姚長林
(中共重慶市黔江區委黨校,重慶 409000)
目前,農業在我國國民經濟體系中占據了重要地位,其經濟管理對維持社會經濟穩定發展具有深遠影響。但由于我國農業經濟發展起步較晚,積累經驗不足,導致經濟管理機制的完善度及執行力始終處于有待提升的階段,需相關管理人員結合社會市場發展需求,對農業生產經營過程中可能會出現的經濟管理問題進行系統預測與評估,并制定與之相應的解決措施。
我國是一個農業大國,農業在社會經濟總體系中占據了重要地位,并對農民切身利益具有直接影響[1]。因此,為更好地實現經濟穩定有序增長的目標,相關管理人員不僅要將發展重點放在農業生產結構的調整與改造中,更要對農業經濟管理現存問題及經濟發展風險進行綜合分析,找尋到農業經濟管理工作有效開展的方向,進一步促進農業經濟穩定發展。
2.1 對農業經濟管理重要性缺乏認識 在當前農業生產管理中,存在部分管理人員對經濟管理重要性缺乏認識的問題。隨著社會主義市場經濟逐漸趨向于新常態化發展,農業生產競爭壓力逐年增長,一些管理人員為盡快實現經濟利益最大化目標,將大量的時間與精力放在農作物產量提高上,沒有認識到經濟管理在促進農業穩定發展中的重要意義,使得農業生產質量及效率嚴重下滑。
2.2 農業經濟管理機制亟待健全 現階段,我國農業經濟管理機制亟待健全,沒有對農業生產經營中潛在的經濟風險進行預測,使得經濟風險愈加嚴重,對農業經濟效益造成了嚴重威脅[2]。不僅如此,部分農業管理部門缺乏標準化經濟管理機制,使經濟管理工作難以深入貫徹落實到農業生產、加工及銷售等各環節中,無法發揮出經濟管理在促進農業現代化發展中的積極作用。
2.3 經濟管理手段較為單一 現有農業經濟管理手段較為單一,導致農業生產發展不均衡,大大提升了農業發展難度。因此,為有效規避此問題對農業綜合效益造成的不利影響,相關管理部門就需認清市場發展現狀,提高消費者需求重視度,以更加豐富多樣的經濟管理手段擴大農業服務覆蓋面,為構建起更加完善的經濟管理體系奠定堅實基礎。
2.4 經濟管理專業人員少 由于農業經濟管理專業性更高,需專業經濟管理人員與管理部門之間進行良好的配合[3]。但由于農業經濟管理人員綜合素質受地區綜合發展水平的影響嚴重,經濟風險意識相對淡薄,認為農業經濟應由國家統一控制,造成經濟管理與控制工作開展緩慢,具有高度專業技能及職業素養的經濟管理人員數量較少,對農業經濟效益的穩定增長造成了嚴重的不良影響。
2.5 農業經濟管理與農業發展現狀脫節 因農業經濟管理具有較高的復雜性及不穩定性,造成當前農業經濟管理無法滿足農業實際發展需求問題愈加嚴重,不僅無法對農業整體發展起到積極的指導作用,更加阻礙了農業可持續發展目標的實現。
3.1 轉變農業經濟管理觀念 為切實提升農業經濟管理的綜合效益,管理部門應從轉變經濟管理觀念入手。提升經濟風險意識,采用以預防為主的經濟風險管理理念,對農業經濟發展期間的風險進行有效規避及轉移。同時,充分發揮管理部門在農業現代化建設中的指導及決議職能,依據農業經濟管理需求,對各機構及部門應負職責進行明確劃分;就農業所處當前市場環境,對可能出現的經濟管理問題進行深入研討,找尋經濟管理問題癥結所在,并以此制定更具可行性及專業性的經濟管理體系。
3.2 健全農業經濟管理機制 在健全農業經濟管理機制的過程中,相關管理部門可從以下幾個方面入手。第一,制定經濟風險評估體系,針對農業經濟發展現存問題,對經濟風險等級進行全面評估[4]。第二,加大經濟管控范圍,找準當前農業生產中的局限性,并進行積極的整改。注重在基層職工群體中宣傳經濟管理的重要性,提升員工經濟管理意識,確保經濟管理控制體系在各部門的深入落實。第三,注重經濟管理組織的構建,切實提升經濟管理專業性、規范性。
