聚焦全面小康硬任務 堅持突出重點抓落實

韓長賦在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019 年重點工作匯報交流會上強調(diào)

為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻

2 月12 日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開2019 年機關司局和派出機構重點工作匯報交流會， 總結交流2018 年重點工作完成情況， 對2019 年重點工作進行再動員再部署。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦強調(diào)，2019 年各司局各單位要立足新機構新職能，聚焦全面建成小康社會硬任務，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這條主線，堅持突出重點抓落實，開拓創(chuàng)新、銳意進取，以飽滿的精神、過硬的作風，努力展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為、打開新局面，圓滿完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項目標任務，為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70 周年。

會議指出，2018 年，各司局各單位共同努力，完成了很多大事新事急事難事。2019 年國內(nèi)外形勢更加復雜嚴峻， 穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本盤，推進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)穩(wěn)中有進，任務重，難度大。各司局各單位要堅持問題導向、目標導向，圍繞重點目標任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實關鍵措施，細化實化時間表路線圖，推動各項重點工作任務盡快落實落地，干出實效。

會議強調(diào)， 各司局各單位要突出重點抓落實，做到“五個到位”。一要思想認識到位，堅決守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。 要提高政治站位，主動圍繞大局謀劃工作，把經(jīng)濟社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標系和參照物；堅持底線思維防范風險，堅決守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一頭，履職盡責不缺位，把化解風險工作做實做細做好。 二要職能轉變到位，切實履行好新職責新使命。 自覺圍繞加強黨對“三農(nóng)”工作的領導想辦法，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來， 切實發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設、制度設計上下功夫，更好發(fā)揮參謀助手作用。 三要方式方法轉變到位，進一步創(chuàng)新工作手段。 善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導鼓勵各類資源要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，強化資源整合、同向用力；善于建機制、調(diào)動各方積極性，既要注重創(chuàng)設普惠性政策，也要注重定標準、抓考核；善于抓典型、發(fā)揮示范引領作用，總結推廣基層經(jīng)驗，發(fā)揮好億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。四要能力素質(zhì)到位，進一步加強學習調(diào)研。堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調(diào)研，堅持務實導向抓運用。 五要精神狀態(tài)到位，進一步轉變工作作風。 要有擔當精神、昂揚斗志和釘釘子精神。

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦）

聲 音

●國務院總理李克強： 要求狠抓今年脫貧攻堅任務落實 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎

各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院部署，扎實推進脫貧攻堅，去年1 386 萬人實現(xiàn)脫貧。今年要加大力度推進深度貧困地區(qū)攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，“十三五” 規(guī)劃實施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補短板項目，加強扶貧協(xié)作和定點扶貧， 堅持現(xiàn)行標準，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問題。

攻堅期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策，對返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧1 000 萬人以上。

政 策

四部門開展“2019 年春風行動”支持農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)于2 月12 日至3 月15 日在全國開展“2019 年春風行動”，以促進轉移就業(yè)，助力脫貧攻堅。

據(jù)人力資源社會保障部有關負責人介紹，今年活動將通過開展主題宣傳、 組織招聘活動、加強就業(yè)服務、引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進就業(yè)扶貧、強化權益維護等措施，支持農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

此外，此次活動還將強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，加強政策落實，幫助解決實際問題，積極引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)； 發(fā)布虛假招聘案例警示信息，加強企業(yè)用工指導，積極維護農(nóng)民工權益；開展各類宣傳活動，宣傳“勞動最光榮、幸福靠奮斗”，激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力。

據(jù)悉，“春風行動”是就業(yè)服務專項活動重點品牌之一，今年是連續(xù)第15 年開展。 近年來，各地各有關部門將“春風行動”作為做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，重點服務有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力和有用工需求的用人單位，積極促進人崗對接，努力滿足企業(yè)用工和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

（葉昊鳴）

數(shù) 字

81.6萬 民政部社會組織管理局數(shù)據(jù)顯示,截至2 月9 日,全國社會組織數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示全國登記社會組織已超過81.6 萬個, 其中民政部登記社會組織2 300 個。

10 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳近日通報10 起農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理違規(guī)行為處理情況。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)少數(shù)研發(fā)試驗單位、 南繁試驗單位存在違規(guī)開展試驗的問題， 少數(shù)加工企業(yè)存在安全控制措施落實不到位的問題，少數(shù)種子企業(yè)存在違規(guī)制種的問題。

1億 在中央財政支持社會組織參與社會服務項目中, 民政部對在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展扶貧的社會組織予以傾斜,2017 年和2018 年立項290 多個, 項目資金1億多元。

4 833

截至2018 年底，全國共有農(nóng)村低保對象3 519.7 萬人，農(nóng)村低保標準達到4 833 元/人/年； 共有特困人員482.3 萬人， 全年累計支出特困人員救助供養(yǎng)資金334.6 億元。

97.5%

2018 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度組織開展了4 次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測），重點增加了農(nóng)藥和獸用抗生素等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的監(jiān)測指標， 監(jiān)測參數(shù)由2017 年的94 項增加到2018 年的122 項，增幅29.8%，抽檢總體合格率為97.5%。

觀 點

經(jīng)濟日報記者劉慧：農(nóng)村人居環(huán)境整治莫作表面文章

農(nóng)村人居環(huán)境整治成效， 是衡量鄉(xiāng)村振興成功與否的一個重要標準。要在2020 年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務， 讓農(nóng)村干凈起來， 時間緊、任務重，既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“里子工程”。

一要逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的投入機制。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)二元分治管理機制， 政府財政不下鄉(xiāng)，只管城市垃圾污水，不管農(nóng)村垃圾污水。 浙江“千萬工程”取得成效的一個重要原因，就是改變了“政府財政不下鄉(xiāng)”的財政投入機制，對城市與鄉(xiāng)村一視同仁。 做好農(nóng)村人居環(huán)境整治， 就要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、 先建后補、 以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。 加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。 調(diào)動社會力量積極參與， 支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。同時，要不斷扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟， 讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛(wèi)生。

二要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機制。目前，一些地方不夠重視鄉(xiāng)村道路清掃保潔、村內(nèi)垃圾收集、清運等運行機制建設，上級不檢查不動，媒體不曝光不動， 工作被動應付的現(xiàn)象相當普遍。要堅持先建機制、后建工程，推進農(nóng)村環(huán)境管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。 要持續(xù)強化農(nóng)村人居環(huán)境整治督查檢查機制，建立配套的獎懲機制，防止出現(xiàn)“干與不干一個樣、 干好干壞一個樣”的懈怠情形。

三要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。 農(nóng)村往往居住分散， 如果沒有群眾的參與，環(huán)境整治工作很難辦好，投入再多的資金也很難取得好效果。 要想方設法調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，耐心細致地做群眾工作，讓群眾真心支持、真心參與。要加大輿論宣傳引導作用，提高村民環(huán)保意識，營造人人關心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的良好輿論氛圍。