經濟新常態對四川省社會經濟發展及人才需求的影響趨勢分析

(1.成都航空職業技術學院 四川 成都 610100;2.宜賓職業技術學校 四川 宜賓 644000)

前言

經濟新常態是最近幾年在社會經濟生活中出現頻率最高的詞之一，如何準確地理解經濟新常態的含義及特征，并在此基礎上分析、研究經濟新常態對四川省社會經濟及人才需求的影響趨勢，是本文意義所在。

一、經濟新常態的表述及特征分析

經濟新常態是最近幾年在社會經濟生活中出現頻率最高的詞之一，準確地理解經濟新常態的含義及特征，是把握經濟新常態對社會經濟發展的影響以及分析經濟新常態對人才需求影響的起點，所以，準確地把握經濟新常態的特征對于開展后續的研究具有重要的意義。

(一)提出經濟新常態的背景

隨著我國國民經濟的持續高速發展，經濟總量基數增大，支撐經濟發展所需要的人力資源、自然資源以及制度安排和經濟政策等要素正在發生變化，根據國家統計局的數據顯示，2012年我國的經濟增長率為7.8%；2013年我國的經濟增長率為7.7%；2014年我國的經濟增長率為7.4%。我國經濟發展從2012年開始結束了近20年的年均10%的高速增長期，轉而進入增速換檔期。據2015年《政府工作報告》：2015年預期我國國內生產總值增長7.0%左右。同時，在我國經濟高速發展過程中，金融與經濟數據的不同步現象以及經濟發展與資源環境的尖銳矛盾，都顯示其根源在于經濟結構問題，加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構就顯得刻不容緩。

正是在此背景下，2013年12月10日，習近平總書記在中央經濟工作會議上首次提出“新常態”：“我們注重處理好經濟社會發展各類問題，既防范增長速度滑出底線，又理性對待高速增長轉向中高速增長的新常態；既強調改善民生工作，又實事求是調整一些過度承諾；既高度關注產能過剩、地方債務、房地產市場、影子銀行、群體性事件等風險點，又采取有效措施化解區域性和系統性金融風險，防范局部性問題演變成全局性風險”。此后，習總書記在多次講話中闡述了“新常態”的內涵。2014年5月10日，習近平在河南考察時的講話指出，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。

(二)經濟新常態特征的內涵及特征總結

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上習近平總書記首次提出“新常態”，此后，習總書記在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，并進一步明確“新常態”的內涵指的是：經濟發展處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的階段，也就是所謂的“三期疊加”。“三期疊加”既是新常態的內涵，同時也是新常態的主要特征。

從習近平總書記的表述中，我們可以看出，中國經濟新常態有六大特征。

1.第一個特征：經濟增速的回落。經濟增速由過去的高速或超高速增長轉向中高速增長，實現了一個增長的回落。

2.第二個特征：發展方式的轉變。由規模型的粗放增長轉向效率型的集約式增長。

3.第三個特征：產業機構的調整。產業結構由中低端向中高端轉換。

4.第四個特征：增長動力的轉換。由要素驅動轉向創新驅動。

5.第五個特征：資源配置。資源配置由市場起基礎性作用轉向市場起決定性作用。

6.第六個特征：經濟福祉。由先富先好型轉向包容平等。

二、經濟新常態對四川省社會經濟發展的影響

經濟新常態對四川省社會經濟發展的影響是全面而深刻的，主要體現在經濟發展和人才需求方面。在經濟發展方面，通過對近幾年政府部門公布的四川省主要行業的經濟發展指標可以分析判斷出經濟新常態對四川省社會經濟發展各個方面的影響。

(一)經濟新常態對四川省第一產業經濟發展影響：(近五年的經濟發展數據圖表，數據來源：前瞻數據區域宏觀，前瞻宏觀數據來源：歷年四川省人民政府統計局公布的統計年鑒)

由于第一產業的主體是農業，農業生產資料價格指數反映了在農業生產過程中各類所用原材料的價格，是農業生產活躍程度的指標,通過對近幾年四川省農業生產資料價格指數分析可以看出，從2013年年底開始，農業生產資料價格指數就開始持續下滑，到2015年上半年農業生產資料價格指數下滑到了谷底，2015年下半年開始緩慢回升，到2016年年底已經恢復到2013年的水平。這反映了最近幾年四川省農業經濟活動也出現了經濟增速減緩的特征，這充分反映了經濟新常態對第一產業的影響，從農業生產資料價格指數波動的時間點和波動程度來看，也和實際情況是想吻合的。

(二)經濟新常態對四川省第二產業經濟發展的影響(近五年四川省經濟發展數據，數據來源：前瞻數據區域宏觀經濟數據，前瞻宏觀數據來源：歷年四川省人民政府統計局公布的統計年鑒)

(四川省規模以上工業增加值—重工業)

(四川省規模以上工業增加值—輕工業)

