充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢

黃從應

加強派駐紀檢監察機構建設，是深入貫徹黨的十九大精神，推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革向縱深發展的重要舉措。如何按照中央和省委要求發揮“探頭”作用，體現“派”的權威和“駐”的優勢，切實承擔起監督、執紀、問責的歷史使命，是派駐紀檢監察機構需要大膽探索、認真解決的現實問題。

厘清工作職責，解決“為何干”的問題

只有正確理解和科學把握派駐紀檢監察機構的職能職責定位，才能解決“為何干”的問題。紀委監委是政治機關，派駐紀檢監察機構也是政治機構，必須增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，不論是日常監督、執紀審查，還是追責問責，都必須旗幟鮮明講政治，堅持政治效果、法紀效果、社會效果的有機統一。

厘清工作關系，解決“為誰干”的問題

厘清工作關系，解決“受誰領導、為誰負責”尤其重要。派駐紀檢監察機構與省紀委監委是被領導和領導的關系，對省紀委監委負責并報告工作；與綜合監督單位是監督與被監督的關系，不參與綜合監督單位日常工作；與省直紀工委同屬于派駐、派出單位，紀檢組監察機構依紀依法查辦案件，提出處分建議，移送省直紀工委審理。紀檢監察機構人員少、任務重，必須加強協作配合，建立健全組織協調機制和各項工作制度，確保紀檢監察工作穩步協調推進。

理清工作思路，解決“干什么”的問題

面對監督、執紀、問責的新形勢、新任務，派駐紀檢監察組要不斷探索新手段，創新新方式，盡快從思想上實現“三個轉變”：一是從“神秘型”向“開放型”轉變，確立有案查案、無案防案的工作思路，重點在“如何防”上做文章；二是從“抓大放小”向“抓早抓小”轉變，按照“四種形態”的要求，準確把握“常態、大多數、少數、極少數”的關系，做到早發現、早報告、早處置；三是從“追小人物”向“追大人物”轉變，以《中國共產黨問責條例》為抓手，形成“誰的工作誰負責、誰的人員誰管理、誰的職責誰落實、誰出問題追究誰”。改變過去“追小不追大”“追近不追遠”“追疏不追親”的做法。

理清工作方法，解決“怎么干”的問題

加強對駐在部門領導班子和領導干部的監督，僅有好的思路還不夠，還必須有好的方法。一是要在信息報備上下功夫。做好“三重一大”事項報備，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等情況，應當報紀檢監察機構存檔備案，實行臺賬管理。二是要在抓好約談函詢上下功夫。凡是發現傾向性、苗頭性問題，要嚴格按照規定程序開展函詢，函詢情況必須錄入廉政檔案。三是要在建立溝通會商制度上下功夫。明確會商方式，明確會商內容，做好會商記錄，切實統一思想和認識，確保決策不出問題。

建好工作隊伍，解決“干得好”的問題

一要忠誠擔當，敢于監督。牢固樹立“對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，就要被追究責任”的理念，睜大眼睛，當好“探頭”，不斷釋放執紀必嚴、失責必問的強烈信號。二要加強學習，提高能力。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習省委、省紀委的有關會議精神和有關文件，運用中央精神和省委要求指導工作，努力成為紀檢戰線的行家里手。三要嚴于律己，接受監督。派駐紀檢監察機構干部在任何時候、任何情況下，都必須自我約束、克己慎行，主動排查在履行監督、執紀、問責方面的廉政風險，嚴守工作紀律，鍛造忠誠、干凈、擔當的執紀“鐵軍”。（作者系省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組副組長） （責編/馮雅可）