保持高壓態勢鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利

何旭

“要全面落實管黨治黨政治責任，把加強黨的建設和加強黨的領導結合起來。”2018年的最后一個工作日，省委主要領導認真聽取各市（州）黨委書記和省直有關黨委（工委）書記落實主體責任述職，并逐一點評，既實事求是肯定成績，又一針見血指出問題，語重心長地囑咐他們，切實履行第一責任人職責，一級抓一級、層層抓落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

責任再壓實 縱深推進全面從嚴治黨

2018年，在省委的帶動下，全省各級黨委緊緊抓住主體責任不放松，措施不斷——

做實責任清單。為徹底肅清周永康流毒影響，省委出臺《關于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》，從政治、思想、組織、文化、紀律5個方面提出17條具體措施。落實責任，全方位清理流毒、消除政治隱患，全力營造風清氣正政治生態和良好發展環境。年初，省委、省政府專門制發意見，把黨風廉政建設和反腐敗年度工作分解為5方面31項具體任務，由省委書記負總責，省委、省政府其他領導班子成員按照分工，牽頭負責相關黨風廉政建設和反腐敗工作任務，形成齊抓共管的局面。

常態化督責促責。推行市州黨委、政府和省直部門、省屬國企、省管高校主要負責人向省紀委全會述責述廉，將成績和不足都晾曬在聚光燈下，現場接受評議和測評，會后進行整改，督促“一把手”種好“責任田”。建立縣（市、區）委領導班子成員履行黨風廉政建設職責全程紀實制度，作為履職盡責、責任倒查的重要依據。每年對全省21個市（州）、183個縣（市、區）開展黨風廉政建設社會評價，結果納入責任制考核，占比不低于20%。

以追責促擔責。全省各級紀檢監察機關緊緊牽住“問責”這個有力“韁繩”，對管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位，“四風”和腐敗問題多發頻發等情況，嚴格實施“一案雙查”，嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。2018年，全省問責落實“兩個責任”不力的黨組織1052個，領導干部2818人，失責必問、問責必嚴成為常態，有效倒逼責任落實。

高壓再持續 強化“不敢”“知止”氛圍

2018年12月28日與29日，省紀委“廉潔四川”網站的“權威發布”欄目首頁的更新內容顯得格外醒目：四川廣播電視臺技術設備部原主任張陳林接受紀律審查和監察調查，樂山市市中區政協原黨組書記、主席楊建釗嚴重違紀違法被開除黨籍和公職……

一年來，全省各級紀檢監察機關準確把握形勢任務，緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，重遏制、強高壓、長震懾。全省各級紀檢監察機關立案數和處分人數，在過去幾年持續增長的基礎上繼續大幅增長，集中整治形式主義、官僚主義，查辦違反中央八項規定精神問題2892起，黨紀政務處分3081人，始終保持了懲治腐敗高壓態勢，持續形成強大威懾。

“廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。”2018年5月18日下午，“廉潔四川”微信公眾號發布的一則案件消息，不到一小時，成為10萬+的爆文。

此前的一周，先是有網友在社交平臺爆料了“嚴書記女兒”的媽媽在一幼兒園家長群里飛揚跋扈的言辭。隨后，網上出現了署名為“廣安市委副書記嚴春風”寫給省委組織部的情況說明，稱其已與涉事幼童的母親離婚，對相關情況并不知曉。后續，經網友繼續深挖細究，爆出了更多信息。“四川嚴春風”迅速成為網絡熱詞，引起了四川省紀委監委的重視，及時回應、迅速行動，眾多網友為之點贊。

以嚴春風案為典型，查處“關鍵少數”毫不手軟。過去一年，全省各級紀檢監察機關立案審查調查廳局級干部66人、縣處級干部984人，嚴肅查處青理東、楊躍、許述生、周介銘等嚴重違紀違法典型案件。對“關鍵少數”的懲處力度不斷增強，查處從嚴，既形成有力震懾，也使廣大黨員干部明規矩、知敬畏。

監督再發力 抓早抓小著力護“森林”

去年9月的一天，四川省成都市紀委監委第九紀檢監察室根據掌握的有關職稱造假問題線索，對市審計局下屬事業單位人員姚某進行談話。

最初，姚某顯得有些手足無措，調查人員便耐心開導：“你不用緊張。追求事業上的進步，本身沒有錯，但弄虛作假走捷徑，是黨紀所不容許的。多少人身陷囹圄都起于對紀律缺乏敬畏之心，到最后犯了大錯才追悔莫及。希望你能正確對待，把相關情況說清楚。”

“組織對我的談話，客觀公正的評價，打消了我的思想顧慮。”經過一番推心置腹的談話提醒，姚某表示今后一定好好工作，不會再犯糊涂了。

為提升運用“四種形態”的精準度，在具體工作中，四川按照“四種形態”指導意見，嚴格每一種形態的適用情形和處置方式，嚴格標準和程序。2018年，全省運用“四種形態”處理76917人次，各種形態占比分別為61.3%、31.7%、3.7%、3.3%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

“不能等犯了錯再‘秋后算賬，發現苗頭問題或輕微違紀的，就要找本人談談，讓他‘出出汗，使黨員干部守住紀律、遠離底線。”省紀委相關負責人說，2016年，省委出臺《關于在省一級開展談話提醒工作的實施方案》后，從省委、省政府主要領導同志開始，以上率下，推動約談提醒動真格。2018年，10名省領導對11名省管領導干部進行談話提醒。省紀委對社會評價指數排名靠后的11名縣（市、區）黨委書記集中約談。全省各級紀檢監察機關充分運用第一種形態抓早抓小，全省談話函詢31147件次。

此外，省紀委還充分利用拍攝警示教育片、發放懺悔實錄、召開警示教育大會等形式開展全覆蓋警示教育，運用身邊的反面“活教材”，增強心靈震懾，使教育入腦入心。2018年，組織3.4萬人到省法紀教育基地接受廉政教育。在省直機關開展警示教育月活動，編印《懺悔實錄》讀本5.8萬冊，制發警示片《被圍獵的權力》1萬余張。下發《落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定注意事項讀本》18萬冊。把廉政文化建設納入政德建設，培育命名24個省級廉潔文化基地，倡導積極健康的黨內政治文化，不斷筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線。（責編/周盼）