美國擬取消印土零關稅待遇

本報駐印度特約記者　古山　本報特約記者　李佩萊

據彭博社5日報道，美國總統特朗普當地時間4日致函國會，稱他將取消對印度和土耳其的貿易優惠待遇。隨后，美國貿易代表辦公室發表聲明稱，根據總統的指示，美國政府打算取消給予這兩個國家的普惠制待遇，理由是兩國“不再符合法定資格準則”。印度5日就此回應稱，美國的舉動不會對該國產生“很大影響”。而截至發稿時，土耳其方面尚未進行回應。

普惠制即普遍化優惠關稅制度（GSP），是美國給予發展中國家的零關稅待遇，以扶持受惠國經濟發展。美國有線電視新聞網（CNN）稱，目前有121個國家和地區享受這一待遇。美國貿易辦公室4日在聲明中表示，美國取消對印度的普惠制待遇是由于印度未能確保在多個行業向美國提供公平、合理的市場準入條件，推行廣泛的貿易壁壘，給美國商業帶來嚴重的負面影響，而土耳其經濟已經“足夠發達”，美國不再視其為發展中國家。按照規定，取消普惠制待遇需在通知美國國會和相關國家政府至少60天后方可生效，并通過美國總統公告予以頒布。

據彭博社介紹，在普惠制下，印度、土耳其的汽車零部件、工業用閥門、紡織品等2000個品類的對美出口產品享受零關稅優惠。其中，印度是GSP最大受益國，2017年印度有價值57億美元的對美出口產品免稅；土耳其有17億美元產品免稅出口到美國，是第五大受惠國。特朗普曾不止一次表示，要對印度征收高額關稅，減少貿易逆差。印度《經濟時報》4日稱，特朗普日前在保守派政治行動大會上講話時提到，印度是個“關稅非常高的國家”。他舉例說，“當我們向印度出口摩托車時，關稅一度是100%。所以我想對印度收‘互惠稅，或者，至少是某種稅”。

印度《商業標準報》5日稱，有印度官員表示，特朗普一再威脅對印度商品征收高額報復性關稅，可能會破壞兩國在貿易互惠方面已取得的初步進展。不過印度當局試圖淡化美國此舉的影響。據法新社5日報道，印度商務部長瓦達萬表示，特朗普取消對印度關稅優惠對印度的影響很小。印度對美國的年出口貿易額接近800億美元，而特朗普威脅取消的商品價值只有56億美元。盡管印度是普惠制的最大受益者，但每年減免的關稅也只有1.9億美元。瓦達萬還補充說，“（印度）正在與美國進行磋商，鑒于兩國誠摯而牢固的關系，（我們）將不會采取報復性關稅措施”。

與印度不同，土耳其5日并未就可能被取消普惠制待遇一事進行回應。由于經濟發展問題很有可能成為土耳其2019年大選的關鍵議題，因而該國將如何應對美國的決定也引發各方關注。英國《金融時報》5日稱，美國決定取消土耳其的普惠制待遇，正值兩國關系緊張之際。美國在敘利亞沖突、與伊朗和委內瑞拉貿易以及安卡拉購買俄羅斯武器等問題上同土耳其都存在分歧?！?/p>