3.3 提升經濟管理人員基本素質 優秀的人力資源是農業第一生產力,因此,為適應時代發展潮流,管理部門應提升經濟管理人員的專業技能及職業素養,推進經濟信息化管理進程。加強員工對創新經濟管理模式重要性的認識,確保農業各個生產經營環節經濟收支的合理性;注重經濟管理人員風險意識的提升,以及時發現經濟管理機制中存在的不足,制定科學的風險管理體系[5];針對日益成熟的計算機網絡技術,對全體經濟管理人員定期開展教育培訓工作。基于現代化網絡經濟管理方式,降低傳統僅靠人工管理各項生產環節的經濟風險性;做好經濟管理系統運維工作,提高系統運行效率,使其在信息化經濟管理過程中發揮出積極的促進作用。
3.4 促進農業經濟信息化管理 注重先進信息化技術在農業經濟管理中的應用,基于農業實際生產計劃,搭建起各管理部門之間的信息交流平臺,更好地調整農業生產結構。通過對農業生產、管理及科研成果信息的收集,將農業科技成果轉化為農業生產力,進一步提升農業經濟管理信息化水平[6]。值得注意的是,在應用信息化技術的過程中,管理部門也應注重對各部門員工的信息技術理論知識及網絡平臺實際操作能力開展一系列培訓工作,采用業績考核及獎懲機制相融合的手段,對掌握較高信息操作水平、業績成績高的員工給予一定物質獎勵,加大員工違規操作行為懲戒力度,以推進農業經濟管理信息化發展進程。
3.5 注重支農惠農政策的落實 現階段,我國存在農業經濟管理模式較為落后、農業生產規模小等問題。因此,為進一步促進農業經濟發展,國家先后出臺了一系列支農惠農政策,以期加大農業建設投資力度,促進農業現代化發展。同時,農業經濟管理部門需將支農惠農政策深入貫徹落實到各生產環節,增加農機數量,提高農業生產效率,提升農業生產質量。不僅如此,在支農惠農政策的支持下,很多小型農產品企業也對原有生產模式進行了完善,真正意義上實現了農業產業化發展,為提升農業經濟效益奠定了堅實基礎。
3.6 提升經濟管理民主公開性 為實現高質量的農業經濟管理,相關工作人員需提升經濟管理的民主性及透明性,將階段性財務管理結果張貼在公開欄上,接受廣大農民群眾的監督。同時,建立健全財務管理監督機制,農業財務變動等事宜必須通過經濟管理組織及監督部門通過后才可實施,避免因管理部門主觀意識過強導致經濟管理模式出現漏洞等問題的發生。
3.7 積極組建民主理財小組 由村民選舉并組建民主理財小組,明確理財小組相關職責,實現提升經濟管理有效性的目標。在理財小組建立期間,還應保障小組成員財務管理水平,充分了解當地農業管理政策,更好地在經濟管理工作中發揮出重要作用。不僅如此,民主理財小組應對農業經濟發展情況進行全面監管,定期對集體財務經濟狀況進行審查,確保經濟管理活動的正常開展。
4.1 促進農業科技創新 為促進農業現代化發展,應在未來農業經濟管理過程中加大科技創新投資力度,切實提升農業科技創新水平,讓農業科研成果真正應用到農業實際生產及經濟管理中[7]。同時,通過農業科技創新可提升農產品質量,滿足大眾及進出口貿易對農產品綠色安全的需求,進一步提高農民的經濟收入,為實現農業可持續發展目標做好萬全的準備工作。
4.2 管理趨向產業化 實現農業產業化發展,不僅可切實提升當地農業經濟發展水平,更可通過創建特色農產品生產園,為地區農業經濟發展提供重要的驅動力。因此,為促進農業經濟管理發展,也應加強對農業經濟的產業化管理,建立農業生產基地。嚴格遵守國家針對農業生產頒布的明文規定,積極建立農業合作關系,組建農業經濟合作機構,為提升農業經濟效益提供更加優質的條件。同時,管理部門應高度重視農產品生產基地管理,提升農業生產的規模化與標準化水平,鞏固我國農產品的市場地位。
4.3 管理體制不斷優化 為滿足農業現代化發展需求,應將不斷優化農業經濟管理模式放在重要地位。同時,國家及各級政府部門也應繼續加大對農業經濟管理的支持力度,充分發揮出自身宏觀調控職能,對農業經濟進行統籌管理。不斷引進及開發先進的農業生產技術,針對當前市場發展需求,對農業生產結構進行進一步完善。
高質高效的農業經濟管理工作對于提升農業生產各環節的經濟效益、社會效益及服務效益具有重要意義,因此,為適應社會發展潮流,在國際競爭的舞臺中立于不敗之地,相關管理人員應認清農業經濟管理中存在的問題,依據當前我國農業的發展特征及要求,構建起更加長效科學的經濟管理機制,切實推動農業可持續發展。