土地復墾

摘要：土地復墾是對遭到占用或者被損毀的土地，進行整治改造，以便可以重新利用，比如對一些溝塘進行填埋，但基本要求是填埋時不能對周邊環境造成污染。而不久前，江蘇泰興的群眾反映，一化工企業以復墾名義將單氰胺廢渣偷埋在當地多個村莊，使農地受到嚴重污染。

澎湃新聞：復墾土地下，究竟埋了啥？

據調查，泰興土地復墾項目17個地塊當中有11個疑似填埋的是危險固廢單氰胺廢渣。其中的黃橋鎮錢葛村地塊位于村子的中央，上面有籃球場和運動器材，被發現之前一直都是村民們的活動場所。環保部門稱，這個運動場下面掩埋了上千噸的單氰胺廢渣。

這17個土地復墾項目，工程歷時三四年，有十幾萬立方的填土量，需要一萬多標準渣土車才能拉完。僅薛莊村這一個地塊，近8000噸的化工垃圾，粗算下來就需要500多車次。

記者前去泰興市采訪之后，泰興市環保局開始委托第三方機構對薛莊村之外的其他多個疑似固廢填埋點進行檢測，著手進一步弄清楚所填埋化工垃圾的種類和數量。在記者采訪結束之后一周，泰興市政府開始對薛莊村的危險固廢進行清理，然而僅清理這一個地塊的污染源，就需要付出三、四千萬元的高昂費用。

我們國家的基本國情是人多地少，土地復墾就是為了落實合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，2011年國家還為此頒布實施了《土地復墾條例》加以規范，其中第十六條明確規定：禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料。利用土地復墾大肆填埋化工垃圾，不僅嚴重污染環境，涉嫌觸犯法律法規，也違背了土地復墾的初衷。更嚴重的是，問題早就已經暴露，村民早就已經舉報，可相關部門卻沒有及時作為。監管部門要負起責任，首先就得豎起耳朵，聽得見群眾的聲音，睜大眼睛，看得見存在的問題。

中國化工報：固廢處置莫打復墾土地歪主意

據悉，被查處的泰興市友聯精細化工有限公司，是醫藥和農藥中間體生產企業，主要副產廢渣為單氰胺。根據危險廢物鑒別技術規范和危險廢物鑒別標準，單氰胺廢渣屬于危險廢物。單氰胺歸類于氰化物系列，屬于劇毒性物質，對土壤的污染比較嚴重，在被污染地塊上種植植物很難成活。

危廢傾倒正規與違法處置成本之間巨大的差異。從企業財務核算角度來看，減少成本支出意味著相應的利潤增加。但是，降本增效的“經”千萬不可念歪了，將本該走正規渠道處置的危險固廢，通過歪門邪道進行處置嫁禍，顯然就是念歪了。

對于那些愿意藏污納垢的村干部而言，他們也許以為，這些化工固廢深埋地下，然后地面上層敷設一層良土就萬事大吉了，既省掉了買土方的費用，還可以從中賺取一筆錢，加上套取的復墾項目資金，可謂一石三鳥，簡直是送上門的發財機會。化工危廢埋藏于地下，就是讓本地村民千百年地與隨時可能引爆的“地雷”為伴，真值得嗎？

泰興化工危廢轉移偷埋案，再次給社會敲響了警鐘。受利益驅使，總會有一些人敢于鋌而走險。對此，各級監察執法部門除了要加強監管和懲處之外，恐怕還需要發動一次強有力的人民戰爭——廣泛地宣傳危險廢物隨意填埋的危害性，動員和鼓勵廣大村民對相關違法犯罪行為進行舉報，編制最廣泛的社會協作網絡，等等。

【微言微語】

@筑夢鄉村：環境污染，保護，必須10倍重罰，一律追究刑事責任，必須重判。只有這樣才能遏制住。

@旖旎蓮香：希望都可以好好保護環境，因為只有良好的環境才是我們健康的資本，更是財富的源泉。

@我聞臨安如是：本來土地復墾的初衷是好的，卻不料一層一層的變了味，直至演變成了騙墾！現在去看看那些復墾出來的土地，有哪些真正有被種植上了作物？還不是一樣被荒廢著！？而部分人的囊倒是飽了！