第二產業主要由各類工業經濟體構成，由于工業經濟體構成比較復雜，所以經濟新常態對各類工業經濟體的影響也比較復雜，從最近幾年四川省的規模以上工業增加值來看，從2013年開始有很明顯的下滑階段，至2013年7月份下滑至谷底，然后開始緩慢恢復性地增長，2014年1月又開始緩慢下滑，一直到2015年7月底又到了一個更深的谷底，之后就進入了很長時期的經濟增長低位運行區，這說明目前四川省的工業經濟還處在結構調整期。由于工業經濟結構調整的成功以否是以工業新產品出現并占有一定的市場份額為標志的，而工業新產品從研發到形成生產能力直至走向市場需要較長的時間，所以工業經濟的增長速度在2015年7月份探底后出現了較長的低位運行期，目前還處在恢復階段。這充分反映了經濟新常態對工業經濟的影響方式。經濟新常態對于不同工業經濟形態的影響也稍有不同，如在規模以上工業增加值方面，國有企業的波動明顯比其他經濟形態要小，這一方面是由于國有企業的規模比較大，抗風險能力較強，另一方面也可能是國有企業比較容易獲得來自國有金融系統的資金支持，另外工業經濟形態中的重工業對于經濟新常態影響的反應幅度沒有輕工業那么頻繁，這充分說明了重工業這類重資產的工業經濟對于經濟環境的影響反應比較遲緩，不像輕資產型的工業經濟那么快地做出反應。另外，和國有工業經濟體相比，其他類型的工業經濟恢復的時間和強度都沒有國有工業經濟體那么明顯，這充分說明目前四川省內的工業經濟中還是以國有經濟占主體地位。

(三)經濟新常態對第三產業經濟的影響

近年商品零售價格增加指數示意圖

第三產業的類別也很多，但目前國家統計局所能提供的參考性指標就是商品零售價格指數和社會消費品零售總額，所以判斷經濟新常態對第三產業的影響也是以這兩個指標為主，從四川省近幾年的商品零售價格指數和社會消費品零售總額來看，第三產業的經濟活躍程度也受到經濟新常態的一定影響，從2011年開始商品零售價格指數和社會消費品零售總額就持續走低，當然考慮到近幾年電子商務的蓬勃發展對傳統零售業態的影響，商品零售價格指數和社會消費品零售總額處在下降趨勢階段是可以理解的，這恰好說明經濟新常態對產業結構調整的意義，第三產業在產業經濟中屬于比較好調整的產業，所以第三產業進入經濟結構調整的時間比其他產業要早，未來復蘇的時間也相應的比其他產業早。

三、經濟新常態對四川省人才需求的影響趨勢及分析

經濟新常態對四川省人才需求的影響趨勢主要通過政府人力資源保障部門發布的各類人才的需求狀況及各大招聘網站招聘崗位需求變化體現出來。其中政府人力資源保障部門統計的信息具有全局性特點，通過分析近幾年政府人力資源保障部門公布的人才需求數據，可以對經濟新常態對四川省人才需求的影響趨勢做出基本判斷。

(一)經濟新常態對人才需求影響方式及特點：

經濟新常態對四川省人才需求的影響方式主要通過對近幾年四川省人才需求的總體變化以及第一、第二及第三產業中各主要行業在人才需求比重的變化來體現的。通過對近幾年四川省人才需求的總體變化及第一、第二及第三產業中各主要行業在人才需求比重的變化進行分析就能判斷出經濟新常態對四川省人才需求的影響趨勢。

2015年四川省人才需求數據變化情況統計

2015年第一、第二第三產業需求比重變化情況統計

2014年第四季度以來第一、第二、第三產業用人需求變化情況

通過對以上2014年至2016年四川省人才需求的相關數據圖表進行分析，可以看出：

2014年人才需求總體特點：供求總體平衡，需求略大于供給，求人倍率穩定在1.10-1.22之間。但各季度的人才需求又各有特點，一季度由于需求減少而求職人數上升，加之供求雙方需求的結構性矛盾，導致就業形勢較為嚴峻；二季度供需趨于平衡，需求最大的集中在第二、三產業，需求人數所占比例依次為57.95%和40.20%；第四季度供求總量比前三季度有所減少，但與2013年同期相比，供求總量和求人倍率都有所提高。

2015年人才需求總體特征：供求總體平衡，市場熱度下降，與去年同期相比，市場供求人數減幅明顯，但不同季度之間的供求略有差異，從一、二季度的基本平衡，再到三季度的供略大于求，第四季度的需求略大于供給，尤其需要注意的是在2015年的第二季度末，人才需求降到了近幾年的最低點，這個時間點恰好是2015年國內經濟形勢最困難的時間；

2016年人才需求總體特征：供求總體保持平衡，市場熱度回升，與去年同期相比，市場供求人數增幅明顯，第一季度崗位需求人數和求職人數同比增加3.3萬人和4.5萬人，市場熱度上升；第二季度勞動力總需求大于總供給，市場供求基本穩定;崗位需求仍以第三產業為主；第三季度提供崗位52.55萬個,登記求職人數48.86萬人，同比分別減少6.33%和7.29%，環比分別減少8.1%和10.79%，求人倍率(崗位需求數/求職人數)為1.08，同比、環比分別上升0.02和0.04，表明人才供求總體保持平衡。

(二)經濟新常態對人才需求的影響趨勢分析

經濟新常態對四川省人才需求的影響趨勢主要通過不同產業間的人才需求占比的變化來體現的。在2014年至2016年期間，雖然四川省的人才總體需求基本保持平衡，但不同產業間的人才需求占比也出現了不同的變化趨勢，從2014年至2016年不同產業間的人才需求數據的變化，我們可以看出，在這三年期間，第一產業的人才需求基本沒變化，因為第一產業的產品主要是農業初級產品，經濟新常態對農業的影響相對最小，所以第一產業的人才需求基本沒有變化；第二產業以制造業為代表，而經濟新常態中對制造業的影響最大，所以第二產業的人才需求占比出現了較大的變化，2014年第四季度的第二產業人才需求占比是40.3%，帶2015年的第四季度就下降為35.8%，在1年的時間內下降了5%左右，尤其是在2015年的第二季度末下降最為明顯，2016年又開始緩慢回升，而第三產業的人才需求占比在整個人才需求的占比中在這三年里卻出現了逐年增長的趨勢，這恰好印證了新常態對四川省人才需求的影響趨勢。