不斷提升審計機關(guān)服務推動高質(zhì)量發(fā)展的能力

陳代勇

省委十一屆四次全會堅持一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，進一步明確推動高質(zhì)量發(fā)展是我省的首要任務。當前，審計機關(guān)正處在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，黨和政府賦予審計機關(guān)更加重要的職責使命，需要把建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍放在更加重要而緊迫的位置，為服務推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的能力支撐。

提升政治能力。審計機關(guān)不僅是國家機關(guān)，更是政治機關(guān)，不僅是政府組成部門，還是黨委工作機構(gòu)，承擔經(jīng)濟宏觀管理職責。服務推動高質(zhì)量發(fā)展，必須以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，提升政治能力，履行政治責任，精準定位工作思路和方向。一是要帶頭做到“兩個維護”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。始終做到“三個表率”，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署上作表率。二是要不斷加強理論學習，提高政治站位，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，善于從政治上把大局、看問題、提建議，善于從黨中央最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的問題上思考、謀劃和開展審計工作，善于從學習、生活和工作中對照政治要求經(jīng)常反躬自省。三是要以“四個意識”引領(lǐng)審計理念創(chuàng)新，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢，認真落實“三個區(qū)分開來”重要要求，辯證看待審計發(fā)現(xiàn)的問題，客觀審慎作出評價和結(jié)論。四是要夯實基層基礎，抓實基本教育、基本建設、基本隊伍、基本制度、基本保障，著力提高機關(guān)黨委和支部組織力領(lǐng)導力，突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，推動黨支部切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。

提升領(lǐng)導能力。審計機關(guān)機制制度建設是根本性建設，是加強領(lǐng)導能力的重要方面。省委已成立審計委員會，加強對審計工作的領(lǐng)導。改革審計管理體制全面發(fā)力，職能、機構(gòu)、人員正在重構(gòu)，審計領(lǐng)導體制的改變必須要有相應的運行機制來跟進和保障。要采取有效措施，建立與新時代職責使命相適應的領(lǐng)導和工作運行機制，提升領(lǐng)導能力。一是建立完善決策機制。以制度建設為載體，圍繞審計委員會和辦公室的建立，按照新的職能要求、機構(gòu)設置、工作機制，制定修訂完善省審計委員會、辦公室和審計廳黨組、廳長辦公會決策議事規(guī)則，既要有職責差異，又要樹立“一盤棋”思想；既嚴格按程序辦事，又要便捷高效；既要堅決服從省委領(lǐng)導，又要履行好政府組成部門職責等，形成科學、統(tǒng)一、高效的審計決策領(lǐng)導機制。二是建立完善激勵機制。落實中央和省委有關(guān)要求，建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵機制和能上能下、容錯糾錯機制，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，引導黨員干部進一步解放思想、拼搏實干，在新時代展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?，為讓想干事的提供平臺。三是要建立完善內(nèi)部工作機制。對現(xiàn)有工作運行機制開展清理，研究制定形成上下“一盤棋”、全面覆蓋、統(tǒng)一高效的全省審計工作機制，研究形成綜合部門、業(yè)務處室和事業(yè)單位相互協(xié)調(diào)、相互理解、相互尊重、相互交流的工作機制和人員流動機制，提高效率、增強活力。

提升選人能力。推動審計事業(yè)發(fā)展，必須夯實人才隊伍根基，解決力量不足、能力不強的問題。選好用好人才是旗幟、是方向、是生態(tài)、是凝聚力。一是把好干部引進來。以改革為契機，以事業(yè)為導向，著力改善文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合崗位確定需要，綜合分析人員現(xiàn)狀和未來事業(yè)需要，持續(xù)通過“三個一批”補充人員。著眼解決崗位急需，面向全省遴選補充一批；著眼事業(yè)長遠發(fā)展，面向社會公招一批；著眼優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)需要，按規(guī)定接收優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部一批。二是把好干部選出來。樹立“政德、為民、擔當、實干、公認”五個導向，優(yōu)化德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機制，堅持好干部標準，把政治標準放在第一位，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，嚴格標準和程序不走樣，在人選上反復研批、比對，好中選優(yōu)，公平負責地向省委和有關(guān)單位推薦干部，選優(yōu)配強廳內(nèi)處級領(lǐng)導干部，依法依規(guī)開展公務員職級晉升，使選出來的干部組織放心、群眾滿意，促進干部迅速成長，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。著眼長遠、面向未來，從審計事業(yè)長遠出發(fā)，拓寬視野，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，不拘一格大膽使用，培養(yǎng)選拔優(yōu)化結(jié)構(gòu)、數(shù)量適度、專業(yè)背景好的優(yōu)秀復合型年輕干部。三是把好干部用起來。注重有計劃、有針對性地培養(yǎng)鍛煉干部，創(chuàng)新拓寬成長路徑，完善審計機關(guān)上掛下派、內(nèi)部輪崗交流、綜合崗位掛職、急難險重任務、脫貧攻堅一線錘煉干部機制，為有潛力的優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造更多的機會到重要崗位磨練，豐富閱歷、磨礪意志、增長才干。

提升專業(yè)能力。面對新時代、新使命、新要求，審計工作的專業(yè)性要求更強、涉及面更廣，無論是重大政策措施落實跟蹤審計還是財政、金融、國企審計，無論是重大民生資金和項目審計還是領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等，都需要審計干部具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。開展精準化理論、政策、經(jīng)濟、科技、管理、法治等專業(yè)培訓，建立班子隊伍專業(yè)化建設機制，使各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出一大批審計能手和業(yè)務專家。一是在提升專業(yè)能力和專業(yè)精神、培養(yǎng)復合型干部上下功夫，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等，組織開展務實管用的專題培訓，加強崗位必備基本知識的學習培訓，提高干部適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。二是在提高針對性和有效性上下功夫，把握干部成長規(guī)律和干部培養(yǎng)規(guī)律，注重實效，探索辦好各類專業(yè)培訓班、培養(yǎng)高素質(zhì)審計專業(yè)師資，使干部熟悉掌握審計對象的職責任務、業(yè)務流程、工作特點、技術(shù)方法和所負責審計領(lǐng)域的基本情況、政策要求、發(fā)展趨勢。三是在弘揚理論聯(lián)系實際的學風上下功夫，結(jié)合新時代中國特色社會主義建設的偉大實踐，結(jié)合審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合干部思想和工作實際，分類分級開展精準化教育培養(yǎng)，引導廣大審計干部學以致用、知行合一，對于審計查出的問題，要知其然更要知其所以然，對于提出的意見建議，要當內(nèi)行人、說內(nèi)行話、干內(nèi)行事。（責編/裴佩）