了解，隨州市自2014年被住建部授予國家園林城市稱號以來，在城市園林綠化建設和維護專項資金上投入4.9億元，建成區新增綠地面積225.28萬平方米，截至2018年底，隨州市中心城區綠地面積1918.6公頃，建有各類公園12個（含在建），街頭小游園30處，廣場7個；大力推進園林綠化建設PPP模式，形成了社會、企業、個體等多元化、多渠道投資；將海綿城市新理念融入園林建設中，突出文化神韻，彰顯隨州特色，保護城市濕地，提升城市功能。湖北省住建廳專家組通過查閱資料、現場踏勘等形式，認為隨州園林城市各項指標均達到或超過國家園林城市的標準。

服務群眾再出新招 隊伍建設彰顯新貌

2018年，隨州市園林局推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、涉企許可零收費、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，進一步強化服務理念，公示服務事項和辦事流程，在顯著位置張貼微信掃碼評議標識，接受群眾監督，進一步強化服務理念。結合形式主義、官僚主義集中整治行動和“雙評雙治雙促”活動開展，全面提升園林綠化行政審批效能，公開承諾辦件時限3天、辦結率100%、辦件準確率100%，真正實現了只進“一道門”，辦完所有的審批手續，園林涉企行政事業性“零收費”。2018年，市政務服務中心園林局窗口受理各類辦件，涉及工程建設、綠化規劃、竣工驗收等，辦結率100%。

園林系統隊伍建設展現新風貌。一是堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定了《園林系統第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》，組織黨員干部赴紅安、洪湖、九口堰等紅色廉政教育基地實地參觀，開展黨性教育。二是利用局黨總支會議、局務工作例會、支部主題黨日活動，及時傳達學習中央、省市委、市紀委、市住建委關于黨風廉政建設的重要文件，做到了逢會必強調廉政建設重要性。7月上旬，由局領導帶隊，重點對6個局屬單位全面從嚴治黨主體責任落實情況，大走訪工作開展情況，財務管理和項目建設規范管理情況進行督導檢查，并在12月中旬，針對檢查情況開展“回頭看”工作，狠抓整改落實。通過加強隊伍建設，進一步深化了基層對奮力推動全面從嚴治黨向縱深發展的認識，全面提升了園林系統干部作風。

創新腳步永不停歇 科學規劃引領發展

2019年，隨州市園林局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照隨州市“創建經濟轉型升級和創新驅動示范城市”的發展定位，按照市委市政府打造“品質隨州”的建設要求，持續實施生態文明建設發展戰略，堅定不移推動綠色發展，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，建設山青水綠天藍、生態和諧優美的“美麗隨州”。

加強園林城市創建工作。一是瞄準國家生態園林城市標準，完善創建硬軟件建設，進一步提升城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積三大指標，為創建生態園林城市奠定基礎；全力支持廣水市國家園林城市創建、隨縣省級園林城市創建和各縣市區園林城鎮創建工作；強力推進各公園、景區開展4A、5A級景區創建活動；持續推進綠色社區、綠色單位、綠色家園創建活動。二是提高城市綠色發展水平。有序推進城市建設綠色發展三年行動，補齊生態文明建設短板，著力改善園林綠化弱項，劃定城市生態保護紅線，優化城市綠地布局，大力開展海綿城市建設，因地制宜建設濕地公園等海綿綠地，推進老舊公園提質改造并建設一定規模的防災避險設施。

推進園林重點工程建設。一是落實城市“雙修”工程，補齊城市功能短板，對體育公園基礎設施和城區廣場游園進行維修改造、提檔升級；完善文化公園歷史文化長廊文化符號建設，東區球場建設，亮化設施改造；大力推進生態修復工程，進一步完成園林轄區內黑臭水體整治工作；落實2019年尋根節及其他重大節日擺花布景任務；完成湖北省第二屆園林博覽會“隨州展園”建園任務。二是加強海綿城市建設，堅持人與自然和諧共生的建設理念，大力推進花溪河濕地公園二期建設，營造河岸濱水休閑游憩公園。三是推進生態文明城市建設，大力推進隨城山國家生態公園三期建設，完善核心區2公里精品綠道、大隋文化創意園、品香書院等景點建設。

提高園林綠化管護水平。一是突出綠線規劃，啟動修編隨州市綠地系統規劃、城市綠線控制規劃等專項規劃，嚴格按照“綠線”進行規劃、建設與管理。二是加強園林管護，抓住生態環境監管體制和城市管理體制改革機遇，完善“以錢養事”考核長效機制和隨機考評的“月考”制度，提升精細化管理水平。三是建設智慧園林，建立健全城市園林綠化數字信息庫、信息發布與社會服務信息共享平臺，對城市園林綠化建設和管理實施動態監管。四是強化園林執法，完善園林綠化聯合執法和信息共享機制，加大對違法侵綠、占綠、毀綠行為的查處力度，保護城市園林綠化成果。

加大園林行業監管力度。一是加強行業工程監管，加強城市園林綠化工程監督管理和園林工程監管隊伍建設，建立完善園林綠化工程監管機制，實現政府綠化工程監管全覆蓋。二是加強行業技術指導，進一步加強對各縣市區園林綠化規劃建設管理、各景區開發保護的督導檢查工作，推進縣市區園林綠化上檔次、上臺階，景區資源得到保護、服務質量得到提升。三是加強行業市場監管，加強園林綠化設計、施工、監理市場管理，推進建立跨部門、跨行業的企業誠信懲戒聯動信息建管機制，規范園林企業市場行為，建立健全園林行業誠信體系。

深化園林系統改革。一是全面深化園林管護市場化改革。推進神農公園管理處、白云公園管理處、文化公園管理處、綠化管理處等管護單位的市場化改革，逐步實現隨州市城區園林綠化管護市場化。二是全面深化放管服改革。推動行政審批三集中改革，做好省住建廳、市住建委下發審批項目的對接工作，進一步下放審批項目、壓縮審批時限、優化審批流程，大力推進“互聯網+行政審批”，提高行政審批標準化、高效化、便民化、透明化水平。

2019年，隨州市風景園林管理局將繼續鞏固和深化國家園林城市創建成果，以“五城同創”為抓手，以城市建設綠色發展三年行動為引領，建設品質隨州，打造生態綠城。

隨州市園林局2018年度綠化管護“以錢養事”年終綜合考核

隨州市街頭小游園