華山：地鐵延遲之后

吳永強

1月4日，《濟南市城市軌道交通第二期建設規劃（2019-2024年）及線網規劃修編環境影響評價第一次信息公告》公布，此前一直受到坊間關注的M4線未在規劃之列。未來幾年，作為濟南“北跨”的橋頭堡，華山附近將形成15萬人居住的大型社區，包括交通在內的各項配套設施正在不斷完善。

“新鵲華秋色”的美好圖景

規劃地鐵，到站=到家。

地鐵落定之處，必將價值倍增。御景臺M4號線規劃，華山東站就在家門口。未來地鐵與新東站、遙墻機場無縫對接。市內出行15分鐘，國內出行僅需2小時。從此告別堵車，便捷生活更顯從容。

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以上廣告信息，吸引了大量購房者，包括劉琦（化名）。

2018年上半年，濟南多地出現搶房“大戰”。房價不斷上漲，個別樓盤上演“一房難求”的現象。在高新區上班的劉琦考察了濟南東部多個樓盤，綜合考慮之后，選擇了位于華山片區臥牛山北側的御景臺。

按照1.42萬元每平的單價，劉琦借遍周圍親朋，湊了50萬首付，選定了117平三室兩廳的一套期房。然后是網簽、向銀行申請房貸，一切塵埃落定，就等著兩年后入住。按照當時售樓員的說法，地鐵最快2023年就可通車。屆時，偏居濟南東北一隅的華山，將和主城形成無縫對接的關系。

之后，劉琦一直關注華山的消息。10月28日，濟南環華山湖國際半程馬拉松比賽剛剛落幕，3天后，首屆中國濟南華山論壇又在華山歷史文化濕地公園啟動。接連舉辦兩次盛會，華山片區迎來了更多人關注的目光。再加上“華山片區作為濟南市最大的舊城改造片區，是新舊動能轉換和跨入‘黃河時代的橋頭堡，是曲阜-泰山-華山齊魯文化軸和泉城特色風貌帶的重要節點”，這樣的歷史定位，一幅未來生活的美好圖景徐徐展開。節假日，劉琦喜歡到華山附近，逡巡于山水之間，感受城市脈搏躍動，站在華山頂端，俯瞰一座座已經入住和即將入住的高樓，一幅新的《鵲華秋色圖》讓他流連忘返。

當然，隨著下半年房市轉入低迷，劉琦發現，御景臺的房價并沒有像上半年那樣大幅度提升，反而出現了1.2萬元每平的特價房。房價走勢是正常現象，尤其是國家連續出臺各項政策穩定房價，這也在預料之中。但一種隱約的預感，讓他以及身邊一些業主感到詫異。

比如，2018年5月28日，位于章丘區繡源河畔的濟南華僑城項目正式開工，總投資500億元。而比章丘更早提出的華僑城華山項目，卻一直沒有明確的進展。而早在2018年初，華山南片區就已凍結。當然，從定位看，繡源河項目側重于“旅游度假區”，華山片區側重于“綠色宜居生態居住片區”，形成錯位發展，相當于華僑城集團在濟南下了“雙黃蛋”。

就像最初的地鐵一樣，開發商在售房時，也將奧體中路“北延至華山立交”以明確的信息告知購房者。據公眾號“濟南華不注”透露，2019年，華山片區的瓏璽、御山首府及安置二區將迎來大批居民入住，“華山一條路”的局限性急需打破。其中，奧體西路和奧體中路的北延，將極大解決華山片區的交通出行問題，片區居民也急盼這兩條道路瓶頸能夠早日突破。

就整個華山片區而言，目前僅有西側一條道路與二環東路相接。臥牛山西側南延道路，僅有一條小道可曲折通向工業北路，極易造成交通擁堵。同時，華山片區通往外界至今只有一趟公交車和一趟通勤快速巴士，公交停車場地偏少，也是導致公交進駐緩慢的重要原因。

值得欣喜的是，2018年12月18日，濟南市公布了新東站張馬片區部分配套市政道路工程中標的信息，其中就包括奧體中路北延項目工程，這也意味著奧體中路北延項目工程又推進了一步。

而地鐵M4線的“消失”，出乎很多人預料。

各方愿景中的M4

據了解，2014年，地鐵M4線就開始進行可行性研究報告招標，但一直沒有完成報批并明確建設時間。這期間，中海地產一直向社會及購房者宣稱地鐵M4線經過華山片區，并設置3個站點，甚至傳達了最快在2023年即可通車等訊息，且在其宣傳手冊等資料中明確標注了地鐵線路的走向及站點位置。

劉琦及許多購房者拿出當時的宣傳手冊、圖像資料等，可以明確看出，包括瓏璽、御景臺、御山首府等樓盤在內，不少購房者“看重了其中的地鐵線路規劃及中海地產傳達的地鐵站點訊息，由此影響了是否在此購房的決定，并且在房產交易中，實際承擔了地鐵因素價格在內的房價”（來源于公眾號“濟南華不注”）。

于是，御景臺、御山首府等社區的一些購房者開始就購房時地鐵宣傳問題與中海地產溝通，最終只收到這樣的答復：地鐵M4線的調整屬政府部門對地鐵線網的規劃調整，并不在其可控范圍之內。

劉琦說：“雖然地鐵M4線并未寫入購房合同，但在購房時開發商就此進行了各項宣傳。從房屋價格和同類樓盤的比較來看，很顯然，地鐵因素對房價有重要作用。”參考同類城市以及濟南已確定地鐵附近的樓盤，地鐵因素確實對拉升房價起到重要作用。

就市民普遍關心的濟南城市軌道交通二期建設規劃，1月22日，濟南軌道交通集團等單位做客“直面問題·踐行承諾”電視問政。濟南軌道交通集團董事長陳思斌透露，濟南軌道交通3號線將于今年國慶節通車，這一時間比原計劃提前15個月。

據媒體報道，一位市民在提問時表示，相關部門為地鐵M4號線的規劃做了大量的前期工作，為何最近公布的規劃圖M4又沒有了，規劃中所有的線路都避開了華山片區，將其變成了一個孤島。請問相關部門怎么考慮華山片區的出行問題？

對此，陳思斌表示，M4線在一期線網規劃和二期線網規劃中都進行了保留，而濟南的全域規劃目前正在做，其中，M4線原則上還是保留的，只不過二期建設規劃里面是沒有M4的。“建設規劃受各方面的限制，先建哪一條、后建哪一條這個要統籌考慮，所以在二期建設規劃里面它是沒有的，現在只是一個思路。”

1月27日，陳思斌再次表示：“二期建設規劃我們首先考慮疏解城市交通為主，兼顧對濟南先行區發展的支撐。”現在第二期建設規劃正在組織上報過程中。

跨河發展的新濟南，必定會因交通的改善而迸發出新的生機。