@永不止步A0：污染物處理必須溯源，上升量刑到危害公共安全罪。

新華社：至少填埋近八千噸！泰興大量化工危險廢料如何偷偷“下鄉”？

“黑土”倒入池塘致魚死亡，污染土地種樹失敗

2016年以來，張橋鎮郭橋村村邊高速公路兩側有多個溝塘，村里對其中部分溝塘復墾。當時，一王姓村民說他家10畝魚塘里的魚還沒抓完，就有卡車拉著“黑土”偷偷填入魚塘里。這些“黑土”剛剛倒入，魚塘就像煮沸了一樣冒氣泡，魚都死了。當地村民反映，曾在污染地塊上種植樹木，但未存活。

非法處置幾無成本，村企勾結逃避監管

據警方調查，友聯化工監事黃某為解決本公司廢渣脹庫問題，經法人代表徐某同意后，找到中間人王某兩次分別以每噸11.5元和13.5元的處置費，委托處理單氰胺廢渣。一家危廢處置企業負責人介紹，一噸單氰胺廢渣按正規處置成本需數千元，非法填埋則只需要十幾元，非法填埋處置與合規處置的成本相差幾百倍。僅以查實的7997.6噸計算，能省去兩三千萬元。企業表示只要村里同意填埋危廢就可出錢，而復墾異地取土困難、成本越來越高，村干部唯利是圖，雙方一拍即合。

后續安全處置面臨多重難題，應進一步加強懲處與問責

近年來，一些地方土地整治項目中將建筑垃圾、生活垃圾甚至化工廢料回填的事件頻發。據悉，此次偷埋危廢事件的后續安全處置，依然面臨多重難題。

“本地一家有資質的企業年處理量僅有6000多噸，在有限的時間內消納不了近8000噸危廢。”張橋鎮黨委書記熊亞平說，他已聯系了江蘇省內三家有資質企業，但都容量接近飽和沒有接收，跨省轉運處置更為困難。根據相關要求，張橋鎮政府需在今年年底前將上述危廢轉移暫存完畢，明年3月底前完成處置工作。該鎮一級財政難以承受此次危廢處置費用，目前只能先向泰興市政府申請環保公益基金，等后期訴訟時再向涉事企業追償。

StoneLeo評社會熱點：他們把8000噸化工垃圾埋在地下，留給子孫后代

8000噸化工危險廢料是一個什么概念呢？土地復墾項目本身是是一項好的政策，最后卻變成了垃圾填埋場，對土地、水質等造成的影響將是多年的。為了一時的利益，不顧任何后果把危害留給子孫后代，這是斷子絕孫的行徑。今天的社會開始變成互害的社會，看似有的人在其中謀取利益，實則最終每一個人都是受害者。只要是有經濟利益可以賺取，就什么都能做得出來。只顧自己一代的享受，官員和企業在其中分贓，然后選擇離開，最后把一地雞毛留給實實在在的村民和后代。

在記者的采訪過程中，村鎮、環保局、企業、國土資源局都表示自己無奈，都表示自己不知情。土地復墾項目本身是國家撥付相關補助，目的是為了讓土地復墾，幾千噸化工產品廢料填埋后長出的莊稼還能吃嗎？是誰在放棄了監管的職責，懶政不作為？每個政府部門都有自己的小算盤，心甘情愿充當違法企業的保護傘。背后涉及的利益交換恐怕不是抓幾十個人就能解決的，8000噸污染物在相關部門介入之后，只拉走幾十噸就完事，可見背景保護傘多么強大。

監管還有很長的路要走，企業以經濟為中心的觀念也是很難轉變的，“以人民為中心”不應該只是一個口號，法律也不應該只是“罰他三杯”做做樣子就罷了。他們以為他們贏了，其實他們只是把災難留給了自己的后代。